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安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》已经2011年12月2日市人民政府第33次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○一一年十二月八日　

　　　

宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法


第一条　为维护城市市容环境卫生，加强对建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的管理，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于市城市规划区内建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置和管理工作。

第三条　本办法所称建筑垃圾、工程渣土及各种散体物(以下简称渣土)，是指建设或施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料、余泥、余渣及其他废弃物。

第四条　渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第五条　市城管局是本市渣土管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。

市建设、环保、国土、交通、财政、物价、公安、工商、规划、房管等有关部门应当按照各自职责，共同做好渣土管理工作。

第六条　任何单位和个人有权制止违反本办法的行为，并可以向有关管理部门举报违反本办法的行为。

第七条　建筑垃圾中转站、建筑垃圾处置场(包括专用场地和因工程需要回填建筑垃圾的场地)的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划。市城管局会同市规划、建设、环保部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划、建设和管理。

第八条　各类建筑工程、规划开发用地需要回填渣土的，应向市城管局提出申请，由市城管局统一安排调度。

第九条　建设或施工单位，应在工程开工前10日内向市行政服务中心市城管局窗口申报渣土处置计划，办理渣土处置手续，签订环境卫生保洁责任书。申报时应提供下列资料：

(一)书面申请。申请内容应包括工程项目名称、建设单位、施工单位及渣土承运单位基本情况，渣土消纳场地和处置工期，渣土处置量等；

(二)建设工程规划许可证或政府房屋征收公告；

(三)建设单位与施工单位的建设工程施工合同，与运输单位签订的运输合同；

(四)建设工程渣土环境卫生管理制度。

市城管局应当自受理申请后的5个工作日内做出是否核准的决定。予以核准的，颁发渣土处置核准文件；不予核准的，应当告知申请人并说明理由。

第十条　渣土承运单位应在承运渣土前15日内，向市城管局办理渣土运输核准手续，并提供下列资料：

(一)运输单位道路运输经营许可证、车辆行驶证；

(二)运输车辆运营、安全、质量、保养等管理制度；

(三)运输车辆全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置图片资料；

(四)与建设单位或施工单位签订的委托运输渣土合同；

(五)建设单位或施工单位办理的渣土处置核准文件。

市城管局应当自受理申请后3个工作日内对有关证明材料、运输车辆密闭化运输条件进行核实。予以核准的，在缴纳渣土处理费后，颁发渣土运输核准文件；不予核准的，应当告知申请人并说明理由。

第十一条　市建设主管部门在审核发放建筑工程施工许可证时，应当同时审查该建筑工程施工项目是否符合本办法关于渣土处置管理方面的要求，施工单位或个人必须出示市城管局核发的渣土处置核准文件。

第十二条　居民因装饰、建造、维修等产生的渣土，应当按照物业管理单位、社区居民委员会或环卫部门指定的地点统一堆放，并按规定交纳有关费用；物业管理单位或社区居民委员会负责统一清运到市城管局指定的建筑垃圾中转点或处置场所。

物业管理单位或社区居民委员会、街道办事处和环卫部门应在各自管辖区域内设置必要的建筑垃圾中转点，以方便市民投放。建筑垃圾中转点的设置应报市城管局备案并向社会公示。

第十三条　渣土处置实行收费制度，具体收费按照市物价部门核定标准执行。

第十四条　建设和施工单位应当遵守下列规定：

(一)应当使用有《渣土处置运输准运证》的车辆从事运输作业；

(二)施工现场应当按照规定设置施工围墙(围挡)、硬质路面、车辆冲洗平台和冲洗设备、污水处理排放系统、降尘设备等临时环卫设施，并配备专人进行清扫保洁和管理，未经批准，不得占用道路施工、堆放材料；

(三)应当与运输单位签订防止车辆运输泄漏、遗撒协议书，并负责对运输单位和运输车辆进行督促检查；

(四)应当指定专人负责运输车辆的管理，制定责任制度并组织实施。运输车辆需证照齐全，车容整洁，车辆号牌清晰，外观无破损、变形，档板严密，运输车辆要有密封装置，使用苫布密闭的，苫布应无破损，苫盖严密，逐步推行使用机械式全密闭运输车辆；

（五）实行渣土处置无违章行为保证金制度，以加强对渣土处置的管理。

第十五条　渣土运输单位应当遵守下列规定：

(一)运输车辆在从事渣土运输时，必须随车携带《渣土处置运输准运证》、《车辆行驶证》，并接受市城管局、公安交警部门的管理、检查；

(二)运输车辆必须按市城管局和公安交警部门批准的运输线路和时间运输，并按市城管局指定的场地倾倒；

(三)运输车辆运输流体、散体货物，在驶出施工现场前，应密封、包扎、苫盖，并将车厢槽帮、车轮清洗干净，保证在运输线路中不泄漏、不遗撒、不带泥上路。

第十六条　任何单位和个人不得占用道路堆放渣土，确需临时占用道路堆放的，应当依法取得市城管局行政许可并采取覆盖等防污染措施。占道期满后，应当立即清除渣土、恢复原状。

