蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招标投标活动中串通投标行为认定和处理办法的通知

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湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市农村生活饮用水水源保护管理办法》的通知




常政办发〔2008〕1号



各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市农村生活饮用水水源保护管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二OO八年三月十七日


常德市农村生活饮用水水源保护管理办法


　　
　　第一条 为加强农村生活饮用水水源保护和管理，防治水污染，保障农村饮水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内农村生活饮用水水源的保护管理工作。
　　第三条 本办法所称农村生活饮用水水源（以下简称农村饮用水水源）是指为农村集中提供生活饮用水水源的江河、湖泊、溪潭、水库、涵渠等地表水资源和地下水资源。
　　第四条 全市农村饮用水重点保护水源分为市级重点保护水源和县级重点保护水源，市级重点保护水源由市人民政府划定，县级重点保护水源由县市区人民政府划定。
　　第五条 农村饮用水水源保护管理工作实行政府统一领导，部门分工负责，行政主要负责人为第一责任人。
　　第六条 水行政主管部门负责对农村饮用水水资源实施监督管理；负责农村饮用水水源地的水土保持和水环境监测工作；查处农村饮用水水源保护区内的水事违法行为；会同有关部门编制水资源保护规划和农村饮用水水源建设规划，划定农村饮用水水源，报同级人民政府批准后实施。
　　第七条 水文部门负责农村饮用水水源保护区水质监测工作，并定期报告和适时公布监测结果。
　　第八条 环境保护行政主管部门负责对农村饮用水水源环境保护实施监督管理；查处投放化学物品、肥料养殖鱼类、珍珠和未按规定排放工业废水等污染农村饮用水水源的违法行为和事故；根据农村饮用水水源建设规划，会同有关部门划分农村饮用水水源保护区。
　　第九条 建设行政主管部门负责城镇排污管网及生活污水处理设施、生活垃圾处理设施建设的管理，防止城镇生活污水、垃圾污染农村饮用水水源。
　　第十条 国土资源行政主管部门负责农村饮用水水源保护区土地管理，纠正、查处违法用地和非法采矿行为。
　　第十一条 农业行政主管部门负责农村饮用水水源保护区内农药、化肥等农业投入品的监管；制订相关政策，引导农民发展有机农业，防止农药、化肥污染饮用水水源；推进农村生活污水净化处理和清洁饮用水工程建设。
　　第十二条 畜牧水产行政主管部门负责农村饮用水水源保护区内养殖业的监督管理。
　　第十三条 林业行政主管部门负责农村饮用水水源涵养林等植被的保护和管理。
　　第十四条 卫生行政主管部门负责农村饮用水水源卫生质量的监督管理；制定农村饮水公共卫生事件应急预案，并对农村饮用水水源的卫生状况进行定期监测；加强对农民饮水卫生知识的教育和宣传。
　　第十五条 发展改革、财政、公安、规划、工商、旅游等行政主管部门，根据各自职责，做好农村饮用水水源保护管理工作。
　　第十六条 农村饮用水水源保护区所在地乡（镇）人民政府、村（居）民委员会，应教育和督促村民保护饮用水水源，逐步建立农村生活污水、垃圾收集处理系统，设立保护警示牌，支持、配合有关行政主管部门查处污染、破坏农村饮用水水源的违法行为。

　　第十七条 任何单位和个人都有保护农村饮用水水源的义务,有权对污染和破坏农村饮用水水源的行为进行劝阻、检举和控告。
　　第十八条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展农村饮用水水源保护的科学技术研究，推广使用先进的水污染防治和饮用水水源保护实用技术，推行节约用水和清洁生产。

　　对保护农村饮用水水源作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。奖励办法另行制定。

　　第十九条 根据农村饮用水水源水质保护要求，划定农村饮用水水源保护区，农村饮用水水源保护区分为农村饮用水水源一级保护区、二级保护区。

　　农村饮用水水源保护区的划分，由市环境保护行政主管部门根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）会同有关部门和县市区人民政府提出方案，经市人民政府审定，报省人民政府批准。

　　第二十条 各县市区人民政府应当对农村饮用水水源保护区设立界碑，禁止任何单位和个人改变、破坏界碑。
　　第二十一条 农村饮用水水源一级保护区和二级保护区的范围为：
　　（一）河流型饮用水水源
　　1、河流型饮用水水源一级保护区水域范围为取水口上游1000米、下游100米，有防洪堤河段为防洪堤内水域，没有防洪堤的宽度为5年一遇洪水所能淹没的区域；
　　2、河流型饮用水水源一级保护区陆域范围为一级保护区水域沿岸纵深与河岸的水平距离50米的区域；
　　3、河流型饮用水水源二级保护区水域范围为一级保护区的上游边界向上游（包括汇入的上游支流）延伸2000米，下游边界向下游延伸200米，有防洪堤河段为防洪堤内水域，没有防洪堤的宽度为 10年一遇洪水所能淹没的区域；

