吉林省人民政府关于修改《吉林省森林植物检疫实施办法》的决定

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山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于发布《晋城市议价粮油暂行管理办法》的通知


晋市政发（1987）61号
1987年7月30日


各县、区人民政府，市直各单位：

现将《晋城市议价粮油暂行管理办法》发给你们，请遵照执行。

晋城市议价粮油暂行管理办法

粮油是关系国计民生的特殊商品，是人民生活的必需品。随着国民经济的发展和经济体制改革的深入，各方面对议价粮油的需求不断扩大，加强对议价粮油市场的管理，愈来愈显得重要。为了稳定物价，扩大流通，发展生产，繁荣市场，安定民心，根据上级有关规定，特制定本办法。

一、议购议销粮油价格的管理，应坚持“管而不死，活而不乱，重点指导，松紧有度”的原则。

二、市、县（区）两级市场粮油协调小组负责所辖范围议价粮油的指导和管理，其主要任务是：

1、协调议价粮油及其主要制品的作价原则、办法等。

2、对涉及议价粮油的重大价格、政策等问题，及时调查研究，并向市政府提出报告。

3、协调议价粮油的市场管理和价格指导工作。

4、汇集和交流议价粮油市场信息和有关政策资料，为市政府和市直有关单位提供决策依据。

5、协助有关部门搞好市场粮油管理，确保国家合同定购和议价协议任务的完成。

协调的议购品种是：小麦、玉米、高梁、谷子、小米、大豆、油菜籽、棉籽等八种。

协调的议销品种是：大米、小麦、面粉、小米、玉米、高梁、大豆、菜籽油、卫生油、麸皮、谷糠，配合饲料、混合饲料等十三种。

协调的品种范围，应根据粮油产销情况和市场变化，灵活在掌握，适时增减。

三、议购价格

议购价格应以生产价格为基础，从保护和发展生产出发，根据粮油供求情况和发展趋势以及同其它经济作物的比价情况合理确定，市场价格过低时，议购应实行保护价。

协调品种的议购价格，由市协调小组根据有关规定结构市场情况及时研究，并在收购季节到来之前向社会公布最高、最低限价。各县（区）协调小组应在市定限价范围内结合当地情况研究制定具体议购价格。

各县（区）协调后的议购价格，各收购单位必须严格执行，严禁抬级抬价或压级压价。

四、议销价格

议销价格应本着随行就市略低于市价，有赔有赚、统算微利的原则，由经营单位根据上级有关规定，在协调小组议定的价格水平或限价内合理制定，并报同级物价部门备案，对于提价的品种，必须实行申报制度，未经协调组审批，不得提价。

议销限价由市协调小组每季度协调公布一次，特殊情况临时议定期。县（区）协调小组应在市定限价内，结合当地情况，研究制定议销价格水平。

议销限价由市协调小组每季度协调公布一次，特殊情况临时议定。县（区）协调小组应在市定限价内，结合当地情况，研究制定议销价格水平。

五、国营议价粮油公司（站）应发挥主渠道作用，积极开展购销。搞好余缺调剂，满足市场需要，平抑市场物价。国营议价粮油公司（站）的议销价格，应以县（区）为单位，不分城乡执行一县一价。计价公式为：零售价格=（进价+合理运杂费）×（1+进销差率）

进货运杂费包括调入和调出（乡镇）的加权平均运杂费。

进销差率粮食12%、食油12%，并允许企业向下浮动。如困特殊情况，需要突破规定差率时，应报当地协调组审定。

为了稳定市场副食品的议销价格，故确定议价粮油公司（站）对当地生产行业所需的议价粮油应按供应价执行，其公式为：

议销供应价=（进价+合理运杂费）×（1+进销差率8%）

经营企业按公式计算的零售价格在限价以内的应执行公式价，超过限价的，则应执行限价。

六、基层供销社为了满足农民需要，而从外地组织的议价粮油，不论大农村市场上直接销售，还是和农民换购农副产品，其价格应按照国家和市的有关规定，本着保本微利和平等互利原则灵活议定。

七、加强对集市贸易粮油的价格管理，凡实行限价的品种，由工商部门负责挂牌公布，并监督检查，严禁欺行霸市，哄抬物价。

八、建立粮油购销月报制度

议价粮油经营单位每月经营的粮油都必须按市场粮油协调小组办公室制发的月报表式要求，按照向当地市场粮油协调小组办公室（设在物价局）和上级主管部门填报。各县（区）和市直有关部门应于下月五日前向市粮油协调小组办公室报出，以便汇总上报，集市贸易的粮油购销情况由工商部门负责统计上报。

九、加强监督检查

工商、物价和业务主管部门应加强对议价粮油价格监督和检查，对执行好的单位和个人应及时总结表扬，违反物价纪律的单位和个人应按有关规定，严肃处理。

本办法自一九八七年八月一日起施行。




浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市发展新型墙体材料管理办法的通知

甬政发〔2009〕82号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宁波市发展新型墙体材料管理办法》已经市政府第62次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　二○○九年十月二十三日


