许昌市人民政府关于印发许昌市城镇退役士兵安置暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市城镇退役士兵安置暂行办法的通知
许政〔2003〕33号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《许昌市城镇退役士兵安置暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO三年七月八日
许昌市城镇退役士兵安置暂行办法
第一条退役士兵安置是党和国家一项长期的、严肃的指令性政治任务。为了做好退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》及有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法中所称城镇退役士兵，系指按照国家政策规定应在城镇安置就业的人民解放军和武装警察部队的退役义务兵、复员士官和转业士官(以下统称退役士兵)；所称安置就业系指安置在机关、团体、企事业单位包括非公有制企业和各类民办非企业等单位就业。
第三条退役士兵安置工作，在各级人民政府领导下进行。市及县(市、区)退伍军人安置办公室(以下统称安置部门)负责退役士兵接收安置的日常工作。计划、人事、劳动保障、财政、公安、工商、税务、卫生、教育、征兵、监察、法制等部门要按照各自职能，协助安置部门做好退役士兵的接收安置工作。
第四条市及县(市、区)人民政府将退役士兵安置纳入当地国民经济和社会发展计划；将承担计划安置任务的部门(系统)和单位(以下统称接收单位)完成安置任务情况纳入当地年度责任目标和考评范围；将安置部门所需的退役士兵待分配期间生活补助、 自谋职业一次性补助和一次职业技能培训等经费列入当地财政预算；将事业单位安置退役士兵列入当地人事编制计划。
第五条根据先报到后安置的原则，退役士兵自部队批准退出现役之日起30日内应及时到当地兵役机关办理预备役登记。退役士兵符合接收条件的，应按照当地安置部门的规定时间及时办理户口、行政等报到手续。对不符合接收条件的或档案中缺少《应征公民入伍批准书》和《士兵登记表》的，安置部门不予接收，并将有关情况及时告知退役士兵本人，同时将其档案退回原部队且说明理由。
第六条退役士兵要求易地安置的，需持有关手续按照规定和程序办理。其中，跨省、 自治区、直辖市的由省安置部门审批；跨省辖市的由市安置部门审批；本市范围内的由接收地的县(市、区)安置部门审批。经批准易地安置的退役士兵， 由接收地的公安户籍部门凭当地安置部门介绍信办理入户手续。
第七条本市行政辖区内的所有单位包括中央和省属单位，不分所有制性质和组织形式，不论隶属何地、何部门，都必须依法履行国防义务，积极接收并妥善安置由当地人民政府计划分配的退役士兵。
第八条年度退役士兵安置计划，按照国防义务均衡负担的原则， 由安置部门会同有关部门依据当年退役士兵数量和当地实际编制，或依据统计部门公布的上年度各单位职工人数、经济效益等情况按比例编制，报当地人民政府审批并下达；对省下达的中央和省属单位安置计划，由市人民政府分解并下达；未列入省下达计划范围的中央和省属单位的安置计划由当地人民政府下达。
各类新建、扩建企业增员时， 由劳动保障部门负责划出一定比例和名额，提供安置部门用于分配退役士兵。
第九条接收单位对完成安置任务确有困难的，可在接到当地人民政府下达的计划安置任务通知之日起7日内，向安置部门提出书面申请，经当地人民政府批准后，按照计划安置任务每少接收一人缴纳5—6万元的标准，实行安置任务有偿转移。
第十条退役士兵安置实行安置就业与自谋职业相结合的政策和办法，人民政府鼓励退役士兵领取一次性经济补偿后自谋职业。
第十一条退役士兵安置就业， 由当地人民政府按照当年各级下达的安置计划，采取优先分配、双向选择、文化考试、指令性包底分配各占一定比例的方式实施。
退役士兵待安置期间， 由当地人民政府按照当年城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。
第十二条享受安置就业政策的退役士兵，必须是以下人员：
(一)退役义务兵入伍前系非农业户口且在户口所在地入伍的；
(二)复员士官入伍前系非农业户口，服现役满第一期或第二期规定年限的；
(三)转业士官经省级安置部门批准接收并移交的；
