青岛市外资企业管理暂行办法

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陕西省人民政府


陕西省人民政府关于修改《陕西省水资源费征收办法》的决定

陕西省人民政府令第136号


　　现发布《陕西省人民政府关于修改〈陕西省水资源费征收办法〉的决定》，自2008年11月1日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长： 袁纯清
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十日



陕西省人民政府关于修改《陕西省水资源费征收办法》的决定

　　根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》，省人民政府决定对《陕西省水资源费征收办法》作如下修改：

　　一、将第一条修改为：“为加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本省实际，制定本办法。”

　　二、将第二条第一款修改为：“凡在本省行政区域内利用取水工程或设施直接从地下、江河、湖泊、水库取水的单位和个人（以下简称取水户），应当依照本办法缴纳水资源费。”

　　增加“本办法所称取水工程或设施，是指闸、坝、渠道、虹吸管、人工河道、水泵、水井和水电站”的内容作为第二条第二款，原第二条第二款、第三款相应改为第三款、第四款。

　　三、将第八条第二款修改为：“发放取水许可证的县级以上人民政府水行政主管部门应当根据取水户的取水量，出具水资源费专用缴款书。”

　　第三款修改为：“国家流域管理机构在本省行政区域内发放取水许可证的取水，由省人民政府水行政主管部门负责征收水资源费。”

　　四、将第九条第二款修改为：“取水户应当自收到水资源费缴纳通知后，7日内到国库代理行缴纳水资源费。逾期缴纳的按日加收2‰的滞纳金；拒不缴纳的，由作出征收决定的水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第七十条规定予以处罚。”

　　五、将第十二条修改为：“各级征收的水资源费全部上缴省财政专户管理，主要用于水资源的节约、保护和管理，也可用于水资源的合理开发。具体分配、使用管理办法由省财政、水行政主管部门另行制定。”

　　六、将第十七条修改为：“水行政主管部门的工作人员，在水资源费征收和监督管理工作中，不按照规定征收水资源费，不履行监督责任，滥用职权、徇私枉法、谋取私利的，由其主管部门或监察机关对该部门直接负责人和直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”

　　本决定2008年11月1日起施行。

　　《陕西省水资源费征收办法》根据本决定作相应修订，重新发布。

　　

陕西省水资源费征收办法

（2004年2月25日陕西省人民政府令第95号发布

根据2008年10月20日《陕西省人民政府关于修改

〈陕西省水资源费征收办法〉的决定》修订）

　　
　　第一条　为加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内利用取水工程或设施直接从地下、江河、湖泊、水库取水的单位和个人（以下简称取水户），应当依照本办法缴纳水资源费。

　　本办法所称取水工程或设施，是指闸、坝、渠道、虹吸管、人工河道、水泵、水井和水电站。

　　按照《陕西省取水许可制度实施细则》规定不需要办理取水许可证的，免征水资源费。

　　农业灌溉取水暂不征收水资源费，但企事业单位从事农产品种植、养殖、加工取水的除外。

　　第三条　省人民政府水行政主管部门负责全省水资源费征收的管理和监督。

　　市、县、区人民政府水行政主管部门按照《陕西省取水许可制度实施细则》规定的取水许可权限，负责本行政区域内水资源费征收的管理和监督。

　　第四条　水资源费以取水户为单位,按取水量计收。但水力发电取水的水资源费按发电量计收。开采煤炭、石油等行业的水资源费按原煤、原油的开采量计收。

　　第五条　水资源费的征收标准应当按照地下水高于地表水，地下水超采地区高于一般地区，水资源紧缺地区高于丰沛地区，生产经营取水高于生活、环境取水的原则确定。具体征收标准，由省人民政府价格主管部门会同省人民政府水行政、财政主管部门另行确定。

　　第六条　取水户应当按照水行政主管部门批准的用水计划取水。超计划取水的，实行累进加价征收水资源费。超计划取水量在20%以内的（含20%），其超计划部分按征收标准的2倍计收；超计划取水20—40%的（含40%），其超计划部分按征收标准的3倍计收；超计划取水40%以上的，其超计划部分按征收标准的5倍计收。

　　第七条　取水户应当按规定安装合格的取水计量设施。未按规定安装计量设施或计量设施运转不正常的，水行政主管部门应责令其限期安装或维修更换，逾期拒不安装或不维修更换的，按取水设施连续运行最大取水量计收水资源费。

　　第八条　水资源费按照取水许可权限，分级征收。

　　发放取水许可证的县级以上人民政府水行政主管部门应当根据取水户的取水量，出具水资源费专用缴款书。

　　国家流域管理机构在本省行政区域内发放取水许可证的取水，由省人民政府水行政主管部门负责征收水资源费。

　　第九条　水资源费按月缴纳。

　　取水户应当自收到水资源费缴纳通知后，7日内到国库代理行缴纳水资源费。逾期缴纳的按日加收2‰的滞纳金；拒不缴纳的，由作出征收决定的水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第七十条规定予以处罚。