　　4、河流型饮用水水源二级保护区陆域范围为二级保护区水域沿岸纵深与河岸的水平距离1000米的区域。

　　（二）湖泊、水库饮用水水源

　　1、小型水库和单一供水功能的湖泊、水库一级保护区水域范围为正常水位线以下的全部水域面积；

　　2、小型湖泊、中型水库一级保护区水域范围为取水口半径300米范围内的区域；

　　3、大中型湖泊、大型水库一级保护区水域范围为取水口半径500米范围内的区域；

　　4、湖泊、水库一级保护区陆域范围为取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围；

　　5、小型湖泊、中小型水库二级保护区水域范围为一级保护区水域边界外的水域面积；

　　6、大中型湖泊、大型水库二级保护区水域范围为一级保护区水域边径距离2000米区域，但不超过水面面积；

　　7、小型水库二级保护区陆域范围为上游整个流域（一级保护区陆域外的区域）；

　　8、小型湖泊、平原型中型水库二级保护区陆域范围为正常水位线以上（一级保护区以外）、水平距离2000米区域，山区型中型水库二级保护区陆域范围为水库周边山脊线以内（一级保护区以外）及入库河流上溯3000米的汇水区域；

　　9、大中型湖泊、大型水库二级保护区陆域范围为一级保护区外3000米的区域。

　　（三）地下水饮用水水源

　　地下水饮用水水源一级保护区为开采井周边100米的圆形区域；二级保护区为一级保护区外周边1000米的圆形区域。

　　第二十二条 在农村饮用水水源二级保护区内, 应当遵守下列规定：
　
　（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物和可能污染地下水水源的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；

　　（二）禁止新设排污口，原有排污口应当符合国家或者地方规定的废水排放标准和污染物排放总量控制指标；

　　（三）禁止设立装卸垃圾、油类和有毒物品的码头；

　　（四）禁止堆放、填埋、倾倒剧毒、高残留农药和其他剧毒物品等危险废物，禁止向饮用水水源水域倾倒生活垃圾、建设工程渣土和其他废弃物；

　　（五）船舶应当设置贮存废弃物的容器、生活污水处理或储存装置，机动船舶应当安装油水处理或接收贮存装置,禁止船舶将残油、废油和含油污水垃圾等废弃物排入水体；

　　（六）禁止设立剧毒物品仓库和堆栈，以及污染饮用水水源的工业废物和其他废物回收场、加工场；

　　（七）禁止破坏农村饮用水水源涵养林、护岸林以及与饮用水水源保护相关的植被；

　　（八）禁止通过投放化学物品和肥料等从事鱼类、珍珠等水产养殖活动；

　　（九）禁止利用污水灌溉农田；

　　（十）禁止利用含有有毒污染物的污泥作肥料；

　　（十一）禁止利用渗坑、渗井排放有毒有害污水；
　
　　（十二）禁止修建渗水厕所和污水明渠；

　　（十三）码头应当设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾等废弃物的接收处理设施；

　　（十四）旅游区应当设置生活污水和垃圾收集处理设施，防止污染饮用水水源；

　　（十五） 存放、运输和使用酸液、碱液、油类、农药、化肥以及其他可能污染饮用水水源的物品，应当采取防溢、防渗、防漏措施和事故应急措施，防止污染饮用水水源。

　　第二十三条 在饮用水水源一级保护区内，除遵守本办法第二十二条的规定外，还应当遵守下列规定：

　　（一）禁止新建、扩建与地表水供水设施和保护地表水饮用水水源无关的建设项目；

　　（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口应当立即停止使用，限期拆除；

　　（三）禁止采砂、取土、淘金、弃置砂石；

　　（四）不得设置码头；

　　（五）禁止设置油库和建立墓地；

　　（六）禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场、屠宰场，为改善水质从事水面养殖的，应当经有关部门批准；

　　（七）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水源的活动。

　　第二十四条 在重点农村饮用水水源水域内禁止投放任何化学物品和肥料等从事鱼类、珍珠等水产养殖活动。

　　第二十五条 任何单位和个人不得将农村饮用水水源保护区内的土地、建（构）筑物租借给他人从事本办法禁止的污染饮用水水源的生产经营和其他活动。

　　第二十六条 在农村饮用水水源保护区内从事开发建设、生产经营和其他可能影响农村饮用水水源的活动，必须依法经过有关部门批准并采取有效措施，防止植被破坏、水土流失及农村饮用水水源污染。

