南宁市行政过错责任追究暂行办法(废止)
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南宁市行政过错责任追究暂行办法(废止)
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市行政过错责任追究暂行办法
南宁市人民政府令第27号
《南宁市行政过错责任追究暂行办法》已经2005年3月21日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。
市 长：林国强
二○○五年四月二十七日
南宁市行政过错责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，保证行政机关及其工作人员廉洁勤政，准确、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本市行政机关和法律、法规授权的管理公共事务的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工勤人员以外的工作人员（以下统称工作人员），适用本办法。
第三条 本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员不履行、不当履行、违法履行法定职责，或者违反内部工作程序，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。
第四条 行政行为应当合法、合理、程序正当。行政机关及其工作人员违反前款规定，造成行政过错的，应当追究行政过错责任。
第五条 行政过错责任追究，应当坚持事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法、教育与惩处相结合的原则。
第六条 行政机关应当建立行政过错责任追究制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。
第二章 责任追究范围
第七条 行政机关及其工作人员实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》和《信访条例》规定的应给予行政处分的行为，应当追究行政过错责任。行政机关及其工作人员违法或不当实施非行政许可审批行为需追究行政过错责任的，参照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。
第八条 行政机关在实施行政征收和行政征用过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据实施行政征收、征用的；
（二）未经法定程序批准，擅自设立行政征收、征用项目的；
（三）未按法定范围、时限实施行政征收、征用的；
（四）截留、私分或擅自开支行政征收款，违法处置征用财物的；
（五）实施行政征收、征用不开具合法票据、证明的；
（六）其他违反行政征收、征用规定的行为。
第九条 行政机关在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据实施行政检查的；
（二）不按法定程序实施行政检查的；
（三）超越法定权限实施行政检查的；
（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
（五）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（六）其他违反行政检查规定，损害被检查对象合法权益的。
第十条 行政机关在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据采取行政强制措施的；
（二）违反法定程序采取行政强制措施的；
（三）超越法定权限采取行政强制措施的；
（四）其他违反行政强制措施规定，损害行政相对人合法权益的。
第十一条 行政机关在履行行政裁决职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合条件的裁决申请不予受理的；
（二）不告知当事人救济权利和途径的；
（三）无特殊原因又不在法定期限内作出行政裁决决定的；
（四）事实不清、证据不足和适用法律错误作出行政裁决决定的；
（五）索取和收受贿赂的；
（六）其他违反法律、法规和规章规定，损害当事人合法权益的。
第十二条 行政机关在履行职责的过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不按规定在办公场所明显位置悬挂办事示意图和公开办事流程图的；
（二）不涉密的服务内容、办事程序、承诺期限、收费标准、监督渠道、办事结果未公开的；
（三）面向社会直接受理业务的窗口单位，工作时间空岗的；
（四）违反公务回避规定造成不良后果的；
（五）对被委托行使行政管理职能的组织的执法活动不进行监督检查，该组织出现严重行政过错的；
（六）违法处置扣押、冻结、罚没财物的；
（七）违法集资、摊派费用或者违法要求公民、法人或其他组织履行义务的；
（八）违法限制或剥夺公民人身自由的；
（九）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
（十）依法应当依公民、法人或者其他组织申请履行保护人身权、财产权等法定职责而拒绝履行的；
