关于印发“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要的通知
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关于印发“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅科教字[2001]73号
关于印发“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要的通知
各有关单位：
2001年1月9日至10日，部科技教育司在北京召开了“公路货运交易信息服务系统(95-04-05-01)”项目推广工作会议。现将会议纪要印发给你们，请各单位按纪要要求抓紧作好本单位的准备工作，并及时与项目第一承担单位交通部公路科学研究所协调，确保按时完成合同规定的工作内容。
二○○一年二月十三日
“公路货运交易信息服务系统”推广工作会议纪要
为落实交通部《关于下达交通部科技进步“通达计划”2000年度执行计划的通知》(交科教发[2000]197号)中的项目，交通部科技教育司于2001年1月9日至10日，在北京召开了交通部科技成果“公路货运交易信息服务系统95-04-05-01)”推广工作会议。交通部科技教育司、公路司、综合规划司和全国27个省、自治区、直辖市的交通行业科技、运政等管理部门、相关企业以及成果推广承担单位交通部公路科研所和华夏交通在线的百余名领导和代表参加了会议。
会议对即将在推广项目中推广的“公路货运交易信息服务系统”3.0版本(以下简称“系统”)的技术成果进行了介绍和演示，并就“系统”推广实施方案、市场运营、应用情况以及与物流技术的结合进行了交流。与会代表就“系统”技术特点、推广实施与运营进行了讨论，认为此次会议开得非常及时，也很重要，对于加快信息技术在公路运输领域的应用具有十分重要的意义，与会代表对“系统”推广实施提出了有益的意见和建议。根据交通部科技教育司就“系统”下一步推广实施工作的部署及与会代表的意见和建议，现将有关要求和问题纪要如下：
一、推广“系统”是利用现代高新技术改造我国公路交通传统产业的有效方式之一，对于加快我国公路运输的信息化进程，提高公路运输效率和效益，增强我国公路运输行业的整体竞争力，迎接我国即将加入WTO所带来的挑战具有重要的现实意义。“系统”的推广应用作为公路主枢纽信息系统建设的一个切入点，可以充分发挥我国公路主枢纽等公路货运站场设施的功能，并为行业主管部门进一步提高管理手段和水平提供了一个有效途径。
二、“系统”作为2000年立项的交通部科技成果推广项目，科技合量高、可操作性强、进入门槛低、市场前景好，应加大推广和宣传力度。各地方应在部的统一指导下，积极参与推广工作，加大推广力度，加快推广速度，以充分发挥“系统”网络化、规模化的效率与效益。
三、“系统”的推广工作是科技成果的重要转化形式，需要政府部门引导和科研单位及企业的共同努力。在市场经济条件下，“系统”的推广工作采用了“科研十产业”的全新运作模式是十分必要的。具体方式为：交通部公路科研所全面负责“系统”的推广工作，华夏交通在线承担技术开发、技术服务与市场运作，各地方有条件的单位作为推广项目参加单位共同建设。项目运用市场手段走产业化的道路，促进科技成果转化为现实生产力，真正利用现代信息技术改变传统的公路运输组织方式，改变目前公路运输行业生产效率不高、体制不顺的局面，最终形成以互联网为基础的提供车辆定位、货物追踪、电子商务等各种专项服务的现代综合物流技术服务体系，推进我国公路运输行业的现代化进程。
四、“系统”推广承担单位应根据实际情况，不断完善“系统”功能，拓展服务领域，在实践中提高，更好服务于生产实际；各地交通行业主管部门应充分发挥政府对“系统” 推广工作的指导，大力抓好“系统”推广方案在各地的落实，本着因地制宜的原则，满足社会需求为出发点，尽快完成“系统”的推广和应用工作。
五、成立本项目推广工作协调小组和推广工作组。协调小组由部科教司刘家镇副司长任组长，部科教司技术管理处洪晓枫处长和部公路科研所陈国靖所长任副组长，成员拟由参加“系统”推广工作的各省、自治区、直辖市推荐主管人员及科教司、公路司、规划司有关业务处的负责人组成。系统推广工作组由部公路科研所、华夏交通在线及参加“系统”推广工作的各省、自治区、直辖市的具体工作负责人员组成。
六、要求“系统”推广工作务必在今年底完成，与会的代表要向本省主管交通科技的领导及运输主管部门领导汇报会议精神。对于拟参加“系统”推广工作的各省厅科技处或其他科技主管部门应在2001年2月底前将本省参加“系统”推广工作的意见、推广协调小组成员名单及联络员等报送交通部公路科学研究所，经该所汇总后报交通部科教司，并于3月上旬将具体实施“系统”推广的单位名单报系统推广工作组。由于许多单位、企业已与“系统”推广单位签约，因此在今年的“系统”推广工作中，要注意保护这些先期启动的“系统”实施单位的积极性和利益。在2月底前未能确定是否参加“系统”推广工作的单位，今后条件成熟时，可随时提出参加到推广工作中。
七、“系统”的推广应用要以用户需要为导向，尝试在市场经济条件下“政府引导、企业运作”的推广方式。“系统”的实施单位或企业要独立运作、产业化经营；华夏交通在线作为科技成果的孵化器，要本着自愿、平等、互利的原则，为“系统”实施单位做好技术支持、培训与运营服务等工作。推广方式各地方可以根据实际情况，可采用“一省一中心”或“一地(市)一中心”的模式，总之要以充分发挥“系统”的功能与作用，最大限度地满足社会需要为出发点。
