廊坊市区建设施工现场管理暂行办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令〔2011〕第10号
《廊坊市区建设施工现场管理暂行办法》已经2011年10月20日市政府第28次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市 长 王爱民
二○一一年十月二十六日
廊坊市区建设施工现场管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进建设工程施工现场科学化、标准化、精细化管理，加强建设工程施工现场环境管理，保障城市市容环境卫生和公共交通安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》和建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的建设工程，是指土木建设、建筑工程、建（构）筑物拆除、线路管道施工、道路施工、设备安装工程及建筑外墙装饰装修等施工工程。
第三条 本市市区范围内建设工程施工现场管理，适用本办法。
第四条 市城市管理综合执法部门负责组织推动有关部门依照本办法的规定做好相关工作。
市建设部门负责依照国家和省相关规定，对建设工程施工现场进行安全管理和文明施工管理。
市环境保护部门负责建设工程施工现场的环境保护管理工作。
市环境卫生管理部门负责建设工程施工现场的环境卫生监管和渣土清运管理工作。
市公安机关交通管理部门负责建设工程施工现场周边及渣土运输车辆的交通安全管理工作。
各有关部门应当认真履行职责，加强协调配合，共同做好建设施工现场管理工作。
第二章 围场作业管理
第五条 建设施工现场应当实行场地封闭施工。
建设施工单位在工程开工前应当沿工地四周设置连续性封闭围墙或者刚性围挡。
建设实体围墙的，应当向城乡规划部门申请办理临时建设工程规划批准手续。
建设刚性广告围挡的，应当向城市管理综合执法部门申请办理设置广告围挡设施批准手续。
建筑围墙、围挡的外观应当与城市环境景观协调，其设施的高度、形式应当符合城市容貌标准，做到牢固、安全、美观、整洁。
第六条 城市主干道路两侧建设施工现场围墙、围挡设施高度不低于2.5米、不高于4.5米。
市政、园林、供热、供水、燃气等临时施工现场围挡高度不得低于1.8米。
第七条 建设施工现场围墙、围挡设施应当选用坚固、稳定的砌筑材料或者金属钢板等硬质定型材料。采用砌筑材料的，应当按照建筑施工标准要求的方法组砌；采用金属钢板材质的，围挡内侧应当采用金属构造架固定，防止设施变形倾覆。严禁采用彩条布、安全网、石棉瓦等容易变形、倾覆的材料。
第八条 建设、施工单位应当保持建设施工现场围墙、围挡设施外侧场地整洁，不得堆放建筑垃圾、建筑物料、器材机具等杂物；设施内侧靠近围墙、围挡的临时工棚及物料堆放高度不得超出围墙、围挡高度。严禁在围墙、围挡内侧倚墙堆放钢材、砂石料、泥土等建筑材料。
第九条 建设、施工单位应当加强对围墙、围挡设施的日常维护，及时整理修缮、清洗粉刷、清除乱贴乱画，保持设施的整洁、完好、美观。
第十条 城市主次干道两侧施工现场围墙、围挡设施外侧临路部位，建设、施工单位应当实施场地绿化，严禁地面裸露、堆放杂物垃圾。
第十一条 建设、施工单位建设施工场地围墙围挡设施或者临时堆放建筑物料，需要占用城市道路的，应当向城市管理综合执法部门申请办理临时性占用城市道路批准手续，按照有关规定缴纳临时占用城市道路费。
第三章 环境卫生管理
第十二条 建设施工现场出入口地面应当硬化处理，并设置车辆冲洗、清扫设施（包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池、清扫工具等）。冲洗台、冲洗池长度不得小于20米，与出入口连接部位应当铺设碎石、毛毡、草垫等，防止车辆带泥带水上路。
第十三条 建设施工现场出入口设置的冲洗台、冲洗池应当具备冲水流动、污水沉淀、清淤功能，有专人负责，定时更换冲洗水，保持冲洗水洁净、污染地面及时清洗。
第十四条 建设施工现场出入口应当配备专职保洁人员，保证渣土运输车辆车轮、车厢清洁，不带泥出门，并及时清扫出入口周边散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周边道路清洁。
第十五条 拆除建（构）筑物施工现场，以及一般性施工现场在从事垃圾清运、散装材料装卸、转运土方过程中，应当采取覆盖、洒水、降尘措施，杜绝施工过程中的扬尘污染。
第十六条 建设施工现场应当安装覆盖整个施工区域的视频实时监控系统，并实现与城市数字化管理中心的系统连接。
第四章 渣土运输管理
第十七条 建设施工现场从事渣土清运的车辆应当安装GPS卫星定位、轨迹跟踪装置。
第十八条 建设施工现场清运渣土的运输车辆，除满足交通安全要求外，还应当符合以下标准：
（一）车厢顶部加装密封式自动卸载启闭机械装置，保证密闭运输；
（二）保持车辆外观整洁，车身不得有严重污迹或者污垢，车底、车轮不得附着泥土、杂物等；