（十一）应当依职权履行职责而拒绝、推诿、拖延履行的；
（十二）拒绝、推诿、拖延处理公民对违法行为投诉，对违法行为不予查处的；
（十三）行政违法行为被依法责令改正而不予改正的；
（十四）不按时执行具有法律效力的具体行政行为或者生效判决和裁定的；
（十五）制定和发布规范性文件，违反法定程序、超越职权范围、设定与上位法相抵触的内容的；
（十六）损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他违法行为。
第十三条 行政机关工作人员在履行内部行政职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对公务来文、来电，未按规定登记，无正当理由不按规定时限报送批办，贻误行政管理工作的；
（二）对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不转送，置之不理，造成严重后果的；
（三）公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商，或协商不能取得一致意见，未报请上级领导或机关裁决，擅作决定的；
（四）未严格执行保密管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；
（五）制发公文，未严格核对文种、文号、格式、文字及印章，发生严重后果的；
（六）未按规定程序报请审定和签发而擅自发文的；
（七）未按规定使用单位印章的；
（八）其他违反内部行政管理制度，造成严重后果的。
第三章 责任划分与承担
第十四条 行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十五条 不需经审核批准的行政行为，承办人作出后造成行政过错的，承办人负直接责任。需审核批准的行政行为，承办人不经审核批准直接作出或不依照审核批准结果作出，造成行政过错的，承办人负直接责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核批准职责，造成行政过错的，承办人负直接责任。
第十六条 承办人拟办意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，造成行政过错的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十七条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准造成行政过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人未报请批准而直接作出决定，造成行政过错的，审核人负直接责任。
第十八条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，造成行政过错的，批准人负直接责任。批准人直接作出决定造成行政过错的，批准人负直接责任。
第十九条 领导指令、干预具体行政行为造成行政过错的，指令、干预的领导负直接责任。
第二十条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，造成行政过错的，上级机关负责人负重要领导责任。
第二十一条 经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议造成行政过错的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议造成行政过错的，批准人负直接责任。
行政许可举行听证后，听证主持人不按照听证笔录作出行政许可建议的，听证主持人负直接责任。
第二十二条 原具体行政行为事实不清、证据不足或依据错误，复议机关改变或维持，造成行政过错的，复议机关负责人负主要领导责任。
第四章 责任追究方式和处理
第二十三条 行政过错责任追究方式分为：
（一）责令改正；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）取消当年评优评先资格；
（五）扣发奖金；
（六）告诫谈话；
（七）暂停执法活动或停职离岗培训；
（八）调离执法岗位、建议吊销行政执法证件；
（九）降职；
（十）责令引咎辞职。
行政行为除按本办法规定追究行政过错责任外，有关法律、法规和规章规定予以行政处分的，应当按有关规定执行。
第二十四条 行政过错根据情节轻重、损害后果和影响大小，分为一般过错、严重过错和特别严重过错：
（一）情节轻微，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果和影响较小的，属一般过错；
（二）情节严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果严重、影响较大的，属严重过错；
（三）情节特别严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果特别严重、影响重大的，属特别严重过错。
第二十五条 一般过错，对负直接责任者、主要领导责任者或重要领导责任者单独或者合并给予本办法第二十三条第（一）至（六）项行政处理。
第二十六条 严重过错，对负直接责任者，单独或者合并给予本办法
第二十三条第（四）至（九）项行政处理；对负主要领导责任、重要领导责任者，单独或者合并给予本办法第二十三条第（四）至（八）项行政处理。
