国家国有资产管理局关于印发《１９９６年行政事业单位国有资产产权登记工作考核办法》的通知

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广东省深圳市规划局


深圳市规划局关于修改《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法》的通知
（2006年11月16日）

深规〔2006〕434号

　　《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法（修改稿）》已经市政府同意，现将有关内容印发施行。

深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法

08号 许可事项：已建房地产改变使用性质

　　一、行政许可内容
　　已建房地产改变使用性质。
　　该项许可的实施分两个阶段：第一阶段为预审批，第二阶段是重新核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　已通过建设工程规划验收的建筑物，有以下情形的，属于建筑物改变使用性质：
　　（一）改变《建设用地规划许可证》确定及土地使用权出让合同约定或《房地产证》载明的的土地用途的（以下简称改变土地用途的）；
　　（二）不改变《建设用地规划许可证》确定及土地使用权出让合同约定或《房地产证》载明的的土地用途，但改变《建设工程规划许可证》及作为其具有同等法律效力附件的施工图纸确定的建筑物具体使用性质的（以下简称改变建筑物具体使用性质的）。
　　建筑物的使用性质在《深圳市城市规划标准与准则》规定的土地用途的大类范围内作部分改变，如在商业用途范围内由商场改为餐饮，或在宗地内的单一大类土地用途内存在多种建筑物使用性质，建筑物使用性质作部分改变的，如工业用地内有厂房、办公、公寓、商业等。改变部分建筑物使用性质不涉及土地用途的大类改变的，属于改变建筑物具体使用性质；改变整宗地大类的土地用途的，则属于改变土地用途。
　　改变土地用途的，应按照建设用地规划许可和建设工程规划许可的变更条件和程序申请行政许可，既需变更《建设工程规划许可证》，又需变更《建设用地规划许可证》；只改变建筑物具体使用性质的，应按照建设工程规划许可的变更条件和程序申请行政许可，只需变更《建设工程规划许可证》，而不需变更《建设用地规划许可证》。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第四十五条、第五十七条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）规划预审批。
　　1．改变土地用途的：
　　（1）符合城市规划；
　　（2）已建房地产已取得《建设用地规划许可证》两年以上，已取得《建设工程规划许可证》；
　　（3）已建房地产取得用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，已签订《深圳市土地使用权出让合同书》并付清地价款；
　　（4）改建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应由权利人共同申请，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应征得另外的权利人同意；
　　（5）已建房地产已通过建设工程规划验收。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的：
　　（1）符合城市规划；
　　（2）已建房地产已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
　　（3）已建房地产取得用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，已签订《深圳市土地使用权出让合同书》并付清地价款；
　　（4）改建建筑物存在两个或两个以上权利人的，应由权利人共同申请，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应征得另外的权利人同意；
　　（5）已建房地产已通过建设工程规划验收。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　（二）重新核发《建设用地规划许可证》：
　　1．已通过改变土地用途的规划预审批，取得相关批准书；
　　2．已取得的预审批批准书中要求提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　（三）重新核发《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　1．改变土地用途的：
　　（1）已取得重新核发的《建设用地规划许可证》；
　　（2）已重新签订土地使用权出让合同补充协议并补交清地价；
　　（3）通过具有施工图审查资质的单位对新改建项目施工图设计文件的审查；
　　（4）新改建项目设计文件符合政府其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）；
　　（5）新改建项目设计单位资质或资格符合有关行业管理规定；
　　（6）新改建项目设计文件符合国家、省、市有关专业技术规范和规程。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的：
　　（1）已通过改变建筑物具体使用性质的规划预审批，取得相关批准书；
　　（2）已取得预审批批准书中要求提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）；
　　（3）通过具有施工图审查资质的单位对新改建项目施工图设计文件的审查；
　　（4）新改建项目设计文件符合政府其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）；
　　（5）新改建项目设计单位资质或资格符合有关行业管理规定；
　　（6）新改建项目设计文件符合国家、省、市有关专业技术规范和规程。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　五、申请材料
　　（一）预审批。
　　1．改变土地用途的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份，注明申请审批的具体内容）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，提交《深圳市土地使用权出让合同书》及付清地价款证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（4）原已取得的《建设用地规划许可证》（原件）；
　　（5）原已取得的《建设工程规划许可证》（原件）；
　　（6）改建项目属政府投资项目的，应提交政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，验原件）；
　　（7）改建项目的新规划设计方案及总平面图（原件各2份）；
　　（8）原设计文件、图纸（原件各2份）；
　　（9）改建项目用地存在两个或两个以上权利人，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应提供其他权利人同意改建的相关证明文件（原件1份）；
　　（10）已建房地产建设工程规划验收合格证明文件（复印件1份，验原件）。
　　对于通过合法转让取得房地产的，只需提交上列第（1）项、第（2）项、第（3）项中的房地产权属证明、第（6）项、第（7）项、第（9）项，不需提交上列第（3）项中的其他材料及第（4）项、第（5）项、第（8）项、第（10）项。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份，注明申请审批的具体内容）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）原已取得的《建设用地规划许可证》（原件）；