（三）遵守道路交通安全法律法规规定，在车身后部喷涂车牌放大号，并在车身两侧和后部贴反光标识。
第十九条 建设施工现场出入口应当设置交通安全警示标识，外侧道路铺设不少于一条减速带。在大规模运输期间，应当派专人在出入口有序引导，避免运输车辆大量聚集出入口堵塞交通。
第二十条 在运输渣土前，渣土处置单位应当办理相关手续：
（一）渣土处置单位应当持有关资料到市环境卫生管理部门申报运输时间、路线、运输量等；符合审批要求的，由环境卫生管理部门发放《渣土运输许可证》和《建筑垃圾工程渣土处置证》。
（二）渣土处置单位应当与市环境卫生管理部门签订《廊坊市渣土运输环境管理责任书》，明确渣土处置单位对渣土运输的管理责任。
（三）渣土处置单位应当携带市环境卫生管理部门审定的资料到公安机关交通管理部门办理《渣土运输车辆通行证》。
第二十一条 渣土运输车辆运输过程中严禁超限装载、带泥带土，应当顶盖关紧保证车厢密封，严禁发生抛、撒、滴、漏现象。
渣土运输车辆应当随车携带《渣土运输许可证》、《渣土运输车辆通行证》等有关证件，按通行证规定的时间和路线行驶。
第二十二条 渣土清运发包单位（一般为建设单位或者施工单位）不得将建筑渣土交给未经核准从事建筑渣土运输的单位运输或者个人运输。
第二十三条 建设工程的监理单位应当加强施工现场的作业监督，督促施工现场渣土运输管理措施落实到位。
第五章 环境保护管理
第二十四条 产生环境污染的建设工程施工单位，应当遵守环境保护方面法律、法规和规章的规定，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在建设施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体以及噪声振动等对环境的污染和危害。所需费用应当列入建设工程造价。
第二十五条 建设工程的建设单位和施工单位，应当在工程开工15日以前向环境保护部门申报该工程的项目名称、施工场所和建设周期以及所采取的环境污染防治措施等情况。
第二十六条 施工料具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。可能产生粉尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖。
第二十七条 建设施工现场应当采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，防止泥泞、扬尘污染。施工现场主要道路应当进行硬化处理。材料存放区、模板存放区等场地平整夯实。
第二十八条 建设工程施工现场应当有专人负责环境保护工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。
第二十九条 遇有四级风以上天气不得进行土方清运回填、材料转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业。
第三十条 施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶以及冬季取暖锅炉等，禁止使用烟煤和木料，应当使用型煤或者清洁燃料。施工机械、车辆尾气排放应当符合环境保护要求。
第三十一条 拆除旧有建筑时，应当遵守拆除工程的有关规定。作业时应当随时洒水，减少扬尘污染。渣土应当在拆除施工完成之日起10日内清运完毕。
第三十二条 建设工程施工过程中禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、落叶、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
第三十三条 建设工程施工现场应当使用预拌混凝土。
建设工程施工现场设置搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。
第三十四条 市政道路施工铣刨作业时，应当采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应当采用预拌进场，碾压过程中洒水降尘。
第三十五条 建设项目处于噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效控制环境噪声污染的措施。
前款所称的噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域
施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备，应当搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。
对人为产生的施工噪声应当按照管理制度要求采取降噪措施。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛。装卸材料应当做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声污染。