第二十七条 特别严重过错，对负直接责任者，单独或者合玻给予本办法第二十三条第（四）至（九）项行政处理；对负主要领导责任和重要领导责任者，单独或合并给予本办法第二十三条第（四）至（十）项行政处理。
第二十八条 行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
（一）一年内出现两次以上应予追究行政过错情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对行政过错调查的；
（三）对申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人员打击报复的；
（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为，收受当事人财物、宴请和其它利益的。
第二十九条 行政过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。
第三十条 有下列情形之一，不追究工作人员的行政过错责任：
（一）因适用的法律、法规、规章规定不明确导致认识理解偏差的；
（二）结案后发现新的证据，使原认定事实和案件性质发生变化的，但故意隐瞒或因过失遗漏证据的除外；
（三）因行政相对人弄虚作假、致使工作人员无法作出正确判断的；
（四）因不可抗力因素致使行政过错情形发生的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十一条 行政机关在实施行政行为过程中发生过错，情节轻微的，给予本办法第二十三条第（一）项行政处理；情节严重或者特别严重的，单独或者合并给予本办法第二十三条第（二）至（五）项行政处理。
第三十二条 因行政过错造成国家赔偿责任的，适用《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定。
第五章 责任追究机构和程序
第三十三条 各级行政机关的行政过错责任，由其上级部门负责追究。
行政机关工作人员过错责任追究，按人事管理权限规定办理。
行政监察机关、政府法制部门依法负责行政过错责任追究的监督检查工作。
第三十四条 各级行政机关应当设立行政过错责任追究机构，由单位领导班子成员、监察、法制、人事、审计等机构负责人共同组成，主要履行下列职责：
（一）决定是否进行调查；
（二）审议调查或审理报告；
（三）作出处理决定。
第三十五条 调查处理行政过错案件实行回避制度。行政过错责任追究机构人员与行政过错案件或被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
回避由被调查人或具有回避事由的人员提出申请，由行政过错责任追究机构研究决定。
第三十六条 有下列情形之一的，应当进行调查，以确定实施该行政行为的行政机关和工作人员是否应当承担行政过错责任：
（一）发布规范性文件和制定行政措施有违法情形被上级机关或者主管机关依法撤销的；
（二）经行政诉讼，被人民法院生效判决撤销或部分撤销、判决重新作出具体行政行为或者变更、责令履行法定职责的；
（三）经行政复议，被复议机关决定撤销或部分撤销、变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或者责令履行法定职责的；
（四）在上级或同级人大、政府或上级政府部门行政执法监督检查中，被认定错误的；
（五）公民、法人或者其他组织投诉、检举、控告的；
（六）本级行政机关认为需要或上级机关要求调查追究的。
第三十七条 对于公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告，行政过错责任追究机构应当在5个工作日内审查并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不予受理理由。其它应当调查的情形，行政过错责任追究机构应当在行政行为被认定违法或不当之日起5个工作日内开展调查。
第三十八条 决定进行调查的案件，应当在决定受理之日起15个工作日内调
查处理完毕。情况复杂的，经批准，可再延长15个工作日办理。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三十九条 投诉人、检举人、控告人对不受理决定不服，或认为不便向作出行政行为的机关提出投诉、检举、控告的，可向行政监察机关提出。
第四十条 对行政过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。
第四十一条 行政过错责任人有陈述权和申辩权。行政过错责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向作出处理决定的机关提出复核或向同级监察机关提出申诉，也可以依法向同级人事仲裁机构申请仲裁。复核、复查决定或仲裁决定应当在规定期限内作出。
第四十二条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关及人事、法制部门备案。
第六章 附 则
第四十三条 本办法所称批准人，指行政机关负责人；审核人，指行政机关内设部门负责人；承办人，指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