　　第十条　水资源费专用收费票据由省财政部门统一印制。

　　第十一条　水行政主管部门不得擅自扩大收费范围、提高收费标准或超越权限收费；不得随意减收、免收水资源费。

　　第十二条　各级征收的水资源费全部上缴省财政专户管理，主要用于水资源的节约、保护和管理，也可用于水资源的合理开发。具体分配、使用管理办法由省财政、水行政主管部门另行制定。

　　第十三条　供水企业缴纳的水资源费作为资源水价计入供水价格，其他企业缴纳的水资源费计入生产成本。但超计划取水累进加价征收的水资源费，不得计入生产成本。

　　第十四条　未取得取水许可证取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止取水、补缴已取水量的水资源费，并依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定予以处罚。

　　第十五条　依照本办法罚款在3万元以上的，当事人有要求举行听证的权利。

　　第十六条　当事人对水行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十七条　水行政主管部门的工作人员，在水资源费征收和监督管理工作中，不按照规定征收水资源费，不履行监督责任，滥用职权、徇私枉法、谋取私利的，由其主管部门或监察机关对该部门直接负责人和直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十八条　本办法自2004年4月1日起施行。1992年10月10日省物价局、财政厅、水利厅联合印发的《陕西省水资源费征收管理和使用暂行办法》同时废止。


国家税务总局


国家税务总局关于印发《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》的通知
1998年5月22日，国家税务总局


现将《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》印发给你们，请结合创建最佳办税服务厅活动以及行业规范化服务活动加以贯彻实施。

全国税务系统办税服务厅规范化服务要求
办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所，是纳税人检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。它对于增强法制意识、改善征纳关系、规范税收管理以及在公众中树立良好的税务形象，都具有十分重要的意义。因此，按照国务院办公厅转发的国家税务总局《关于深化税收征管改革的方案》及国家税务总局下发的《关于推进和深化城市税收征管改革的实施意见》和《关于推进和深化农村税收征管改革的实施意见》的规定，现对办税服务厅规范化服务要求明确如下：
一、合理设置办税服务场所，实行相对集中征收
（一）在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、方便纳税的原则合理设置办税服务场所。
（二）办税服务场所的名称统一为办税服务厅，以集中、公开的形式为纳税人提供各种纳税服务。在偏远地区和山区，也可根据实际情况设置征收点或代征点。
（三）办税服务厅作为一个场所，要因地制宜，因陋就简，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。
二、方便纳税人办税，实行一站式服务
办税服务厅内要按服务功能设置窗口，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理。一般设置以下窗口：
（一）税务登记：负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记，办理验证、换证、一般纳税人资格认定等。
（二）发票管理：负责纳税人领购发票、代开、缴销、报验发票等。
（三）纳税申报：负责受理纳税人的申报，审核纳税申报资料等。
（四）税款征收：负责征收纳税人的税款、滞纳金和罚款等。
（五）税务咨询：负责税收法律、法规、规章和税收实务知识的宣传和答疑等。
（六）涉税文书：负责受理邮寄申报、延期申报、延期纳税、减免退税等涉税申请，传递、反馈审批文书等。
根据纳税人数量、业务量大小，窗口也可以适当扩展或合并。有条件的，还应商请银行在办税服务厅内设立税款经收处，与相关的银行实现计算机联网，实行税务银行一体化服务。
三、优化涉税服务，逐步推行现代化管理
（一）建立定期税法公告制度，在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册，及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。
（二）配备不同业务层次的咨询人员，采取面谈、电话、信函等多种形式为纳税人释疑解惑。
（三）实行首问责任制。凡纳税人进厅办税，第一个接洽的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。
（四）利用计算机网络、多媒体等技术，积极开发计算机辅助服务系统，用于电子公告、纳税人自我查询。
（五）公布办税流程，陈设各种表格的填写式样，设置必要的服务设施和办公用品，方便纳税人办税。
四、公开办税，接受监督
（一）公开税收法律、法规和规章；
（二）公开各办税窗口的职责范围；
（三）公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；
（四）公开服务标准，让纳税人清楚服务项目、标准和范围；
（五）公开收费标准，凡是收费的项目要公开收费标准和依据；
（六）公开违章处罚，定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开；
（七）公开工作纪律和廉政规定，将税务人员守则、税务人员职业道德、工作纪律和有关廉政规定公开；
（八）公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置举报箱，公开接受社会监督。
五、规范服务行为，提高服务质量
（一）坚持着装上岗，实行挂牌服务。工作人员要按规定着装和佩戴服务牌，做到税容整洁、举止端庄。
（二）文明服务，优质高效。工作人员为纳税人服务时要做到态度热情，讲文明，有礼貌；要在规定时间内优质高效完成任务。
（三）敬业爱岗，公正执法。办税服务厅工作人员应敬业爱岗，具有良好的职业道德；熟练掌握税收业务知识、计算机操作本领和与不同纳税人沟通的能力，坚持依法治税、依率计征。
各地要结合实际，从岗位设置、服务功能、办税效率、服务质量、设施环境、税容税貌、廉政建设等方面，制定办税服务厅具体服务标准，合理规范，严格考核，营造法治、文明、公平、效率的税收环境。