　　（4）原已取得的《建设工程规划许可证》（原件）；
　　（5）新改建项目属政府投资项目的，应提交政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，验原件）；
　　（6）用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，提交《深圳市土地使用权出让合同书》及付清地价款证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（7）原设计文件、图纸（原件各2份）；
　　（8）具有施工图审查资质的单位对新改建的施工图设计文件的审查意见（原件1份）；
　　（9）新改建的施工图纸文件（原件2套）及电子数据（1份）；
　　（10）已建房地产建设工程规划验收合格证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（11）改建项目存在两个或两个以上权利人，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应提供其他权利人同意改建的相关证明文件（原件1份）。
　　对于通过合法转让取得房地产的，只需提交上列第（1）项、第（2）项、第（5）项、第（6）项中的房地产权属证明、第（8）项、第（9）项、第（11）项，不需提交上列第（6）项中的其他材料及第（3）项、第（4）项、第（7）项、第（10）项。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　（二）重新核发《建设用地规划许可证》：
　　1．申请书（原件1份）；
　　2．申请人身份证明材料：
　　（1）个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　（2）企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）。
　　3．改变土地用途的规划预审批批准书（复印件1份，验原件）；
　　4．改变土地用途的规划预审批批准书中要求申请重新核发《建设用地规划许可证》时应提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外），如涉及环保的，应提交环境影响评价报告及环保部门的审查意见，涉及土地、国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的审核意见（复印件各1份，验原件）。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　（三）重新核发《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　1．改变土地用途的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）重新核发的《建设用地规划许可证》（复印件1份，验原件）；
　　（4）重新签订的土地使用权出让合同补充协议及补交清地价证明（复印件各1份，验原件）；
　　（5）具有施工图审查资质的单位对新改建的施工图设计文件的审查意见（原件1份）；
　　（6）新改建的施工图纸文件（原件2套）及电子数据（1份）。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）改变建筑物具体使用性质的规划预审批批准书（复印件1份，验原件）；
　　（4）改变建筑物具体使用性质的规划预审批批准书中要求提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外），如涉及环保的，应提交环境影响评价报告及环保部门的审查意见，涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的审核意见（复印件各1份，验原件）。
　　六、申请表格
　　《深圳市规划局其它办文业务申请表》（见附表）。该表格可到深圳市规划局或各分局行政服务窗口免费领取，也可在深圳市规划局网站　　（http：//www.szplan.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市规划局或各分局行政服务窗口。
　　八、行政许可决定机关
　　由深圳市规划局或各分局决定；涉及修改法定图则的报市规划委员会决定。
　　九、行政许可程序
　　（一）申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交前置规划审批申请材料，规划部门进行预审批，同意的核发预审批批准书，不同意的书面答复；
　　（二）申请人申请重新核发《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　十、行政许可时限
　　（一）预审批自受理申请之日起20个工作日内；
　　（二）申请人改变土地用途的，《建设用地规划许可证》在申请人取得有关专业管理部门的审核意见重新递交申请材料之日起20个工作日内，《建设工程规划许可证》在申请人签订土地使用权出让合同补充协议补交清地价后重新递交申请材料之日起20个工作日内；
　　（三）申请人只改变建筑物具体使用性质的，《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件在申请人取得有关专业管理部门的审核意见重新递交申请材料之日起20个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　（一）《预审批批准书》；
　　（二）重新核发的《建设用地规划许可证》；
　　（三）重新核发的《建设工程规划许可证》，其中，局部改变建筑物具体使用性质的，规划部门可不重新核发《建设工程规划许可证》，而仅就改变部分核发核准文件，原《建设工程规划许可证》与部分改建的核准文件共同作为行政许可证件；
　　申请人在取得重新核发的《建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同的，《建设用地规划许可证》自行失效。
　　申请人在取得重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件后超过1年未开工的，《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件自行失效。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十四条、第五十三条、第五十七条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　（一）申请人改变土地用途的：申请人取得《预审批批准书》及按批准书要求取得有关专业管理部门的审核意见后，方可申请核发《建设用地规划许可证》；
　　申请人取得《建设用地规划许可证》并签订土地使用权出让合同补充协议后，方可申请《建设工程规划许可证》。
　　（二）申请人只改变建筑物具体使用性质的：申请人取得《预审批批准书》及按批准书要求取得有关专业管理部门的审核意见后，方可申请《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件。
　　（三）申请人取得《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件后，方可动工改变房地产使用性质。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　附表