　　第二十七条 农村饮用水水源监测和保护工作经费纳入财政预算。

　　第二十八条 发生造成或者可能造成农村饮用水水源污染的突发性事故或者公共卫生事件时，有关责任单位和责任人必须按照相关应急预案要求及时报告，迅速采取排除或者减轻污染危害的措施。

　　第二十九条 违反本办法规定的，由水利、环保、国土资源、农业、畜牧水产、林业、卫生、公安和建设等行政主管部门按照各自职责，责令当事人改正，并依据有关法律法规予以处罚。

　　第三十条 拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第三十一条 国家机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依据国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。有关部门应根据本办法分别制订实施细则。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令
　（第一一六号）


　　《吉林市国家安全机关侦察证使用办法》，已经２０００年６月８日吉林市人民政府第３０次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王照环
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年６月１２日
　　　　　　　　　　吉林市国家安全机关侦察证使用办法



　　第一条　为了保证国家安全机关的工作人员依法执行国家安全任务，维护国家安全，保护公民和组织的合法权益，根据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国国家安全法实施细则》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及公民须遵守本办法。


　　第三条　本市国家安全机关工作人员依法执行国家安全工作任务时，凭国家安全部制发的《中华人民共和国国家安全部侦察证》（以下简称《侦察证》），有权按照本办法的规定行使职权。
　　《侦察证》只能由国家安全机关指定的工作人员执行任务时使用。


　　第四条　国家安全机关的工作人员持《侦察证》依法执行国家安全工作任务时，享有下列职权：
　　（一）查验中国公民或境外人员的身份证明，要求被查验身份的人员在指定时间内到指定地点接受验证；
　　（二）检查身份不明、有危害国家安全行为嫌疑人员的随带物品；
　　（三）向有关组织和人员调查有关情况；
　　（四）查看或者调阅有关的物品和档案、资料；
　　（五）进入机关、团体、企事业单位以及宾馆、饭店、车站、码头、娱乐场所等场所；
　　（六）特殊情况可以按照国家有关规定，进入机场、保税区以及交通管制区和其它限制进入的场所；
　　（七）国家安全机关人员依法执行任务时，可以优先购买飞机票、火车票、长途客车票、船票，优先选择班（航）次以及座位。特殊情况下可以先乘坐后补票。


　　第五条　国家安全机关工作人员为维护国家安全的需要，根据国家有关规定，经出示《侦察证》，可以优先使用机关、团体、企事业单位和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物等。其中属于营业性质的，经与财产所有人协商，按照其行业内部（或者市价）的优惠价格支付适当费用。
　　使用公民和组织的财产，应当及时归还；造成损失的应当赔偿。


　　第六条　国家安全机关执行紧急任务的车辆，经出示《侦察证》，可以不受行驶速度、行驶路线和交通信号的限制；可以在交通管制或其它限制道路通行；机动车辆可以在非指定地点停靠；遇交通阻碍，可以不受限制，优先通行免受各种检查，免缴停车费、过路费或者过桥费。


　　第七条　公民和组织应为国家安全机关工作人员使用《侦察证》执行公务提供便利条件或其他协助；同时，应主动掩护国家安全机关工作人员身份和严格保守国家安全工作秘密。


　　第八条　对泄露国家安全工作秘密和故意暴露国家安全机关工作人员身份，拒不协助或故意阻碍国家安全机关工作人员依法执行公务的，视情节轻重，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十六条、二十七条、二十八条和《中华人民共和国国家安全法实施细则》第二十四条、二十五条、二十六条的规定处罚。


　　第九条　任何组织和公民不得扣留《侦察证》。对于扣留《侦察证》，影响国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十七条第二款的规定处罚。


　　第十条　国家安全机关的工作人员应当严格按照本办法使用《侦察证》，不得超越职权或滥用职权，不得侵犯组织和公民的合法权益。


　　第十一条　国家安全机关工作人员违法使用《侦察证》，侵犯组织或公民的合法权益，造成人身和财产损害的，受害人有权按照有关法律法规的规定，要求获得赔偿。


　　第十二条　任何组织或公民对于国家安全机关工作人员使用《侦察证》中的违法违纪行为，有权向上级国家安全机关或人民检察院、行政监察机关等部门检举、控告。
　　对伪造、冒用《侦察证》的，由国家安全机关依法予以追究。


　　第十三条　本办法由吉林市国家安全局负责解释。


　　第十四条　本办法自二０００年七月一日起施行。