化学工业部关于奖励举报和办案有功人员暂行办法

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水利部


水利工程建设项目施工分包管理暂行规定


颁布日期：1998.11.10


第一章 总 则
第一条 为加强水利工程建设管理，根据国家关于工程建设管理的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于按水利部《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》进行招标投标的水利工程建设项目。
第三条 工程分包是指承包单位将中标的全部或部分工程交由另外的施工单位施工，但仍承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。
第四条 承包单位不得将中标的全部工程分包。
工程建设项目的主要建筑物不得分包；地下基础处理、金属结构制造安装等专业性较强的专项工程以及附屑工程和临时工程等工程需经项目法人批准方可分包，但不准任何单位以任何名义进行再次分包。分包工程量除项目法人在标书中指定部分外，一般不得超过承包合同总额的30％。主要建筑物和允许分包项目的内容，由项目法人在招标文件中明确。
第五条 分包单位应持有营业执照和具备与分包工程专业等级相应的资质等级证书，并具备完成分包工程所必需的技术人员、管理人员和必要的机械设备。
第六条 经由项目法人批准的分包工程，由承包单位与分包单位签订分包合同，并报项目法人(或委托监理工程师)批准。
分包合同应符合国家有关工程建设的规定和平等、互利、协商一致的原则。同时，分包合同还必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。
第七条 各级水行政主管部门及招标管理机构要加强对工程发包、承包工作的管理，加强执法监察，坚决查处违法、违规行为，规范水利建设市场。

第二章 项目法人职责
第八条 项目法人应对承包单位提出的分包内容和分包单位的资质进行审核，对分包内容不符合已签订的承包合同要求或分包单位不具备相应资质条件的，不予批准。
第九条 项目法人对承包单位和分包单位签订的分包合同实施情况进行监督检查，防止分包单位再次分包。
第十条 项目法人对承包单位雇用劳务情况进行监督检查，防止不合格劳务进入建设工地及变相分包。
第十一条 项目法人可根据工程分包管理的需要，委托监理单位履行本规定第八条、第九条和第十条中相应的职责，但须将委托内容通知承包单位和分包单位。

第三章 承包单位职责
第十二条 承包单位在选择分包单位时要严格审查分包单位的条件，必须符合国家规定的资质、业绩要求及其它条件。
第十三条 承包单位应按照招标投标管理的有关规定，采用公开或邀请招标方式选择分包单位，尚不具备公开或邀请招标条件的，应选择三家以上符合条件的施工单位参加议标。
第十四条 承包单位应严格履行分包合同中的职责。承包单位对其分包工程项目的实施以及分包单位的行为负全部责任。尤其要对分包单位再次分包负责。
第十五条 承包单位应对分包项目的工程进度、质量、计量和验收等实施监督和管理。
第十六条 承包单位要负责分包工程的单元工程划分工作，并与分包单位共同对分包工程质量进行最终检查。

第四章 分包单位职责
第十七条 分包单位应严格履行分包合同中的职责。分包单位应接受承包单位的管理，并对承包单位负责。
第十八条 分包单位与承包单位一样，须接受项目法人(监理单位)、质量监督机构的监督和管理。

第五章 指定推荐分包
第十九条 在招标过程中，项目法人根据专项工程的情况，可推荐专项工程的分包单位，但应在招标文件中表明工作内容和推荐分包单位的资质等级要求等情况。承包单位可自行决定同意或拒绝项目法人推荐的分包单位。如承包单位同意，则应与该推荐分包单位签订分包合同，并对该推荐分包单位的行为负全部责任；如承包单位拒绝，则可自行承担或选择其它单位，但需报项目法人审查批准。项目法人不得因推荐分包单位被拒绝而进行刁难。
第二十条 在特殊情况下，合同实施过程中，经上级主管部门同意，项目法人根据工程技术、进度等要求，可对某专项工程分包并指定分包单位，但不得增加承包单位的额外费用。
项目法人负责协调承包单位与该指定分包单位签订分包合同，由承包单位负责该分包工程合同的管理。
由指定分包单位造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包单位直接对项目法人负责，承包单位不对此承担责任。职责划分可由承包单位与项目法人签订协议明确。