深圳市规划局其它办文业务申请表
申请单位（人） 法定代表人 身份证号






委托代理人 联系电话 身份证号
通讯地址 邮政编码
宗地号 用地面积 M2 土地使用年期 年
土地合同（用地批复）编号 《房地产证》号
《建设用地规划许可证》编号 《建设工程规划许可证》编号
用地位置 区 街道办 路
申请事项 关于 的申请
申请单位需要补充说明的事项：






申请人承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（或核准）机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。



申请单位（人）（签章）：
法定代表人：
年 月 日

吉林省人民政府


吉林省加强建筑工程质量管理的若干规定

吉政发〔1986〕66号



为加强建筑工程质量管理，严格执行“百年大计，质量第一”的方针，确保我省建设工程质量，特作如下规定：
一、加强建筑市场管理，禁止无证设计、无照施工和越级承揽设计、施工
1．省内所有勘察、设计、施工、构件生产单位，都必须经过城乡建设主管部门进行资格审查批准，取得工商行政管理部门发给的营业执照后，按照批准的范围承包工程。外省市设计单位进入我省承揽工程，必须持有营业执照，并经工程所在地城乡建设主管部门审查批准，到当地工商
行政管理机关办理注册备案手续。外省市和施工单位到我省承包工程除需办理审查批准和注册备案手续外，还必须办理施工许可证。
2．对无证单位或人员勘察、设计的图纸文件和收取的勘察、设计费用，视为非法，当地城乡建设主管部门有权予以没收。凡无证勘察、设计的不得施工，已经开工的要立即停止，由城乡建设主管部门指定勘察、设计单位对勘察设计文件进行审查，费用由原设计单位或人员支付；重新
委托设计的费用，由建设单位支付。
因勘察设计错误造成房屋倒塌或留有严重隐患的，要追究设计人和委托单位领导人的法律责任。
3．不得越级勘察设计。凡越级勘察、设计的，由城乡建设主管部门没收越级勘察、设计单位所收取的勘察设计费，指定具有资格的勘察、设计单位审查设计文件。已建工程的检测及加固处理费用由越级勘察、设计单位支付；对设计文件的审查和重新委托勘察、设计的费用由建设单位
支付。
4．不得无照或越级承包施工任务。对无照或越级承包工程的单位以及私招滥雇的建设单位分别处以一千元至一万元的罚款，并由施工单位负责因工程质量问题所发生的检测和处理费用。已经施工的无照和越级承包的工程，要令其停工；无照施工队伍予以清退。
5．所有混凝土建筑构件厂，都要按照审查批准的营业范围从事生产。生产的构件必须经过检验，合格后方准出厂（构件产品监督按吉建工字（1985）10号文件执行）。无生产许可证生产的构件和超越营业范围生产的构件，不得出厂；已经出厂的构件必须经过检测，由生产厂支
付检测费；并对出售和使用不合格构件的单位分别处以五百至二千元的罚款。
6．各级城乡建设主管部门及其工作人员在工作中要认真负责，严禁为无证或越级承包工程的施工企业开具施工许可证。违者要追究有关人员的责任并视情节给予处分，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。