(四)退役义务兵和复员士官入伍前系农业户口，具有下列情况之一的：服役期间其全家被公安机关批准“农转非”，且本人经县(市、区)审核并报经市批准转为非农业户口的；服役期间荣获二等功以上(含二等功)奖励的；服役期间因战、因公致二、三等伤残且当地有条件在城镇安置就业的(不能安置就业的
由民政部门按规定增发伤残抚恤金)。
(五)符合国家其他有关规定应予安置就业的退役士兵。
第十三条退役士兵具有下列情况之一的不予安置：办理假材料谋取安置资格的；非农业户口青年占用农村指标入伍的；非户口所在地入伍的；从农村入伍后私自购买非农业户口的；未按时到安置部门办理户口、行政等报到手续的； 自2002年冬季以后(含2002年冬季)入伍的城镇非农业户口退役义务兵和复员士官，没有国家民政部制发的“非农” 《优待安置证》的；不符合其他有关规定的。
第十四条退役士兵在服役期间荣获二等功以上(含二等功)奖励的， 由安置部门予以优先分配；荣立三等功的由接收单位在定岗定位时予以照顾；因战、因公(含因病)致二、三等伤残的由接收单位安排力所能及的工作。
第十五条退役士兵入伍前系机关、团体、企业、事业单位正式职工的，原则上回原单位复工复职且不占计划分配指标。原单位已合并的，由合并后的单位负责安置。
第十六条退役士兵入伍前系学校未毕业学生，退役后本人要求复学又符合学习条件的允许回原学校复学，具体按国家有关规定执行。
第十七条退役士兵报考地方高等学校、中等职业学校的，在同等条件下优先录取。
第十八条安置部门会同教育和劳动保障部门，利用现有各级各类学校和培训机构，免费为城镇退役士兵提供一次职业技能培训， 以增强其在市场经济条件下的就业竞争能力。
第十九条安置退役士兵实行劳动合同制，接收单位应及时与退役士兵签订劳动合同，并不得约定试用期。在合同期内，非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。退役士兵自愿终止劳动合同或首次合同期满后需要再就业时，劳动保障部门应在同等条件下优先介绍其就业。
第二十条退役士兵军龄自兵役机关批准入伍之日起计算至部队批准退出现役止，满10个月的按周年计算。退役后新分配参加工作的，其军龄连同待分配的时间一并计算为接收单位的连续工龄，并视同为社会保险缴费年限，享受同工种、同岗位、同工龄职工的待遇。接收单位应依法为退役士兵办理当地各项社会保险，并按照有关规定及时足额为其缴纳各项社会保险费用，确保其享受各项社会保险待遇。
第二十一条退役士兵分配后，企业单位破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排其再就业，生活困难的要纳入当地城镇居民最低生活保障范围。
第二十二条公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务。
第二十三条退役士兵安置就业，必须服从人民政府分配和用人单位定岗，否则按照有关规定予以取消安置资格。退役士兵办理分配手续后应及时到接收单位报到，因本人原因超过规定期限不到安置部门办理分配手续、或已办理分配手续但不按时到接收单位报到的则视为不服从分配。
第二十四条符合安置就业条件的退役士兵选择自谋职业的，应在规定的期限内向安置部门提出书面申请，经批准后办理自谋职业有关手续，按照当地当年规定的标准领取一次性经济补助，并享受有关优惠政策：
(一)从事个体经营的，有关部门要简化手续，给予优先办理证照、安排场地和摊位。除依法颁发证照收取工本费外，在3年内免收各项行政性收费。
(二)按国家有关规定可参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算。
(三)如被单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄计算为连续工龄。
(四)自谋职业退役士兵的档案由劳动保障部门免费保管，党、团组织关系由乡(镇)、街道办事处接收管理。
(五)城镇二、三等伤残退役士兵选择自谋职业的，其应领取的伤残保健金标准改按伤残抚恤金标准执行。
(六)各级税务部门规定的有关退役士兵自谋职业税收减免优惠政策。
(七)当地人民政府规定的其他有关优惠政策。
退役士兵选择自谋职业经批准后，政府不再负责其安置就业。
退役士兵自谋职业一次性经济补助标准由当地人民政府提出，报上一级人民政府审定。
第二十五条承担退役士兵计划安置任务的接收单位，其法定代表人为本单位包括其下属单位按时完成接收安置任务的责任人，主管劳动人事工作的领导为直接责任人。责任人和直接责任人对人民政府负责，对本单位包括其下属单位违反本暂行办法的规定承担责任.