第四十四条 各级行政机关应当依照本办法制定本单位行政过错责任追究的具体实施办法。已制定相关行政过错责任追究制度的，应当依照本办法予以修订。
第四十五条 本办法自2005年6月1日起施行。
宁波市社会福利企业管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市社会福利企业管理办法
宁波市人民政府
第一条 为加强对社会福利企业的管理，保护其合法权益，促进社会福利生产和福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的社会福利企业，均适用本办法。
第三条 本办法所称社会福利企业，是指安置有一定劳动能力的残疾人集中就业的、具有社会福利性和生产开发性的特殊企业。
第四条 本办法所称有一定劳动能力的残疾人，是指身体状况达不到现行劳动就业体检标准，而又具有一定劳动能力的视力、听力、语言、肢体和智力残疾者。其具体标准按国家有关规定执行。
第五条 市和县（市）、区民政部门主管本行政区域内社会福利企业的管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。
税务、工商行政、财政、劳动、经济、计划、人民银行等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好本办法的实施工作。
第六条 社会福利企业除具备一般企业的必备条件外，还必须具备以下条件：
（一）具有一定劳动能力的残疾人职工人数占企业生产人员总数的35％以上（含35％）；
（二）有妥善安排残疾人职工的劳动工种、岗位等具体措施和适合残疾人生理状况的安全生产条件；
（三）非生产人员人数不得超过企业职工总数的22％。
第七条 已经领取营业执照的企业申请为社会福利企业的，应向县（市）、区民政局提出申请，报市民政局审批。符合社会福利企业条件的，由市民政局发给《社会福利企业证书》。
社会福利企业应由民政直属单位、乡镇人民政府、街道办事处、残疾人联合会作为主办单位，并由民政部门实施统一管理。
第八条 社会福利企业发生合并、分立、更名、歇业等情况时，须向县（市）、区民政局报告，并由市民政局办理有关手续。
因更名、合并、分立等原因使原社会福利企业发生变更的，由市民政局按规定换发《社会福利企业证书》。
因歇业、合并、分立等原因使原社会福利企业终止营业或新成立的企业不具备社会福利企业条件的，由市民政局注销原《社会福利企业证书》。
第九条 社会福利企业在办理有关手续后，根据国家有关规定，并按程序报经税务部门批准后，可享受退、减、免税等待遇。
第十条 银行在社会福利企业流动资金、技术改造贷款等方面应给予照顾。
第十一条 社会福利企业在生产经营中，必须遵守法律、法规和规章，接受民政、工商行政、税务、劳动等有关部门的管理和监督。
第十二条 民政部门应加强对社会福利企业的管理、指导、监督、检查，落实国家的各项扶持保护政策，研究、制定有关的方针政策和发展规划，建立和完善社会福利企业年检制度。
第十三条 社会福利企业招用残疾人必须按规定办理招工手续，实行劳动合同制和按规定参加社会保险。
对提供正常劳动的残疾人职工，由企业支付不低于本市职工最低工资标准的劳动报酬。
社会福利企业在工种安排、劳动定额、劳保、福利等方面，应根据残疾人职工的生理特点，给予适当照顾。
第十四条 实行优化劳动组合的社会福利企业，应当做到残疾人职工与残疾人职工比较择优上岗。优化组合后富余的残疾人职工，由企业和主办单位妥善安置。
第十五条 开除残疾人职工，必须经企业职工（代表）大会讨论决定，并报市或县（市）、区民政局备案；辞退残疾人职工，应当征得企业工会同意，并报市或县（市）、区民政局备案。
第十六条 社会福利企业应将国家对其退、减、免税列入资本公积、盈余公积科目，单独列帐，实行专项管理。
退、减、免税金主要用于扩大企业生产经营和技术改造，补充流动资金；也可少量用于企业残疾人职工集体福利等。
第十七条 社会福利企业技术改造及基本建设项目，应按固定资产投资的基本程序向有关部门报批，纳入地方行业规划及地方国民经济和社会发展计划。
第十八条 民政部门可从其辖区内的社会福利企业退、减、免税中提取10％，建立本级社会福利企业生产发展基金。此项基金专户储存，有偿使用，主要用于社会福利企业的技术改造、补充短期流动资金，并由税务、财政等部门共同监督。
第十九条 经费未纳入财政预算管理的社会福利企业管理机构，可按销售收入5‰的标准向所属的社会福利企业收取管理费。
管理费由县（市）、区民政局福利企业管理机构统一收取，其中自留85％，上交市民政局15％，分级使用。
管理费的使用应符合有关规定。
第二十条 民政、税务部门应当按照年检认证标准对社会福利企业进行年检。
经年检合格的社会福利企业，经税务部门批准可享受有关减免税优惠待遇；同时可申请国家对社会福利企业在生产、经营、技术、资金、物质及场地等方面的优惠照顾。
经年检不合格的社会福利企业，由民政部门责令其限期整改；情节严重的或逾期不改的，注销其《社会福利企业证书》。
第二十一条 社会福利企业违反本办法规定，有下列情形之一的，民政部门应当视其情节轻重给予警告，并责令其限期整改；整改后仍不合格的，由市民政局注销其《社会福利企业证书》：
（一）安置残疾人职工人数不到生产人员总数的35％；
（二）隐瞒残疾人就业比例，弄虚作假的；
（三）非生产人员人数超过企业职工总数的22％。
