城市社区有线电视系统管理暂行办法(2004年)

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辽宁省人民政府办公厅


辽宁省省直国有企业监事会暂行办法
辽宁省人民政府办公厅


第一章 总则
第一条 为加强对省直国有企业的监督，健全省直国有企业监督机制，根据《国有企业监事会暂行条例》（国务院第283号令），制定本办法。
第二条 省直国有企业监事会（以下简称监事会）由省政府派出，对省政府负责，代表省政府对省直国有企业的国有资产保值增值状况实施监督。
第三条 省国有资产管理委员会（以下简称省国资委）是监事会的管理机构。监事会的日常工作由监事会工作办公室负责。
第四条 本办法适用于省直国有企业（以下简称企业）。
第五条 派出监事会的企业由省国资委提出，报省政府决定。省政府只对企业的集团公司或总公司派出监事会。
第六条 监事会依照本办法以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和省政府的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保企业国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

第二章 监事会的职责
第七条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
（五）省政府要求履行的其他职责。

第三章 监事会监督检查方式
第八条 监事会每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第九条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（三）核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席企业的有关会议。
第十条 本办法第九条监事会主席或监事会其他成员列席的企业有关会议是指企业有关下列事项的会议：
（一）重大的筹资、融资、投资和每年财务预算、决算；
（二）重大的资产、负债和所有者权益变动；
（三）企业及其所属单位分立、合并、解散、清算；
（四）企业及其所属重要部门、重要子公司主要负责人的人事变动。
第十一条 企业必须定期、如实地向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十二条 省政府有关部门和有关地方人民政府应当依法支持监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。企业应当积极主动地配合监事会的工作，为监事会成员提供必要的工作条件，根据工作需要，监事会可以要求企业的有关部门和人员配合工作。
第十三条 监事会每次对企业进行检查结束后，要及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：企业财务以及经营管理情况评价；企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；企业存在问题的处理建议；省政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
监事会不得向企业透露前款所列检查报告内容。
第十四条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经省国资委报省政府。检查报告经省政府批复后，抄送省委组织部、省委办公厅和省政府办公厅、省经贸委、财政厅等部门。有关部门要按省政府的批复精神做好检查结果的落实工作。
监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十五条 对已经省政府批复后的检查报告，省国资委要配合有关部门做好检查报告的分送、催办、处理等工作。
第十六条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向省国资委提出专项报告，也可以直接向省政府报告。
第十七条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经省国资委同意，可以聘请或要求企业聘请会计师事务所对企业进行综合性或专题性审计或鉴证；也可调阅参与公司评估、审计等事项的社会中介机构的工作底稿和相关资料。
第十八条 监事会根据对企业进行监督检查的情况，经省国资委同意，可以建议省政府责成省审计厅依法对企业进行审计，对涉嫌违法违纪等重大案件也可建议司法机关、纪检监察等部门介入，进行联合检查。
第十九条 监事会建立请示汇报制度，每年向省国资委作出两次书面工作汇报。对在监督检查工作中遇到的重要问题，应及时向省国资委请示和汇报。
第二十条 监事会开展监督检查工作所需费用由省财政专项拨付，省国资委统一列支。

第四章 监事会的组成
第二十一条 监事会由监事会主席和专职监事、兼职监事组成。监事会设主席1人，监事若干人。监事会成员不得少于3人。
监事会中专门从事监事工作的人员为专职监事；监事会中由有关部门委派的监事和企业职工代表担任的监事为兼职监事。监事会主席和专职监事为国家公务员。
监事会可以聘请必要的工作人员参与对企业的监督检查工作。

第五章 监事会成员的产生
第二十二条 监事会主席人选按照规定程序确定，由省政府任命。监事会主席由副厅级以上国家公务员担任，为专职，年龄一般在60周岁以下。
专职监事由省国资委任命，科级以上国家公务员担任，年龄一般在55周岁以下，根据需要可以从国家机关、事业单位、企业中按有关程序选任。
兼职监事中的企业职工代表监事由企业职工代表大会或职工大会民主选举产生，报省国资委批准。企业领导班子成员及财务负责人不得担任企业职工代表监事。
兼职监事中有关部门选派的监事由部门推荐，省国资委批准。
第二十三条 监事会主席和专职监事、有关部门选派的监事可以担任2至4家企业监事会的相应职务，每届任期3年，不得在同一企业连任。
第二十四条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作。
监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）应当由监事会主席履行的其他职责。
第二十五条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够认真贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（二）具有财务、会计、审计、组织人事或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作及国有资产管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守，办事公道；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力；
（五）具有与担任监事相适应的工作阅历。

第六章 监事会成员工作纪律
第二十六条 监事会主席和专职监事、派出监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。监事会主席和专职监事不得在任何企业兼职。
第二十七条 监事会主席和专职监事、派出监事不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业中为自己、亲友或他人谋取私利。
监事会主席和专职监事、派出监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十八条 监事必须对检查报告的内容保密，不得泄露企业的商业秘密。