宁波市发展新型墙体材料管理办法

　　第一条　为进一步发展新型墙体材料，保护耕地和生态环境，促进全市节能减排和资源综合利用，根据《浙江省发展新型墙体材料条例》和国家、省、市有关政策法规，结合本市实际，制定本管理办法。
　 第二条　本市行政区域内墙体材料研究开发、生产销售、使用和监督管理及与此相关的工程设计、施工图审查、施工、监理、设备制造、管理等单位和个人，均须遵守本管理办法。
　 第三条　本管理办法所称的新型墙体材料，是指以非粘土为原料生产的，具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策的墙体材料。
以粉煤灰和炉渣等工业废渣（掺量30%以上）、江河湖淤泥或建筑废弃土为原料，符合国家产业政策并采用节能环保型生产工艺和设备的粉煤灰烧结多孔砖、空心砖和空心砌块（以下简称粉煤灰烧结砖和砌块），经相关部门鉴定符合节能和资源综合利用要求的，视同新型墙体材料。
　 第四条　市人民政府确定的行政管理部门主管全市发展新型墙体材料工作，其依法设立的新墙材工作机构（市发展新型墙体材料管理中心）负责具体实施。各县（市）区人民政府确　定的行政管理部门（以下统称墙体材料行政管理部门）主管本行政区域内的发展新型墙体材料工作，其依法设立的新墙材工作机构具体负责当地发展新型墙体材料工作。
新墙材工作机构应当按照规定的职责对墙体材料的生产、使用情况实施监督，加强对新型墙体材料研究开发、生产、推广使用的指导和宣传，做好信息交流和业务培训等服务工作，受理、处理有关举报或者投诉。
　 第五条　本市行政区域内禁止生产、销售和使用实心粘土砖。
　 坡屋顶屋面、围墙和临时建筑禁止使用粘土砖。
　 城市规划区内的建筑工程属于框架（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的，应当使用新型墙体材料。
框架（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的内隔墙应当使用新型墙体材料。
　 鼓励城市规划区内其它建筑工程和农村建筑工程（含农民自建住房）使用新型墙体材料。
　 第六条　在本市境内不得新建、扩建粘土砖（瓦）生产企业。鼓励现有粘土砖生产企业通过技术改造利用江河湖淤泥、建筑废弃土、粉煤灰和炉渣等工业废渣生产节能环保型烧结多孔砖、空心砖和空心砌块，其产品符合本管理办法第三条第二款要求的视同新型墙体材料。
改建粉煤灰烧结砖和砌块项目需符合宁波市整体规划布局，改造设计方案须经主管部门论证可行。
　 第七条　国土资源管理部门应加强对粘土资源的开采管理，加强对未按规定办理采矿许可证、土地使用证的粘土砖（瓦）企业的执法检查，依法查处非法采矿和违法用地行为；按规定标准征收粘土砖瓦生产企业的矿产资源补偿费、土地复耕保证金等。
　　现有粘土砖（瓦）企业不得新增粘土资源采矿许可。
　 第八条　工商行政管理部门应当加强对违法生产粘土砖（瓦）企业的查处力度，依法关闭无证无照、证照不全的粘土砖（瓦）生产企业。
　 第九条　深化粘土砖瓦窑专项整治工作，积极鼓励粘土砖生产企业按照规定关闭或者转产新型墙体材料和其他产品，所在地县级以上人民政府可按照相关政策给予适当补助。
　 第十条　发展新型墙体材料应当遵循技术创新、资源综合利用、节能环保和因地制宜的原则。新建新型墙体材料生产项目必须符合国家产业政策和省、市有关政策要求；符合用地规划、环保要求；符合项目审批程序及当地新墙材发展规划。工商行政管理部门应当按照国家产业政策的要求在企业注册前进行严格审查把关。
　　重点支持发展上规模、上档次、产品质量稳定的节能型新墙材生产项目，限制浪费资源、能源消耗大、不符合建筑节能要求的新墙材生产项目。具体办法由市墙体材料行政管理部门会同有关部门根据国家相关法律、法规和政策另行制订。
　 第十一条　发改部门在项目立项和可行性批复中要督促落实使用新型墙体材料的内容，把新建、改建、扩建的墙体材料生产项目是否符合国家产业政策和区域规划分布纳入核准审批的范围，防止低水平重复建设。
　　财政拨款或者补贴的建设项目（包括经济适用房、廉租房、限价房等享受政策优惠的建设项目）和国家投资的生产性建设项目，应当使用新型墙体材料。
　 第十二条　进一步加大政策扶持力度，充分发挥新型墙体材料专项基金的调控和导向作用，鼓励企业综合利用废弃资源生产开发节能环保型新墙材；引导粘土砖（瓦）生产企业转产，开发符合国家产业政策的新型墙体材料。对转产或新建新型墙体材料的企业，其产品符合国家产业政策和我市扶持政策规定的，经新墙材工作机构会同财政部门共同认定，可享受新型墙体材料专项扶持政策。
　　企业生产的新型墙体材料产品属于新型墙体材料产品目录范围，企业规模、生产工艺和设备符合国家产业政策的，产品经法定质量检验机构检验合格的，经新墙材工作机构认定和税务机关批准，按照国家规定享受相应的税收优惠政策。
　 第十三条　加快技术创新，鼓励引进、消化、吸收国外先进技术，组织开展科研攻关，加强研究开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的新型墙体材料产品及生产技术与装备，对关键技术加大攻关力度，提高墙体材料改革和建筑节能的技术水平。新墙材工作机构应会同建设管理部门和科技管理部门组织科研单位加快新型墙体材料和建筑节能技术的科研攻关。