第二十二条 社会福利企业违反工商、税务、劳动等有关规定的行为，由工商行政、税务、劳动等有关部门依法予以处罚。
第二十三条 本办法具体应用中的问题，由市民政局负责解释；涉及税务的问题，由市国家税务局、市地方税务局负责解释。
第二十四条 本办法自1997年10月1日起施行。
1997年9月30日
武汉市城市市容环境卫生管理条例(已废止)
湖北省人大常委会
武汉市城市市容环境卫生管理条例
湖北省人大常委会
（1995年1月6日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年3月31日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1995年4月公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 市容管理
第三章 环境卫生管理
第四章 环境卫生设施建设和管理
第五章 管理职责
第六章 市容环境卫生责任分工
第七章 罚 则
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容环境卫生管理，建设优美整洁的现代化城市，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市市区和建制镇内，一切单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 本市市容环境卫生管理工作，实行统一领导、以区县为主、以街镇为基础的体制，坚持专业管理与群众管理相结合的原则。
第四条 城市市容环境卫生管理工作是市、区县人民政府的重要职责。市、区县人民政府应全面规划，将城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，其经费纳入财政预算，使之与本地区经济和社会发展相协调。
第五条 市市容环境卫生管理局是本市市容环境卫生行政主管部门，负责全市市容环境卫生管理工作。
区县市容环境卫生行政主管部门，在区县人民政府领导下，负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处和镇人民政府负责本区域的市容环境卫生管理工作。
第六条 交通、公用、商业、工商、公安规划、房地、市政、防汛、园林、环保、卫生等有关行政主管部门按照各自职责和市、区县人民政府的规定和要求，做好市容环境卫生管理工作。
第七条 广播电视、新闻、出版、教育、卫生、文化等部门及社会各方面要加强城市市容环境卫生科学知识和有关市容环境卫生法律、法规的宣传教育，不断提高市民的公共卫生道德水平，增强市民市容环境卫生意识和法制观念。
第八条 一切单位和个人均有享受整洁、卫生的市容环境的权利，同时，应尊重市容环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。
第九条 城市市容环境卫生管理实行社会化服务，垃圾、粪便的收集、清运和处理，实行有偿服务。
第二章 市容管理
第十条 建筑物、构筑物和道路、广场等公共设施，应符合国家和本市规定的城市容貌标准。
建筑物、构筑物的建设应与周围市容环境相协调，破损的应按规定维修或拆除。
市人民政府规定的街道的临街建筑物及设施立面应定期进行粉刷或清洗，封闭阳台必须符合市容环境卫生行政主管部门的规定。
第十一条 道路、广场种植的行道树及花坛（池）、草坪等绿化带应保持整洁美观；损坏的，应按规定补种或修复。
道路、广场设置的路名牌、公交客运站点、交通标志牌及环境卫生等公用设施，应保持完好、整洁、美观。
设置户外广告、张贴、悬挂宣传品应符合城市管理有关规定，保持外型美观、完好，过时或破旧的，应及时清除。设置户外广告，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十二条 城市的工程施工现场应用硬质材料或者围墙遮挡，停工场地应及时整理并作必要的覆盖。
申请挖掘道路的建设单位，按照有关规定办理审批手续。在领取许可证前，应到市容环境卫生行政主管部门登记（紧急抢修的可边施工边登记），并对施工现场进行封闭管理。
第十三条 单位和个人应当遵守下列规定：
（一）不得在市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品；
（二）不得在建筑物、构筑物、市政等公用设施及树木上涂写、刻画；
（三）不得在电线杆、行道树、交通护栏等公用设施上牵绳晾挂物品；
（四）保持车辆、船舶等交通运输工具容貌整洁；车容不洁的，应经冲洗方可在市区行驶。
第三章 环境卫生管理
第十四条 环境卫生的清扫保洁应符合《城市道路清洁质量标准》、《城市主要公共场所环境卫生质量评定标准》和本市环境卫生质量标准。
第十五条 道路清扫、保洁应按市容环境卫生行政主管部门规定的时间进行，并按规范作业，保持路面的清洁卫生。清扫的垃圾，随扫随收，不得滞留堆放。
清运垃圾应做到日产日清，密闭运输，不得污染路面，并一律实行夜间转运垃圾。
第十六条 单位和个人应按市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点倾倒生活垃圾、粪便。
城市生活垃圾应逐步实行袋装化、分类收集、运输和无害化处理。
单位和个人应按规定缴纳垃圾清运、处理服务费。
第十七条 临街单位和个体生产经营者应履行门前市容环境卫生责任制，自包门前环境卫生、自包门前绿化管理、自包门前停车秩序（以下简称“门前三包”），保持门前清洁、整齐。