二、建筑工程承包合同的审核、登记
所有建筑工程（包括新建、扩建、改建）的勘察、设计、施工合同，都必须经当地城乡建设主管部门审查核准，国家重点建设项目要经工商行政管理机关鉴证。勘察、设计合同还应按照《吉林省建设工程勘察设计合同审核登记的若干规定》办理手续。
违反上述规定的，开户行不予支付费用。
三、建筑工程质量监督机构的建设
1．各市、县都要抓紧质量监督站的建设，配齐人员。同时，要建立和完善建筑工程质量检测机构。近一、二年内，各市、县应把质量监督费首先用于建立和完善检测手段、购置检测仪器，力争在一九八七年初步形成全省的检测网。
2．质量监督工作实行责任制。各市、县要根据情况实行分区、分片管理，实行按工程定人、定岗监督制度。监督员要在工程竣工时，对工程作出质量评价，并提出质量验收报告。
3．质量监督站在工作中应做到一丝不苟、坚持原则，对于重大质量问题应及时向城乡建设主管部门和上一级监督站报告。对办事公正、认真监督检查的质检人员应给予奖励；对工作失职或营私舞弊、弄虚作假的要严肃处理。
四、建设单位对工程质量的管理
建设单位在工程建设过程中，必须派出代表负责工程质量管理工作。建设单位代表应由具有称职的工程技术人员担任，也可以聘请。建设单位代表应按照国家有关规范、标准要求，负责建筑工程分部、分项的检查验收，对不顾质量任意压工期、压造价、降低质量标准、提供不合格材料
以及没有专职质量检查人员的建设单位，当地建筑工程质量监督站有权督促其改进和配备人员。
五、建立和健全勘察设计单位内部质量保证体系
1．工程设计必须经过勘察，没有地质勘察资料的工程不准设计。
2．结构设计必须有计算书。工程设计图的底图、结构计算书和地质勘察资料必须存入档案。
3．工程设计图纸必须按照《建筑工程设计文件编制深度的规定》，履行设计、校对、审核程序，禁止个人签字出图。没有复审能力的单位，必须经过上级设计单位审核签字，否则不准出图。
4．勘察、设计单位要接受质量监督站对有关工程设计图纸和资料的监督检查。对于设计质量低劣，造成重大工程质量事故或严重浪费的设计单位，质量监督站可提请城乡建设主管部门降低该单位的设计资格等级或吊销其设计证书。对造成工程质量事故损失一万元以上的直接责任者，
除应受到相应的处分外，三年内不许晋升工资级别。
六、端正建筑施工企业经营指导思想，确保工程质量
1．各建筑施工企业必须建立完善的质量管理和检查机构，选派作风正派、责任心强、有一定技术理论水平和实践经验的同志担任质量检查员，其人数不得少于职工总数的千分之五。企业领导要支持他们的工作，不得以行政手段干预他们对工程质量的检查与评定。对于打击质量检查人
员的领导，应予撤换。
2．工程竣工时，施工企业应向建设单位移交工程技术资料，没有技术资料或资料不全的工程不准验收。对缺少技术资料的工程，质量监督站可以指定检测单位进行检测或技术鉴定，由此而发生的费用由施工单位支付。