第二十六条接收单位必须在规定的期限内依法接收当地人民政府指令性计划分配包括调整或补充分配的退役士兵；不得只接收本单位职工的退役子女而不接收计划分配的其他退役士兵；不得拒绝接收伤病残或在服役期间受到党纪、政纪处分但仍符合安置条件的退役士兵。
第二十七条接收单位自人民政府统一分配之日起30日内必须对分配的退役士兵落实定岗和上岗。其间无论退役士兵是否前去报到，均应按分配的名单先行定岗定位，并对已前去报到的退役士兵开始计发工资。由于接收单位拒绝或拖延办理退役士兵报到的则视为已报到。对因退役士兵个人原因未按时报到的自实际报到之日起计发工资。
第二十八条接收单位拒绝或拖延接收退役士兵，或接收后不予按时落实上岗的，从安置部门开出分配手续当月起，按照不低于本单位职工平均工资的80％逐月发给退役士兵生活费。其中，系接收单位责任的由接收单位发给，系接收单位的下属单位责任的由其下属单位发给。
第二十九条接收单位拒绝接收或要求退档的，则由其责任人负责向人民政府申明理由，未经人民政府批准，安置部门不得擅自接收退档。
第三十条因接收单位拒绝接收当地安置部门计划分配的退役士兵而引发的劳动争议， 当事人可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第三十一条接收单位自人民政府统一分配之日起60日内，应及时向安置部门报送《接收安置退役士兵落实上岗情况反馈表》，逾期则视为未完成安置任务。
第三十二条接收单位不得向退役士兵收取任何名目的费用，尤其不得将收取费用作为接收和上岗的条件。
第三十三条接收单位及其上级主管部门有关接收安置退役士兵的政策规定如与国家和省的安置法律、法规及本暂行办法的规定不一致时，按照国家和省的安置法律、法规及本暂行办法的规定执行，不得各行其是。
第三十四条对违反本暂行办法规定的接收单位及其责任人和直接责任人，采取以下措施或处罚：
(一)由安置部门会同计划、人事、劳动、监察、目标管理、法制等部门实施督察，并定期在新闻媒体上公布落实情况。
(二)由当地人民政府予以通报批评，责令其限期纠正并足额补发已分配退役士兵的生活费。
(三)接收单位当年不得被评为目标管理先进单位和各级双拥先进单位。
(四)对接收单位的责任人和直接责任人，给予行政处分且当年不得被评为各级先进个人。其中，系中央和省属管理单位的，由当地人民政府建议其上级主管部门予以处理。
(五)接收单位因拒绝或拖延接收计划分配的退役士兵，或接收后不予及时落实上岗而导致退役士兵上访尤其集体上访的善后处理等， 由接收单位的责任人负责，并承担相应的责任。
(六)将按时完成安置退役士兵政治任务作为评选文明单位的一项重要条件。拒绝或拖延接收计划分配退役士兵的接收单位当年不得被评为文明单位。
(七)有关法律、法规规定的其他处罚。
第三十五条安置部门及其工作人员应当依法行政，严格按本暂行办法办事。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的要严肃查处。
第三十六条市及县(市、区)人民政府对接收安置退役士兵工作中成绩显著的接收单位和个人给予表彰和奖励。
第三十七条市人民政府对不能按时完成安置任务的县(市、区)人民政府予以通报批评，取消其评选双拥模范城的资格，并责令其限期完成。
第三十八条本暂行办法未尽规定按国家现行政策执行。本暂行办法中的有关规定如遇国家和省退役士兵安置政策调整，从其规定。
第三十九条本暂行办法由市安置部门负责解释。
第四十条本暂行办法自发布之日起施行。
企业事业单位和社会团体代码管理办法
国家技术监督局 国家计划委员会 国家科学技术委员会等
企业事业单位和社会团体代码管理办法
发布机构：国家技术监督局/ 中华人民共和国国家计划委员会/ 中华人民共和国国家科学技术委员会/ 中华人民共和国公安部/ 中华人民共和国财政部/中华人民共和国劳动部/ 中华人民共和国对外贸易经济合作部/ 中国人民银行/ 国家统计局/ 国家税务总局
发布日期：1993.07.13
生效日期：1993.07.13
第一条 为了建立社会主义市场经济体制，加强对企业事业单位和社会团体的管理，根据国务院关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称企业事业单位和社会团体，指依照中华人民共和国行政法规规定，经核准登记或批准成立的下列企业事业单位和社会团体：
（一）经县级以上（含县级）企业法人登记主管机关核准登记，取得法人资格的国有企业、集体企业、联营企业，在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、私营企业，以及依法需要办理企业法人登记的其他企业。
（二）经县级以上（含县级）机构编制主管机关批准成立（含负责管理，下同），具有法人资格的各类事业单位。
（三）经县级以上（含县级）社会团体登记管理机关核准登记，取得法人资格的社会团体。
（四）经县级以上（含县级）企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立，不具有法人资格的企业事业单位和社会团体。
第三条 本办法所称企业事业单位和社会团体代码，分法人代码和法人分支机构代码。企业事业单位和社会团体具有法人资格的，其代码是法人代码；不具有法人资格的，其代码是法人分支机构代码。