第七章 奖励与惩罚
第二十九条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
第三十条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直到撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反本规定第二十七条、第二十八条所列行为的。
第三十一条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第三十二条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为时，有权向省国资委报告，也可以直接向省政府报告。

第八章 附则
第三十三条 省政府已派出监事会的企业，财政、审计等部门要避免重复检查。
第三十四条 对原按《国有企业财产监督管理条例》（国务院第159号令）设立的企业监事会，在省政府决定向本企业派出监事会之前按有关程序予以撤消。
第三十五条 本办法由省国资委负责解释。
第三十六条 本办法自2001年1月1日起施行。



2000年12月29日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市征兵工作暂行规定

　（１９８４年８月１２日　贵阳市人民政府令第4号）


第一章　总则

　　第一条　为了进一步做好征兵工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《贵州省征兵工作实施细则》，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　保卫祖国，抵抗侵略是每个公民的神圣职责，依法服兵役是每个公民应尽的义务。全市公民不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本规定服兵役。


　　第三条　做好征兵工作，是各级人民政府及有关部门义不容辞的职责，是全社会的共同责任。全市征兵工作在市人民政府领导下，由市征兵工作领导小组及其下设的征兵办公室组织实施。
　　征兵期间，各区人民政府应建立征兵工作领导小组及其办公室，负责领导、承办本区的征兵事宜。乡（镇）人民政府（以下简称基层人民政府）和街道办事处、机关、团体、企事业单位（以下简称基层单位），应根据所在区下达的任务，认真办理本辖区和本单位的征集事宜。


　　第四条　军分区和区人民武装部，是同级人民政府的兵役机关。
　　征兵办公室由兵役机关和公安、卫生、民政等部门有关人员组成，负责办理本行政区域的征兵工作。


　　第五条　全市每年征集新兵的范围、对象、数量、时间和要求，由市人民政府、军分区根据省人民政府、省军区的征兵命令作出规定。
　　各区根据市人民政府、军分区的征兵命令，部署本区的征兵工作。


　　第六条　征兵工作必须执行国家法律法规和征兵命令，按照法制化、制度化、规范化和廉洁征兵的要求，建立健全各级各类征兵人员岗位责任制；严格把好新兵的体检、政审关，做好新兵的文化、年龄审核，确保新兵质量。


　　第七条　各级兵役机关应会同有关部门认真开展普及兵役法的宣传工作，深入进行爱国主义、革命英雄主义教育，增强公民依法履行兵役义务的观念。

第二章　兵役登记





　　第八条　当年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民都应进行兵役登记。各区兵役机关应根据上级兵役机关的要求，在每年征兵工作前组织基层单位对适龄男性公民进行兵役登记。


　　第九条　本市实行公民兵役证制度。《公民兵役证》由户籍所在区的征兵办公室填发，管理使用办法由市征兵办公室制定。


　　第十条　基层单位应根据区兵役机关的安排，设立兵役登记站，组织本单位、本地区的适龄男性公民到站进行兵役登记，填写《兵役登记表》，并依照国家有关规定，提出本单位、本地区的适龄公民应服兵役、免服兵役、不得服兵役和注销超龄公民《公民兵役证》的意见，报区兵役机关批准。


　　第十一条　基层单位应组织本单位、本地区的应征公民到指定地点进行体格目测、病史调查和政治、文化初审，并报区兵役机关择优选定预征对象，下发《预征通知书》。
　　正在全日制学校就读的学生不确定预征对象。


　　第十二条　建立健全预征对象档案材料，填写预征对象的《目测初检表》、《病史调查表》和《政治初审表》，并由经办人签字盖章。平时由乡（镇）、街道办事处管理，征兵工作前送交区兵役机关。


　　第十三条　基层单位要做好预征对象的动态管理和教育工作，随时掌握预征对象的思想表现、身体状况、外出从业及家庭情况的变化，适时进行必要的补充调整，确保预征对象的质量。


　　第十四条　兵役登记应结合民兵整组、退伍军人预备役登记核对工作和大、中（专）学生毕业同时进行。

第三章　新兵征集





　　第十五条　每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前仍可以被征集服现役。
　　女性公民的征集，由市人民政府征兵办公室按征集条件和有关规定办理。
　　有严重生理缺陷或严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。
　　应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生可以缓征。
　　被羁押正在侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的，以及依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。


　　第十六条　区征兵办公室应根据征兵任务，确定预征对象体格检查的送检比例，基层单位按规定的送检比例，组织应征公民到体检站接受体格检查。


　　第十七条　应征公民入伍前的体格检查，根据兵役机关的安排，由市卫生行政部门统一组织，区卫生行政部门抽调医务人员或指定医院负责体检工作。


　　第十八条　负责体检的医务人员，应严格执行国防部颁发的《应征公民体格条件》和有关规定，正确掌握标准，切实保证新兵体格质量。对各科和各项目的检查（复查）结果，主检人员应签字盖章。