　 第十四条　新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。销售新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。
　　质量技术监督部门和工商行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关法律法规的行为。
　　新墙材工作机构应加强对新型墙体材料认定工作的监督管理，按规定组织做好所在地新墙材企业的初步认定、换证、日常监督等工作。
　 第十五条　新建、改建、扩建的建筑工程（不含农民个人自建和联户自建住房），建设单位和个人应当在办理建设工程施工许可证前，按照建设项目批准文件或规划审批确定的建筑面积缴纳专项基金预缴款，标准为每平方米10元，不便计算建筑面积的按预算用砖量缴纳，标准为每块标准砖0.06元。
　 第十六条　建设单位或个人应在建筑工程主体工程完工未粉刷前或中间结构验收前，向当地新墙材工作机构提出现场验收和返退专项基金申请，提交专项基金预缴款凭证复印件、有关使用墙体材料发票原件和复印件、新型墙体材料认定证书复印件、有资质审核单位出具的工程预算书或工程决算（审核书）、设计总图等资料，经新墙材工作机构验收核实后，按实际　　使用新型墙体材料比例予以返退。以上新型墙体材料需经新墙材工作机构按规定办法认定。
　　经验收且资料齐全的，各级新墙材工作机构应在7个工作日内办结专项基金返退手续。
　　2008年1月1日前缴纳专项基金的建筑工程，专项基金返退标准按原规定执行。
　 第十七条　建筑工程有以下情况之一的，专项基金不予返退：
　 （一）使用的新型墙体材料产品未取得新型墙体材料认定证书的；
　 （二）违反规定使用粘土砖的；
　 （三）在建筑工程墙体粉刷前未向墙改部门申报而无法查验核实墙材使用情况的。
　 第十八条　专项基金是政府性基金，纳入财政基金预算管理，实行收支两条线，接受各级财政、审计行政主管部门和上级新墙材工作机构的监督检查。各级新墙材工作机构应加强专项基金管理，建立健全财务制度，严格会计核算程序，确保专项基金的专款专用；建立专项基金征收、返退台帐，确保返退工作的正常进行。
　 第十九条　为便于建设单位按时办理专项基金预缴款的返退结算手续，各级财政部门可向同级新墙材工作机构拨付适量备付资金。每季度终了15日内，新墙材工作机构持有效退款结算凭证复印件到同级财政部门办理专项基金返退结算手续。
　 第二十条　各县（市）征收的专项基金省、市分成收入按新型墙体材料专项基金入库数的15％上缴市财政局专户。市墙管中心于每季度终了后20日内向市财政局报送新型墙体材料专项基金收入分成表（含应缴本级地方国库数与待缴上级分成数）；实际上缴上级分成时，由市墙管中心向市财政局提交《宁波市非税收入分成上划申请表》，经市财政局审核后及时将分成资金直接从市级财政专户上划至省级财政专户。
　 第二十一条　专项基金代征手续费按实际代征额的2％比例，由各级财政部门通过专项基金支出预算安排和拨付。
　 第二十二条　专项基金实行专款专用，年末结余结转下年度使用。其使用范围包括：
　 （一）扶持新型墙体材料新产品、新工艺、新设备研究开发，支持新型墙体材料生产和应用标准的研究、制定；
　 （二）扶持新型墙体材料生产项目和推广应用示范工程项目以及新农村新型墙体材料示范房建设；
　 （三）发展新型墙体材料的宣传、培训和奖励；
　 （四）代征手续费；
　 （五）经同级财政行政管理部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。
　 第二十三条　各级新墙材工作机构管理经费纳入同级财政部门预算管理。各级新墙材工作机构应按同级财政部门的要求，编制年度专项基金预、决算，报同级财政部门审批，同时报上级新墙材工作机构备案，并按时向同级财政部门和上级新墙材工作机构报送会计报表。
　 第二十四条　建设单位未缴纳专项基金预缴款的，由县级以上墙体材料行政管理部门予以警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收未缴金额万分之五的滞纳金。
　 第二十五条　建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由县级以上墙体材料行政管理部门及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。
　 第二十六条　各级新墙材工作机构及其委托单位不按本管理办法规定征收专项基金，不按规定使用省财政厅印制的专用票据的，截留、挤占、挪用专项基金的，由同级财政部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规的规定进行处罚。
　 第二十七条　本管理办法自发布之日起正式实行。