第四条 企业事业单位和社会团体代码管理工作的任务是划分代码区段，制作、分配和赋予代码，颁发代码证书，以及建立代码自动化管理系统。
第五条 国务院标准化行政主管部门负责组织协调全国企业事业单位和社会团体的代码管理工作，履行以下职责：
（一）组织制定有关的国家标准和工作规范；
（二）指导国务院有关行政主管机关和省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府标准化行政主管部门的代码管理工作，协调和处理有关代码管理工作问题；
（三）对标准和工作规范的实施情况进行监督检查；
（四）划分国务院以及各省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码区段和法人分支机构代码区段；
（五）制作并分配国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码和法人分支机构代码；
（六）统一印制全国企业事业单位和社会团体代码证书；
（七）颁发经国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码证书，并组织协调省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门颁发代码证书工作；
（八）建立全国企业事业单位和社会团体代码管理数据库。
第六条 国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责组织全国企业事业单位和社会团体的代码赋予工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准和工作规范，并制定在本系统实施的具体办法；
（二）指导省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关的代码赋予工作；
（三）赋予由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码。
第七条 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门根据国务院标准化行政主管部门所授权限，负责组织协调本行政区域内企业事业单位和社会团体的代码管理工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准和工作规范，并组织制定本行政区域内实施的具体办法；
（二）指导本行政区域人民政府有关行政主管机关的代码管理工作，协调和处理有关代码管理工作问题；
（三）对标准和工作规范的实施情况进行监督检查；
（四）划分本行政区域各级人民政府企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码区段和法人分支机构代码区段；
（五）制作并分配本行政区域各级人民政府企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关赋予的法人代码和法人分支机构代码；
（六）颁发经省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码证书；
（七）建立属本行政区域各级人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体代码管理数据库。
第八条 省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责组织属本行政区域各级人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体的代码赋予工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准、工作规范以及上级行政主管机关和所在行政区域人民政府的有关规定，并制定实施的具体办法；
（二）指导市、县企业法人登记主管机关、机构编制主管机关或社会团体登记管理机关的代码赋予工作；
（三）赋予由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码。
第九条 市、县人民政府标准化行政主管部门根据省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门所授权限，负责属本行政区域人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体的代码证书颁发、管理以及建立代码数据库工作。
第十条 市、县企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码赋予工作。
第十一条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当根据本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的实际数量，向分配代码的标准化行政主管机关提出分配代码的申请。
第十二条 分配代码的标准化行政主管部门，应当根据企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关报送的企业事业单位和社会团体实际数量，再附加一定比例的备用余量划分代码区段，并按照中华人民共和国国家标准ＧＢ11714《全国企业事业单位和社会