八、“系统”推广工作组要周密安排、高效工作，与各地方交通主管部门和“系统”实施单位很好合作，做好“系统”推广的计划、系统安装、技术支持和人员培训等工作，全面完成部下达的科技推广任务。为贯彻国家西部大开发的战略要求，“系统”推广的覆盖面要充分考虑西部地区，并根据西部地区的实际情况，加大技术支持特别是人员培训的力度。
九、对“系统”推广工作，各地要加强领导、统筹安排、周密部署，对“系统”推广所需的人力、物力和财力给予必要、充分的支持。按照“系统”推广实施方案的安排，各省运管部门尽快与交通部公路科研所签订“推广工作合同”，具体应用实施单位与华夏交通在线签订“技术服务合作协议”，使系统推广工作规范、有序地进行。
二○○一年一月十日
西藏自治区人大常委会关于批准废止《拉萨市地方性法规制定程序的规定》的决定
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人大常委会关于批准废止《拉萨市地方性法规制定程序的规定》的决定
西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会公告
[２０００]１３号
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于批准废止《拉萨市地方性法规制定程序的规定》的决定，已由西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议于２０００年１１月２９日通过，现予公布。
西藏自治区人民代表大会常务委员会
２０００年１１月３０日
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议经过审议，决定批准废止《拉萨市地方性法规制定程序的规定》，由拉萨市人民代表大会常务委员会公布废止。
人事部、新闻出版总署关于印发《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法》的通知
人事部 新闻出版总署
人事部、新闻出版总署关于印发《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法》的通知
人发[2001]86号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团人事局、新闻出版局：
为贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》，适应我国加入世贸组织和社会主义市场经济发展的需要，科学、客观、公正的评价和选拔出版专业技术人才，经人事部、新闻出版总署研究决定，在出版专业实行全国统一的职业资格考试制度。现将《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法脚发给你们，请遵照执行。
人事部
新闻出版总署
二00一年八月七日
出版专业技术人员职业资格考试暂行规定
第一条为加强出版专业技术队伍建设，提高出版专业技术队伍的整体素质，规范出版物市场的管理，保证出版物的质量，根据国务院《出版管理条理》和《音像管理条理》的有关精神及职业资格证书制度的有关规定，制定本暂行规定。
第二条本规定适用于在图书、期刊、音像、电子等出版单位（包括出版社、期刊社）中从事编辑、出版、校对、发行等专业技术工作的人员。
第三条国家对出版专业技术人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划。
第四条出版专业技术人员职业资格（以下简称“出版专业资格”）实行全国统一考试管理，由国家统一组织、统一时间、统一大纲、统一试题、统一标准、统一证书。
出版专业实行职业资格考试制度后，不再进行该专业相应级别专业技术职务任职资格的评审工作。
第五条出版专业资格实行一考多用原则。通过出版专业资格考试并获得该专业相应级别职业资格证书的专业技术人员，表明其已具备出版专业相应岗位职业资格和担任相应级别出版专业职务的水平和能力。用人单位可根据工作需要，从获得出版专业资格证书的人员中则优聘任。
第六条出版专业资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。
（一）取得初级资格，作为从事出版专业岗位工作的上岗证，可以根据《出版专业人员职务试行条例》有关规定，聘任助理编辑（助理技术编辑或二级核对）职务。
（二）取得中级资格，作为出版专业某些关键岗位工作的必备条件，可以根据《出版专业人员职务试行条例》有关规定聘任编辑（技术编辑和一级核对）职务。
（三）高级资格（编审、副编审）实行考试与评审结合的评价制度，具体办法另行规定。
第七条报名参加出版专业资格考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和各项法律，认真贯彻执行党和国家有关宣传出版工作的方针、政策，热爱出版工作，烙守职业道德。
第八条报名参加出版专业初级资格考试的人员，除具备本规定第七条所列基本条件外，还必须具备下列条件之一：
（一）取得大学专科以上学历。
（二）本规定发布之日前，已受聘担任技术设计员或三级核对专业技术职务。
第九条报名参加出版专业中级资格考试的人员，除具备本规定第七条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：
（一）取得大学专科学历，从事出版专业工作满5年。