3．施工企业对工程质量的评定，必须严格执行国家标准，不允许弄虚作假，欺骗国家和用户。竣工工程的质量评定应经企业领导和技术负责人审核签字，方可上报。国营建筑企业施工的建筑面积五千平方米以上的工程，由公司经理和总工程师签字；不足五千平方米的工程，由工程处
主任和主任工程师签字。其他企业施工的所有工程，一律由公司经理和技术负责人签字。
4．企业上报的竣工工程的质量，须经当地建筑工程质量监督站核验。发现将不合格工程虚报合格或优良的，应对虚报单位处以工程总造价百分之零点二至百分之一的罚款，并视情节扣发企业领导人和技术负责人的奖金。
5．要把工程质量同企业职工的经济利益挂构，工程质量不合格的，有关工人不能拿超额工资，有关干部不能得奖金，对造成工程质量事故的直接责任者，除应受到相应的处分外，工人造成损失一千元以上、干部造成损失五千元以上者，三年内不准晋升工资级别。
七、罚没款的支付和处理
执行本规定收取的各项罚没款，按被罚单位的隶属关系，上缴同级财政。对建设、施工单位的罚没款，建设单位不准列入“投资完成额”；施工企业不准列入工程成本，一律从各单位的自有资金中支付。
八、加强职工培训，提高企业素质
1．建筑企业的经理必须掌握国家发布的建筑施工质量管理法规、条例、质量验评标准。
2．从今年开始，各施工企业每年都要利用施工生产淡季对职工进行培训考试。培训时间，工人每年十天左右；管理人员每年三十天左右。对施工员、技术员、质检员的培训，可由市、地、州、县统一组织，由省统一命题考试。
3．对企业的技术员、施工员、质检员实行岗位资格证书制度。通过考试、考核合格的，发给岗位资格证书，否则不准任职和上岗。凡多次造成质量事故或考试不合格的，吊销其证书。
4．推行全面质量管理。国营企、事业单位要在二、三年内全面推开；各县、区可先在有条件的企、事业单位搞试点，条件成熟后逐步推开。
九、实行优质优价、奖优罚劣政策
一九八六年新编制的工程预算定额和取费标准，按工程不同质量等级执行不同的价格。
十、实行建筑质量保修制度
1．建筑工程竣工交付使用后，施工企业必须按照《建筑工程保修办法》进行保修。在保修期内，发现因施工原因引起的质量问题，施工单位负责修理并承担费用；如施工单位不按保修办法规定保修，使用单位可以自行返修，其费用由施工单位支出。因勘察、设计原因引起的质量问题
，由勘察、设计单位从该工程收取的勘察设计费中支付返修费用，返修费用超出勘察设计费的部分，由建设单位支付。
2．经质量监督站评定，工程质量达不到合格标准，修理加固后尚能使用的工程，对施工单位按工程总造价的百分之二罚款，作为建筑物的维修费用交付使用单位；修理加固后仍不能保证结构安全的工程，必须推倒重建，损失费用由责任方负责。
十一、认真查处重大工程质量事故
发生建筑物倒塌事故，要在二十四小时内上报省建设厅，并于三个月内将事故处理结果上报。凡造成死亡一人以上或经济损失三万元以上的事故，应报当地人民检察院立案审查，死亡三人以上或经济损失五万元以上的事故，应报省人民检察院备案；死亡十人以上或经济损失十万元以上
的事故，应报最高人民检察院备案。隐瞒不报的，要追究单位领导人的责任。对给国家财产造成严重损失的单位领导人，要从严处理。



1986年5月8日