　　第十九条　应征公民的政治审查工作由公安部门和基层单位负责，各区公安部门和基层单位应根据征兵办公室的安排，按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集兵员政治条件的规定》，具体组织实施。
　　征兵政治审查工作实行逐级分工负责制。


　　第二十条　对准备批准服现役的应征公民的身体、政治、文化、年龄应逐个进行复查、复审，广泛听取应征对象所在单位领导、群众和公安（保卫）部门的意见，切实保证新兵质量。


　　第二十一条　基层单位应对体检、政审合格的应征公民进行全面衡量，推荐政治思想好、身体素质好、文化程度高的青年服现役，对推荐人员名单应广泛听取意见，接受群众监督。发现不符合征集条件的，立即调换。


　　第二十二条　审定新兵由区征兵领导小组和区征兵办公室负责同志及体检、政审组长集体审定。并吸收接兵部队负责人参加。
　　符合条件的，经区征兵办批准服现役。


　　第二十三条　对批准入伍的应征公民，由区征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍批准书》和《应征公民入伍通知书》。
　　被批准入伍的应征公民应在规定时限内到指定地点报到。


　　第二十四条　被批准入伍的应征公民，是机关、团体、企事业单位在职职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴，入伍期间，按有关优待规定执行。


　　第二十五条　凡异地迁入本市的人口，除随父母工作调动迁入的外，不满一年的不予征集。


　　第二十六条　对少数民族和回我市定居的台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及台属、本人自愿，符合应征条件的应予优先征集。


　　第二十七条　征兵期间，市、区征兵办公室建立举报制度，设立举报箱、举报电话，及时处理举报事宜。对非征兵期间群众举报的问题，由各级兵役机关会同有关部门负责处理。

第四章　交接运送新兵和接收退兵





　　第二十八条　新兵交接工作由区兵役机关和接兵部队共同负责，交接地点一般在区人民政府所在地，交接手续应在新兵起运前一天办理完毕。


　　第二十九条　办理新兵交接手续时，交接双方应共同做好下列工作：
　　（一）按《新兵花名册》集合点交人员，并由交接双方负责人在《新兵花名册》上签字盖章；
　　（二）当面点交新兵的《应征公民入伍登记表》、《应征公民体格检查表》（附肝功化验单）等档案材料，新兵是党（团）员的，还应有入党入团志愿书和组织介绍信；
　　（三）检查新兵的被装发放情况。


　　第三十条　各级兵役机关应根据上级运输计划，协助接兵部队加强新兵管理教育，做好新兵起运前的准备工作。


　　第三十一条　对部队按规定和审批手续退回的不合格新兵，原征集的区兵役机关应予接收，公安机关应予落户；原是机关、团体、企事业单位职工的，原单位应准予复工、复职。
　　退兵应在《征兵工作条例》规定的期限内进行。


　　第三十二条　对经过核查，确因不符合《应征公民体格条件》或《关于征集公民服现役政治条件的规定》而退回新兵的区兵役机关，应认真分析原因，追究责任，总结经验教训。

第五章　奖惩





　　第三十三条　对符合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励：
　　（一）对严格执行征兵法规和本规定，在征兵工作中做出显著成绩的；
　　（二）对支持适龄青年、子女、亲友积极履行服兵役义务，表现突出的；
　　（三）严格按体检、政审、文化、年龄条件办事，无责任退兵的。


　　第三十四条　义务兵在服役期间，荣获全军和大军区级英模称号的，市人民政府给予表彰和重奖；荣立一二、三等功的，由区人民政府酌情给予奖励。


　　第三十五条　依法应履行兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记和征集，经教育不改的，由区征兵办公室提出意见，报请区人民政府依法采取以下措施，强制其履行兵役义务：
　　（一）是待业青年的，三年内不准参加招生、招工、招干，不办理营业执照；
　　（二）是在职职工的，三年内不评先进、不转干、不提级、提职和晋升工资；
　　（三）是个体工商户、私营企业主的，注销其本人营业执照，三年内不再批准发给。


　　第三十六条　适龄男性公民参加招工、招干、升学报考时，应出示《公民兵役证》。适龄男性公民不出示《公民兵役证》或其《公民兵役证》上有拒绝履行兵役义务记载的，企业、学校及有关部门应取消其报名资格。


　　第三十七条　现役军人在部队因违法违纪被除名或提前退伍的，不享受退伍军人优待，政府不予安置工作。


　　第三十八条　对阻挠适龄公民履行兵役义务情节严重的亲属或单位负责人，所在单位或上级主管部门应给予行政处分和经济制裁。


　　第三十九条　国家工作人员在征兵工作中，利用职务之便，收受贿赂、营私舞弊或玩忽职守，使征兵工作遭受损失的直接责任人和直接领导人，有关部门应给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十条　市、区征兵工作所需经费，在同级财政部门“兵役征集费”预算科目列支。


　　第四十一条　小河镇的预备役登记和征兵工作，参照区的有关规定办理。


　　第四十二条　本办法应用中的具体问题由贵阳市人民政府兵役机关负责解释。


　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。