第十七条　违反本办法，有下列行为之一的，由市城管局依据有关规定，除责令限期改正、警告外，并按照下列规定处以罚款：

(一)将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废弃物混入建筑垃圾的，单位处以3000元以下罚款，个人处以200元以下罚款；

(二)擅自设立处置场受纳渣土的，单位处以5000元以上1万元以下的罚款，个人处以3000元以下罚款；

(三)建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，处以5000元以上1万元以下的罚款；

(四)施工单位未及时清运工程施工过程中产生的渣土，造成环境污染的，处以5000元以上5万元以下的罚款；

(五)施工单位将渣土交给个人或未经核准从事渣土运输的单位处置的，处以l万元以上10万元以下的罚款；

(六)处置渣土的单位在运输渣土过程中沿途丢弃、遗撒渣土的，处以5000元以上5万元以下的罚款；

(七)未经核准擅自处置渣土或处置渣土超出核准范围的，对施工单位处以1万元以上l 0万元以下的罚款，对建设单位、运输单位处5000元以上3万元以下的罚款；

(八)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让渣土处置核准文件或渣土处置运输准运证的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

(九)随意倾倒、抛撒或者堆放渣土的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。

第十八条　对侮辱、殴打渣土管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九条　从事渣土管理的行政执法人员，执行公务时应当佩戴标志，出示证件，公正执法。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重按有关规定处理。

第二十条　本办法由市城管局负责解释。

第二十一条　本办法自发布之日起施行。《宿州市城市建筑垃圾和工程渣土管理暂行办法》（宿政办发[2004]8号）同时废止。　







卫生部


卫生部关于做好全国儿童预防接种宣传日宣传工作的通知

卫疾控发〔２００６〕１１９号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
今年是我国儿童预防接种宣传日实施２０周年，为加大《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》贯彻落实力度，确定今年的宣传主题是“同样的权利，同样的健康———关注流动儿童预防接种”。各地应围绕宣传主题，在４月２５日前后开展一系列宣传活动，动员全社会关注预防接种工作，普及免疫规划知识，营造全社会实施国家免疫规划的氛围，掀起全国免疫规划工作的新高潮。现提出如下要求：
一、各级卫生行政部门要高度重视儿童预防接种的宣传工作，主动向政府及有关部门汇报目前免疫规划工作开展情况以及在实际工作中存在的困难和问题，宣传国家免疫规划等相关政策和保障要求，进一步提高各级领导干部和相关部门对国家免疫规划工作的认识和重视程度，积极落实政府和有关部门的职责，完善政府对预防接种工作的保障制度，通过实施国家免疫规划，为所有儿童特别是流动人群中适龄儿童提供预防接种服务，提高和保持国家免疫规划疫苗高水平的接种率。
二、各地要精心策划和组织儿童预防接种宣传日各项宣传活动。在宣传日活动期间，应邀请当地领导到预防接种单位视察，为儿童喂服脊髓灰质炎疫苗，看望基层预防接种工作人员，体现党和政府对儿童健康的关怀。
三、各级卫生行政部门要会同教育部门，按照卫生部、教育部联合下发的《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》要求，主动提供技术指导，在学校开展流行性脑脊髓膜炎、麻疹等春季常见传染病的预防知识宣传教育活动；对幼儿园、学校适龄儿童预防接种证的查验和学校晨检等疾病防控措施落实情况进行监督检查，并科学合理地安排对漏种儿童进行补种。
四、各级卫生行政部门要加强与宣传、广播电视和新闻媒体等部门的合作，采用多种形式，大力宣传国家实行有计划的预防接种制度；大力宣传预防接种所取得的成就、接种工作者忘我的奉献精神和典型事迹；大力宣传实施免疫规划保护社会公众健康的重要意义，提高社会各界对预防接种工作的认识，倡导全社会重视、关心儿童免疫规划工作，创造良好的预防接种工作环境。
五、各地要根据常住儿童、学龄儿童、流动人口、进城务工人员等特点，在社区、农村、车站、码头、学校、工地等采取针对性的宣传方式，向群众宣传国家免疫规划疫苗接种的相关政策，普及预防接种科普知识，告知获得预防接种服务的方式、方法，鼓励群众自觉接种疫苗。在流动人口集中地区设立宣传点并组织对流动儿童开展查漏补种活动，对流动人口中的适龄儿童要提供与当地常住人口相同的预防接种服务。
六、各地要组织疾病预防控制机构人员，以及乡村级从事预防接种工作人员，深入农村地区，特别在边远、贫困、城乡结合部等既往预防接种工作薄弱地区，根据当地实际情况，开展预防接种日宣传活动，并可以结合强化免疫查漏补种等活动，广泛进行预防接种宣传。


二○○六年三月二十九日