第三十六条 在城市的噪声敏感建筑物集中区域内，不得在夜间进行产生环境噪声污染的建设工程作业，但抢险救灾工程和因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要的除外。
（一）因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日６时期间进行施工的，建设施工单位应当在施工前2日到市环境保护部门办理夜间施工批准手续，环境保护部门现场进行实地核实。对于情况属实且确需夜间施工的，按照规定办理夜间施工手续。
（二）经批准进行夜间施工的建设施工单位，应当提前1天在施工场界周围显著位置张贴《建筑工地夜间施工备案表》和《夜间施工公告》，并做好周边居民工作。
（三）进行夜间施工作业的，应当采用隔音布、低噪声震捣棒等方法，最大限度减少施工噪声。
第三十七条 除城市基础设施工程和抢险救灾工程以外，进行夜间施工作业产生的噪声超过排放标准的，应当缴纳噪声超标排污费。对影响范围内的居民由建设单位给予经济补偿。
建设施工单位应当委托具备资质的环境监测机构测定夜间施工噪声影响范围，与小区业主委员会协商确定补偿范围与标准，未成立业主委员会的，与街道办事处、居民委员会或者物业服务单位协商确定。建设施工单位应当与接受补偿的居民签订补偿协议。
第三十八条 在高考、中考等各类考试时期，每天20：00至次日8：00严禁从事产生噪声的施工作业。各考点周围24小时实行噪声管制，停止一切可能产生噪声的施工作业。
第三十九条 搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或者用于洒水降尘。
第四十条 施工现场存放油料，应当对库房进行防渗漏处理，储存和使用过程中采取措施，防止油料泄漏，污染土壤、水体。
第四十一条 施工现场设置的食堂，用餐人数在100人以上的，应当设置简易有效的泔水池、隔油池，安排专人负责定期掏油，防止污染环境。
第四十二条 建筑物内的施工垃圾清运应当采用封闭式垃圾道或者封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场应当设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应当提前洒水，并按规定及时清运消纳。
第四十三条 工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境保护部门的规定进行处置。
第四十四条 建设工程应当按照下列规定缴纳排污费：
（一）向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量、浓度缴纳排污费。
（二）向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量、浓度缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
（三）产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。
排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任以及法律、法规规定的其他责任
第六章 监督管理
第四十五条 建设工程开工前，城市管理综合执法部门应当会同建设、环境保护、环境卫生管理、公安机关交通管理部门现场踏勘，对工地围挡、车辆冲洗、环境保护、交通安全等设施进行检查验收。对不符合标准要求的，应当责令限期改正。
第四十六条 公安机关交通管理部门在发放《渣土运输车辆通行证》前，应当对渣土运输车辆进行查验。对于不符合规定要求的，不予发放。
第四十七条 城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理部门应当建立联合巡查机制，重点查处违反本办法的行为。
第四十八条 建设部门发现施工现场违法违规情况时，应当对违法违规单位进行批评教育，责令整改；对于拒不整改或者整改不到位的，应当将负有管理责任的建设施工单位违法违规行为记入不良信用记录。
第四十九条 对于违反道路交通安全法律法规的渣土运输单位及车辆驾驶人，由公安机关交通管理部门收回已发放的《渣土运输车辆通行证》，同时向社会公布运输单位及车辆信息。
第五十条 城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理部门应当建立信息互通机制。发现违法违规行为的，应当及时固定证据，按照违法行为的情节轻重及造成的影响，由有关部门依照各自职责，依法对建设施工单位和责任人予以行政处罚。
第七章 附 则
第五十一条 市政、管线、绿化等施工现场管理参照本办法相关条款执行。
第五十二条 各县（市）开展建设施工现场管理工作，可参照本办法执行。
第五十三条 本办法自2011年12月1日起施行。
关于做好2002年工程招标代理机构甲级资格认定工作的通知
建设部
关于做好2002年工程招标代理机构甲级资格认定工作的通知