第十八条 长江、汉水武汉段水域的沿岸码头、装卸作业区等产生的渣土、废弃物、粪便等，不得向水域倾倒、抛撒。
第十九条 市市容环境卫生行政主管部门对全市施工渣土实行统一管理。建设单位必须按有关规定处理施工渣土。因施工造成渍水的，应及时清除。
施工工地的进出口道路必须采取硬化措施，驶出车辆不得污染路面。
工程竣工时，必须将施工现场内余留的物料、施工渣土和建筑物垃圾、通道内的垃圾等清运完毕。疏浚下水道，植树整枝应在完工后十二小时内将现场污泥、枝叶自行清理完毕。市政工程竣工，建设单位应正式申请办理市容环境卫生验收，按有关规定移交。
运输流体、沙石等散装材料、施工渣土垃圾等，应使用专用车辆或采取其他有效措施，防止漏洒、飞扬。
第二十条 集贸市场以及饮食摊点等商业服务行业的经营者应自备垃圾容器，保持经营场地范围内清洁、整齐。
第二十一条 改建、装修房屋所产生的渣土等不得倒入生活垃圾容器内，并按规定自行清除或委托市容环境卫生专业单位清除。
第二十二条 科研、医疗、屠宰、生物制品等单位产生的有毒有害废弃物，必须按照有关规定进行无害化处理，禁止混入生活垃圾，不得乱倒乱扔。
第二十三条 市容环境卫生行政主管部门应配备专业人员或委托有关单位和个人负责公共厕所的管理和保洁，有关单位和个人也可承包公共厕所的管理和保洁，做到随脏随扫，定期喷药消毒，保持清洁卫生和设施完好。符合规定条件的公共厕所，经市市容环境卫生行政主管部门批准，
领取收费许可证，方可收费。商场、车站、码头等公共场所设置的厕所应对外服务，并接受市容环境卫生行政主管部门的监督。
厕所的粪便应排入贮粪池或经三级化粪池排入城市污水排放系统；不能向城市污水系统排放的，由市容环境卫生专业单位或经市容环境卫生行政主管部门资质认定的单位负责及时清掏，密闭运输到指定的粪便消纳场所。
第二十四条 市区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容环境卫生行政主管部门批准，并按规定加强管理，不得影响市容环境卫生。
第二十五条 从事清扫保洁、冲洗车辆以及施工渣土运输等经营性服务的单位，应向市容环境卫生行政主管部门申请资质审查。经审查批准设立的经营性服务单位，要执行市容环境卫生标准，遵守服务规程，服从市容环境卫生行政主管部门的监督。
第二十六条 禁止下列影响城市环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及各类包装等废弃物；
（三）乱倒生活垃圾、渣土、粪便、污水和乱扔动物尸体、杂物等；
（四）向绿化带、花坛（池）、草坪等绿地内及进水井、窨井、排水明渠扔废弃物或倾倒垃圾、废渣；
（五）在道路、广场、隙地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾；
（六）在道路和公共场地抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品；
（七）在城市道路、广场、冲洗车辆；
（八）当街冲洗石料，在施工现场外堆放渣土、垃圾等废物和建筑材料；
（九）交通运输车辆、船舶产生的废弃物向道路、水域倾倒、抛撒。
第四章 环境卫生设施建设和管理
第二十七条 环境卫生设施建设要按照《城市环境卫生设施设置标准》配套建设。
第二十八条 市容环境卫生行政主管部门应根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所等环卫设施建设规划，并按有关规定组织实施。对不符合标准设置的公共厕所，应限期改造。
第二十九条 新区开发、旧区改建以及建设大型集贸市场等，应按照环境卫生设施建设规划配套建设垃圾转运站、环境卫生工作点、公共厕所等环境卫生设施，其经费应纳入建设工程概算。
配套建设的环境卫生设施应与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。市市容环境卫生行政主管部门应参加环境卫生设施项目设计审查和验收。项目设计不符合规范要求的，不得施工；项目验收不合格的，不得交付使用。
第三十条 城市垃圾、渣土、粪便消纳处理场所的建设，应符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求，并由市容环境卫生行政主管部门统一管理。
单位和个人自行清运垃圾，使用消纳处理场所的，按规定的标准缴费。
第三十一条 多层和高层建筑应修建垃圾贮存设施和清运车辆通道。管理责任人应加强维护，保持设施完好和通道畅通。
城市居住区或人流密集地区，应设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
第三十二条 按城市规划建设的市容环境卫生设施，任何单位和个人不得擅自拆除和移动；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁还建方案，经市市容环境卫生行政主管部门批准。
第五章 管理职责
第三十三条 本市市容环境卫生管理工作实行政府目标管理责任制。
市、区县和镇人民政府及街道办事处必须加强领导，保证市容环境卫生管理工作目标的完成。
第三十四条 市容环境卫生行政主管部门管理的主要职责是：
（一）宣传和执行有关市容环境卫生管理的法律、法规；
（二）会同有关部门编制并组织实施市容环境卫生事业发展规划和计划；