（二）取得大学本科学历，从事出版专业工作满4年。
（三）取得双学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满2年。
（四）取得硕士学位，从事出版专业工作满1年。
（五）取得博士学位。
（六）本规定发布之日前，按国家统一规定已受聘担任助理编辑、助理技术编辑、二级核对专业技术职务满4年。
（七）本规定发布之日前，受聘担任非出版专业中级专业技术职务，从事出版专业技术岗位工作满1年。
第十条出版专业资格考试工作由人事部和新闻出版总署共回负责。
新闻出版总署负责拟定考试科目、考试大纲、考试题目、编写考试用书、研究并建立考试题库，组织或授权组织考前培训等有关工作。
人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同新闻出版总署对考试进行检查、监督和指导，确定合格标准。
第十一条出版专业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、新闻出版，总署共同用印的《中华人民共和国出版专业技术人员职业资格证书》。该证书在全国范围有效。
第十二条出版专业职业资格证书实行定期登记制度。资格证书每 3年登记 1次。持证者应按国家规定到新闻出版，总署指定的机构办理登记手续。
第十三条有下列情形之一者，不得申请参加出版专业资格考试：
（一）不具有完全民事行为能力。
（二）违犯出版法规受到严厉惩处。
（三）有刑事犯罪记录。
第十四条有下列情形之一者，由新闻出版行政主管部门吊销其专业技术资格，由发证机关收回其职业资格证书，2年内不得再参加出版专业资格考试：
（一）伪造学历和出版专业工作资历证明。
（二）考试期间有违纪行为。
（三）国务院新闻出版和人事行政主管部门规定的其他情形。
第十五条新闻出版总署将对通过考试取得出版专业职业资格证书人员的职责、权利、义务及管理做出明确规定。
第十六条国家将对出版专业某些重要的专业技术岗位实行执业准入制度，具体办法另行规定。
第十七条本规定由人事部、新闻出版总署按职责分工负责解释。
第十八条本规定自发布之日起施行。
出版专业技术人员职业资格考试实施办法
第一条根据《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》（以下简称《暂行规定助，制定本实施办法。
第二条出版专业技术人员职业资格（以不简称“出版专业资格”）考试在人事部、新闻出版总署的统一领导下进行。两部门共回成立“出版专业资格考试大纲编写暨命题专家委员会”和出版专业资格考试办公室。办公室设在新闻出版总署人事教育司，负责资格考试的日常管理工作。具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。
各地考试工作由各省、自治区、直辖市新闻出版主管部问和人事（职改胸间共回负责。具体职责分工，由各地协商确定。
第三条出版专业资格考试，原则上每年举行｝次，考试日期定于每年6月。首次考试拟定于2002年9月进行。
第四条出版专业初级、中级资格考试均设出版专业基础知识和出版专业理论与实务2个科目。
各级别考试均分2个半天进行，每个科目的考试时间均为3个小时。
第五条参加考试的人员必须符合《暂行规定昨与报考资格有关的各项条件。
在《暂行规定》发布之日起，按国家统一规定已受聘担任出版专业初级或中级专业技术职务的人员，只参加相应级别“出版专业理论与实务”一个科目的考试，考试合格者即可取得出版专业相应级别的职业资格证书。
第六条报名条件中有关学历的要求，是指经国家教育行政主管部门认可的正规院校毕业的学历。有关工作年限的要求，是指取得正规学历前后从事本专业工作时间的总和。工作年限计算时间的截止日期为考试报名年度当年年底。
第六条参加考试的人员，必须符合《暂行规定》中与报名有关的各项条件。由本人提出申请，经所在单位审核问意，按规定携带有关证件到当地考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后，领取准考证。应考人员凭准考证、身份证在指定的时间、地点参加考试。
中央和国务院各部门直属出版单位的人员参加考试，实行属地化管理原则。
第八条考场原则上设在省会城市的大、中专院校或高考定点学校。
第九条为保证培训工作健康有序地进行，新闻出版总署负责组织出版专业的师资培训。
各地要认真做好培训工作，川织培训要有计划。培训单位必须具备场地、师资、教材等条件，由当地出版行业主管部问会问人 事（职改）部门审核推荐，新闻出版总署审批。
第十条必须坚持培训与考试分开的原则，参与培训工作的人员，不得参与所有考试工作（包括命题及考试组织管理）。应考人员参加培训坚持自愿的原则。
第十一条新闻出版总署负责组织或授权组织编写培训教材和有关参考资料。严禁任何单位和个人盗用新闻出版总署名义，编写、发行考试用书和举办各种与出版专业资格有关的考前培训，损害考生利益。
第十二条出版专业资格考试和培训等项目的收费标准，须经当地价格主管部门核准。
第十三条考试考务管理工作要严格执行考务工作的有关规章和纪律，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作。严格遵守保密制度，严防泄密。
第十四条考试工作人员要认真执行考试回避制度，严肃考场纪律，严禁弄虚作假。对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究领导责任。