建市[2002]32号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司：
根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号，以下简称《办法》），现将2002年工程建设项目招标代理机构（以下简称工程招标代理机构）甲级资格认定工作的有关事项通知如下：
一、凡依法取得建设部或省、自治区、直辖市建设行政主管部门认定的乙级或暂定资格，并已在建设部备案的工程招标代理机构，达到《办法》第八条规定甲级资格标准的，可申请甲级资格的认定。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当对工程招标代理机构的申报材料审核同意后，统一报建设部建筑市场管理司。
二、各工程招标代理机构在申请甲级资格认定时，应当按照《办法》以及本通知的要求如实申报，不得弄虚作假；各级建设行政主管部门要会同有关部门严格把关，发现弄虚作假的要严肃处理。
三、申报受理时间：建设部于2002年7月1日开始受理工程招标代理机构甲级资格认定的申报，申报受理截止时间为2002年7月31日。
请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在申报受理时限内，将《工程招标代理机构资格申请表》（样式见建建［2000］173号文附件1）及附件材料各一份，报送建设部建筑市场管理司；逾期将不再受理。申请表及附件材料的具体要求详见附件。
四、今年工程招标代理机构甲级资格认定的申报和公告将全部实现计算机网络管理。各申报单位应使用建设部信息中心统一开发的工程招标代理机构联网管理客户端软件，将《工程招标代理机构资格申请表》通过中国工程建设信息网（域名：www.cein.gov.cn）报送建设部建筑市场管理司。
附件：对工程招标代理机构申报材料的具体要求
中华人民共和国建设部
二○○二年二月六日
附件：
对工程招标代理机构申报材料的具体要求
一、《工程招标代理机构资格申请表》按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第十条的要求填报，其中：
1、表一“人员情况”只填写专职从事工程招标代理工作的人数，“资金及经营情况”应填写申报上一个月的财务情况；
2、表二“主要招标代理项目”应以建设工程项目为最小的填报单位，不得分标段填写；
3、表三和表四应由法定代表人和技术经济负责人本人填写，并签名；
4、表五“专职人员名单”应填写专职从事工程招标代理业务的人员名单，并且年龄不得超过法定退休年龄；超过法定退休年龄的人员，一律填入表六；
5、表七“技术经济专家库”人员，需符合《招标投标法》对评标专家的要求；
6、表八“营业场所”应当写明办公地点和办公建筑面积，“设施和办公条件”应当写明信息网络系统建立和应用情况以及计算机、复印机、传真机等的数量；“管理规章制度”应当列明已有的业务、人事、财务等规章制度名称；
7、表九“工程招标代理机构简历”包括企业成立、变更、发展的历程等；
8、表十“内部职能结构情况”应当将企业的组织类型填写清楚；
9、企业法定代表人必须在表十一中签名，并对申请材料的整体真实性负责。
二、附件材料按照《办法》第十条的要求，包括下列内容:
1、企业法人营业执照；
2、代理机构章程；
3、办公场所证明（房屋产权证明或一年以上房屋租赁合同），主要办公设备清单；
4、出资证明（会计师事务所出具的验资报告）；
5、近三年（1999－2001）的工程招标代理业务清单（每项业务均应当包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见，每项业务上述业绩证明材料齐全，方可计入业绩）；
6、企业法定代表人和企业技术经济负责人、财会负责人的任职文件、个人简历、职称证书或者执业资格注册证书和身份证；
7、企业专职人员的工程建设类中级以上职称证书、劳动合同、缴纳社会保险（至少包括养老和失业保险）的凭证和身份证，以及造价工程师的执业资格证书和注册证书；
8、企业各类管理规章制度全文。
三、附件材料中的各类资料可采用复印件，其中企业法人营业执照须将正、副本的全部内容进行复印，不得有缺页，并加盖初审部门的确认章。申请材料中要求企业加盖公章或印鉴的，复印的公章或印鉴无效。
四、申报单位提交的附件材料应符合以下要求：
1、统一用A4纸；
2、按照上述第二项规定的附件材料顺序依次装订成册，并附有目录；
3、每个申报单位的附件材料一般只装订成一册；如果分册装订，应当注明共几册和每册编号。
五、所有申报材料必须使用中文，如资料原文非中文，需附中文译本。
六、申报材料应当齐全，手续完备。出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全、字迹潦草难以辨认等情况的不予受理。
七、直接接受申报材料的建设行政主管部门，应当对附件材料原件进行核验，确认申报单位填写的《工程招标代理机构资格申请表》各项内容与原件相符。