团体代码编制规则》的规定，组织完成该区段代码的制作工作。
第十三条 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门应当在每年一季度以前将本部门上一年度划分的代码区段报国务院标准化行政主管部门备案。
第十四条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当在分配给本机关的代码全部赋予完毕之前，向分配代码的标准化行政主管部门提出追加分配代码的申请。
申请办法按照本办法第十一条的规定执行。
第十五条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关未经分配代码的标准化行政主管部门同意，不得擅自变更代码区段范围。
第十六条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当按照分配代码的标准化行政主管部门分配的法人代码和法人分支机构代码，向本机关核准登记或批准成立的企业事业单位或社会团体赋予法人代码或法人分支机构代码。代码的赋予顺序，按所分配
代码数值（不含校验码数值）从小到大次序。
第十七条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当按有关规定，分别将所赋予的代码标注在有关登记证书或批准文件的明显位置。
第十八条 经注销（撤消）的企业事业单位和社会团体，各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关或社会团体登记管理机关应当废置其代码。代码一经废置，不得重新赋予其他企业事业单位和社会团体。
第十九条 企业事业单位和社会团体应当在企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立30日内，到同级标准化行政主管部门办理申领代码证书手续。
第二十条 办理申领代码证书的企业事业单位和社会团体应当向标准化行政主管部门提交有关登记证书和批准文件，并按规定填写《企业事业单位和社会团体代码申报表》。
第二十一条 标准化行政主管部门应当依据企业事业单位和社会团体提交的有关登记证书或批准文件，对企业事业单位和社会团体填写的代码申报表内容进行审查，经核准后退还所提交的登记证书或批准文件，并分别颁发以下代码证书：
（一）对具备法人资格的企业，颁发《中华人民共和国企业法人代码证书》；
（二）对不具备法人资格的企业，颁发《中华人民共和国企业代码证书》；
（三）对具备法人资格的事业单位，颁发《中华人民共和国事业法人代码证书》；
（四）对不具备法人资格的事业单位，颁发《中华人民共和国事业单位代码证书》；
（五）对具备法人资格的社会团体，颁发《中华人民共和国社团法人代码证书》；
（六）对不具备法人资格的社会团体，颁发《中华人民共和国社会团体代码证书》。
第二十二条 《中华人民共和国企业法人代码证书》、《中华人民共和国企业代码证书》、《中华人民共和国事业法人代码证书》、《中华人民共和国事业单位代码证书》、《中华人民共和国社团法人代码证书》、《中华人民共和国社会团体代码证书》分为正本和副本，具有同样法律
效力。标准化行政主管部门根据企业事业单位和社会团体的申请，可以颁发代码证书副本若干份。
第二十三条 企业事业单位和社会团体应当在企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准变更、注销登记或批准变更、撤消后30日内，到颁发代码证书的标准化行政主管部门办理换领或注销代码证书手续。
第二十四条 办理换领或注销代码证书手续的企业事业单位和社会团体，应当向标准化行政主管部门提交有关登记证书或批准文件，并按规定填写《企业事业单位和社会团体代码变更申报表》或《企业事业单位和社会团体代码注销申报表》，经标准化行政主管部门审查核准后，换发或
收缴代码证书。
第二十五条 《企业事业单位和社会团体代码申报表》、《企业事业单位和社会团体代码变更申报表》和《企业事业单位和社会团体代码注销申报表》格式，由国务院标准化行政主管部门制定。
第二十六条 代码证书自颁发之日起4年内有效。企业事业单位和社会团体应当在有效期满后30日内，持代码证书的正本和副本到颁发证书的标准化行政主管机关办理换证手续。
第二十七条 代码证书是企业事业单位和社会团体获得在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码的凭证。任何组织或个人不得伪造、涂改、转让和出借代码证书。对有上述违法行为的组织或个人，由颁发代码证书的标准化行政主管部门责令限期改进，并可通报批评；有关行政主管部
门可依据职权给予责任者行政处分。
第二十八条 企业事业单位和社会团体代码是强制应用的代码。代码应用的范围和具体办法，由国务院标准化行政主管部门会同国务院计划、经贸、公安、财政、劳动、金融、统计、税务等行政主管部门另行制定。
第二十九条 本办法由全国组织机构代码管理中心负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起实施。凡与本办法相违背的规定即行废止。
1993年7月13日
