国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知
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国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了进一步方便广大消费者投诉举报，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，加大工商行政管理机关保护消费者权益的执法力度，维护市场经济秩序，国家工商行政管理局在信息产业部的大力支持下，将全国工商行政管理系统消费者投诉服务专用电话号码统一为12315。为了尽早开
通专用电话，确保其正常运作，现将信息产业部《关于为国家工商行政管理局核配消费者投诉服务专用电话号码的函》转发给你们，并将有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强宣传。消费者投诉服务电话是工商行政管理机关充分发挥职能作用，保护消费者权益的一项重大举措。这是我国消费者权益保护事业发展的客观需要，是加大行政执法力度的内在要求，是全国消费者的迫切愿望，是党和政府全心全意为人民服务的具体体现。
各级工商行政管理机关要充分认识统一全国消费者投诉服务专用电话的重要意义和作用，采取多种形式加强对统一专用电话的宣传。同时要做好对消费者的解释工作，目前只是从电话资源上将专用电话统一为12315，具体开通需逐步实施，分步到位。各地原有投诉服务电话在12
315开通之前仍继续使用。
二、密切协作，尽快实施。国家工商行政管理局与中国电信、中国联通确定开通专用电话的具体方案后，各地要尽快采取措施，与当地电信管理部门共同协商，制定方案，组织实施。
三、加强管理，依法使用。投诉服务专用电话号码属于国家所有，各级工商行政管理机关要服从信息产业部对电信网号码资源的管理，遵守各项有关规定，建立必要的制度，加强对投诉服务专用电话号码的管理，确保其正常运作。
信部电函〔1999〕59号 一九九九年二月九日
国家工商行政管理局：
你局《关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的函》（工商消函字〔1999〕第19号）收悉。为便于全国工商行政管理部门受理消费者举报投诉，及时迅速查处案件，加大对不法行为的打击力度，保护消费者权益，根据我国电信网号码资源使用规划，经研究批复如下：
一、核配国家工商行政管理局12315作为全国统一的消费者投诉服务专用电话号码，该号码可在全国范围使用。请你局作好统筹规划，充分利用号码资源。
二、分配的号码应严格按规定的结构、位长、用途和使用范围使用，不得转让、出租或挪作它用。如欲变更，则须报信息产业部审批后方可实施。
三、专用电话号码开通事宜，应与中国电信、中国联通等协商后确定具体方案，并报信息产业部备案。有关电信企业在接到信息产业部的批准文件后，应尽快组织完成专用号码局数据的制作，协助及时开通业务。
四、电信网号码属国家所有。你局要服从信息产业部对电信网号码资源的管理，遵守各项有关规定。
1999年3月19日
国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
国家药监局
国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门：
为保证《药品流通监督管理办法》（暂行）（以下简称《办法》）的贯彻执行，经商并会签卫生部同意，国家药品监督管理局特对各地在实施《办法》中反映的有关个体行医人员和个体诊所设置药房、挂靠行医等问题作如下解释：
一、关于《办法》中规定的“城镇”与“乡村”划分问题
目前，国家有关部门正在对城镇、乡村的划分标准进行重新修订。届时，即按新标准执行。在新标准发布前，继续沿用目前使用的国务院（1955）国秘字第203号文件、1988年国家统计局《关于城乡划分标准的若干规定》（送审稿）和民政部1989年发布的《民政事业统计主要指标解释》中关于“城镇”和“乡村”划分的规定。按照上述文件规定，本《办法》所称“城镇”包括城市、镇和城镇型居民区三部分。
凡经国务院批准，设置市建制的市人民政府所在地均列为城市，县（旗）以上人民政府所在地均列为城镇。
凡经省、自治区、直辖市人民政府批准设置镇建制的镇人民政府所在地的区域，列为镇的范围。
凡常住人口在两千（含本数）以上，居民中非农业人口占70％以上的大中型工矿区、林垦区、风景名胜区的管理机构、科研单位和高等院校所在地的区域，均列为城镇型居民区范围。
除上述区域外，人口居住比较分散，居民以从事农业生产为主的地区属于乡村。它包括集镇、自然村、零星居民点等。城区、镇所管辖的村列入乡村的范围。
二、《办法》规定城镇个体行医人员、个体诊所不得设置药房，不得从事药品购销活动。此项规定之目的是为取消“借行医为名，行卖药之实”，从事违法变相无证经营活动，并非完全禁止处方用药。个体诊所可以按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构基本标准》的规定配备药品柜（不得设置药房），其药品仅限于常用的急救用品种。具体的品种和配备的数量由省、自治区、直辖市药品监督管理局会同同级卫生厅（局）审定。
在上述品种和数量控制范围内，对具体的个体诊所按照其不同的诊疗项目确定其所附带的具体药品品种和数量，并由卫生行政部门按照《医疗机构管理条例实施细则》第28条规定在进行行医执业登记时予以核准登记。
未经核准登记擅自购销使用药品的或超出上述范围规定购销使用药品的，依《办法》第21条第三项按无证经营处理。
三、针对目前某些个体诊所为逃避监管，采取挂靠等方式变更其身份以达到继续卖药目的的行为，国家药品监督管理局和卫生部重申：个体诊所挂靠行医不合法，其卖药行为实质仍是无证经营，必须依法予以查处。
医疗机构根据医疗需要，可以聘用社会医务人员，但必须严格按照卫生部“关于加强医疗机构聘用社会医务人员执业管理的通知”（卫医发（1998）第26号）规定的条件、标准和程序执行。
凡是不符合上述文件规定的，即为挂靠行医。如设置药房从事药品购销活动，依照《办法》第21条第三项按无证经营处理。
四、《办法》中所称“个体行医人员”是指在取得《医疗机构执业许可证》的个体诊所中从事诊疗活动的医师。
关于对北发[1995]44号文件的补充规定
广西壮族自治区北海市人民政府 中共北海市委员会
关于对北发[1995]44号文件的补充规定
北办发[1996]31号
市辖县、区党委和人民政府，市委各部门，市政府各委、办、局，各人民团体，市属各企事业单位：
1995年9月29日，市委、市政府下发了《关于加快发展水产业的决定（试行）》（北发[1995]44号）。《决定》试行以来，我市水产业有了较快的发展，效果是好的。但由于《决定》没有明确执行起止时间，以及一些条款界定不是很清楚，影响了文件的准确执行。为此，经市委、市政府研究，特作如下补充规定。
一、为鼓励发展外海和远洋渔业，减轻渔民负担，对开发外海和远洋渔业一律免收资源费，并根据有关规定给予“先征后退”农业特产税的优惠。
二、对从事水产品加工、开发经营的外商独资企业和合资企业，根据有关规定给予“先征后退”农业特产税的优惠。
三、对1995年1月1日以后，本市国营、集体、内联、个体企业已征收入库的出口水产品的农业特产税（不包括1995年以前欠税跨至1995年征收的农业特产税）给予返还。
四、市各级财政部门在执行以上优惠政策时，按桂政发[1994]38号文关于提取生产扶持费、征收经费的规定办理。
五、北发[1995]44号文件从1995年9月29日起执行。
中共北海市委员会
北海市人民政府
一九九六年五月十二日