（三）对环境卫生专业单位和负有环境卫生责任的单位、个人履行职责的情况进行检查、指导、监督；
（四）对市容环境卫生（含公共水域）及环境卫生设施的建设和使用实施管理；
（五）领导市容环境卫生监察队伍；
（六）受理市民有关市容环境卫生的投诉和举报；
（七）查处违反有关市容环境卫生管理法律、法规的行为。
第三十五条 街道办事处和镇人民政府管理市容环境卫生的主要职责是：
（一）宣传和执行有关市容环境卫生管理的法律、法规；
（二）对街巷、居住区等地方的市容环境卫生及小型环卫设施的建设和使用实施管理；
（三）组织落实“门前三包”等市容环境卫生责任制，督促单位和居民搞好市容环境卫生；
（四）依照市容环境卫生行政主管部门委托的职权，查处违反有关市容环境卫生管理法律、法规的行为。
第六章 市容环境卫生责任分工
第三十六条 本市市容按下列分工负责：
（一）产权所有者自用的建筑物、构筑物，由产权所有者负责，其他的由使用者负责；
（二）工程施工现场及未移交的开发小区，由建设单位负责；
（三）市政公共设施、绿化地带，由管理单位负责（道路的清扫保洁除外）；
（四）广告、标志牌等，由设置单位负责；
（五）其他涉及市容的，按市容环境卫生行政主管部门的规定分工负责。
第三十七条 市容环境卫生专业单位负责本市主干道、次干道、区间道路、高架桥和人行天桥的清扫保洁及垃圾清运工作。
第三十八条 街道办事处负责组织专人对街巷、居住区等地方的清扫保洁和垃圾清运工作。
建制镇的市容环境卫生责任分工，由区县人民政府确定。
第三十九条 机关、团体、部队、学校、企事业单位负责各自范围内的清扫保洁，并按照市容环境卫生行政主管部门划分的市容环境卫生责任区，负责清扫保洁。
第四十条 飞机场、火车站、公共汽（电）车始末站，长途客运站（点）、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所以及绿化地带、市区堤防禁脚地、护坡、滩地的清扫保洁，由各管理单位负责。
收费的道路、桥梁及车辆停放场地的清扫保洁和垃圾清运，由收费单位负责。
第四十一条 各类市场的清扫保洁和垃圾清运，由市场主办单位负责。
经批准设置的摊点，流动售货车经营场地范围内的清扫保洁，由经营者负责。
第四十二条 长江、汉水武汉段水域的沿岸码头、装卸作业区、趸船等的清扫保洁，由使用单位负责。
从事营运车船上的清扫保洁，由营运者负责。
第七章 罚 则
第四十三条 对违反本条例的行为，由市容环境卫生行政主管部门给予行政处罚；违反本条例规定，同时又违反其他法律、法规规定，有关行政主管部门已经作出处罚的，市容环境卫生行政主管部门不再处罚。
第四十四条 违反本条例第十三条第（二）项、第（三）项、第（四）项，第二十六条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（九）项规定之一的，责令限期改正，并处5元至50元罚款。
第四十五条 违反本条例第十条第二款，第十一条第一款、第二款，第十三条第（一）项，第十五条，第十六条第一款，第十七条，第十八条，第二十条，第二十一条，第二十三条，第二十六条第（三）项，第三十一条第一款，第三十六条，第三十七条，第三十九条，第四十条，第四
十一条，第四十二条规定之一以及封闭阳台不符合规定、未经批准或未按批准的要求张贴悬挂宣传品的，责令限期改正，并处50元至500元罚款。
第四十六条 违反本条例第十二条，第十九条第三款，第二十二条，第二十五条和第二十六条第（七）项、第（八）项规定之一以及不按规定对临街建筑物及其设施立面进行粉刷或清洗的，责令限期改正，并处500元至2000元罚款。
第四十七条 违反本条例第二十九条，第三十二条规定之一以及未经同意设置户外广告的，责令限期改正、赔偿损失，并处2000元至20000元罚款。
第四十八条 违反本条例在市区内饲养家禽家畜的，责令限期处理或予以没收，并按每只（头）处10元的罚款。
因管理不善、致使经批准饲养的家禽家畜影响市容环境卫生的，处100元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第十九条第二款、第四款规定之一的，责令限期改正，并按每平方米处50元罚款；擅自将垃圾、渣土倾倒在非指定场所，按每立方米500元罚款。
第五十条 不按规定缴纳垃圾清运、处理服务费的，按日加收应缴纳费用总额的10％的滞纳金。
第五十一条 对侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》申请复议，也可以直接向人民法院起诉，逾期不申请复议、也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十三条 市容环境卫生工作人员不履行管理职责或玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 未设镇建制的城市型居民区、工矿区的市容环境卫生管理可以参照本条例执行。
第五十五条 《武汉市城市容貌标准》、《武汉市城市环境卫生质量标准》和本条例实施细则由市人民政府另行制定。
第五十六条 本条例的具体应用问题由市市容环境卫生管理局负责解释。
第五十七条 本条例自公布之日起施行，1981年7月11日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第15次会议审议通过的《武汉市环境卫生管理办法》同时废止。
1995年4月1日