第六章 分包基本程序
第二十一条 项目法人推荐分包的程序：
一、当项目法人有意向将某专项工程分包并推荐分包单位时，应在招标文件中写明拟分包工程的工作内容和工程量以及推荐分包单位的资质和其它情况。
二、承包单位如接受项目法人提出的推荐分包单位，则负责审查分包单位的资质；如拒绝，并自行选择新的分包单位，则由承包单位报项目法人审核同意。不管是项目法人推荐还是承包单位自行选择，都必须采用招标方式。
三、承包单位与分包单位签订分包合同。
第二十二条 项目法人指定分包的程序：
一、当项目法人需将某专项工程分包并通过优选指定分包单位时，应将拟分包工程的工作内容和工程量以及指定分包单位的资质和其他情况通知承包单位。
二、承包单位与项目法人按第二十条第三款内容签订协议。
三、由项目法人协调，承包单位与分包单位签订分包合同。
第二十三条 承包单位提出分包的程序：
一、当承包单位需将中标工程中某专项工程或附属工程、临时工程分包时，应在投标文件中按项目法人的有关规定和格式说明分包工程和分包单位情况。
二、项目法人对承包单位拟分包的工程及其分包单位条件进行审交。如批准，承包单位可进行下一程序工作。如不批准，承包单位要重新选择分包单位，直至项目法人员终批准。
三、承包单位与分包单位签订分包合同。

第七章 罚 则
第二十四条 项目法人因没有发现承包单位或分包单位的违规分包行为而给工程项目造成质量事故或经济损失的，由上级主管部门根据责任大小给予项目法人负责人行政处分。
第三十五条 承包单位将中标全部工程分包或不经项目法人批准将部分工程分包的，由项目法人责成承包单位解除分包合同，按承包单位违约处理。
第二十六条 分包单位违反规定，将分包工程再次分包的，由项目法人责成承包单位负责将二次分包单位清除出工地，按承包单位违约处理。
第二十七条 因承包单位或分包单位违规分包造成工程质量事故或重大经济损失的，由主管部门报施工企业资质管理部门给予降低企业资质的处罚，并追究资任人的责任并赔偿经济损失；造成伤亡事故的要移送司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第八章 附 则
第二十八条 本规定由水利部负责解释。
第二十九条 各省、自治区、直辖市水行政主管部门可结合本地区的实际情况，制定实施办法，报水利部备案。
第三十条 本规定自印发之日起施行。



文号：[水利部水建管[1998]481号通知发布]


国家教育委员会办公厅


全国高等农林专科基础课程教材委员会暂行工作条例

1986年10月13日，国家教委办公厅


一、总则
（一）在改革、发展高等农林专科教育的过程中，教材建设是重要的任务之一。为了搞好高等农林专科教材建设，根据国家教委（86）教高二厅字006号文，特成立全国高等农林专科基础课程教材委员会（以下简称教材委员会），并制订本暂行工作条例。
（二）教材委员会是高等农林专科基础课程（含基础课、专业基础课，下同）教材建设的研究、指导、规划和评审机构，在国家教委领导下独立开展工作。
（三）教材委员会的宗旨是：遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略思想，坚持教育必须为社会主义建设服务的方向，发挥各方面的积极性，从实际出发，以改革的精神，努力选编出具有农林专科特色、适应面较宽、质量较高的基础课程教学用书，以利于提高教学质量，培养合格的人才。
二、任务
（四）调查、研究。经常地、有计划地深入调查、研究国内外农林专科基础课程教材编写、出版和使用情况，及时收集优秀教材，探讨农林专科教材特点，掌握其发展动向；开展有关教学思想、教学法的研讨。
（五）建议、指导。在调查、研究的基础上，对农林专科基础课程教材建设的方向、任务、步骤和应采取的措施提出建议，制订基础课程教学基本要求，对有关学校的教材建设起指导作用，对国家教委及有关领导部门的教材工作起参谋、咨询作用。
（六）规划、实施。拟订农林专科基础课程教材建设规划，并努力推动规划的实施。农林专科基础课程教材建设规划需报国家教委审核。
（七）交流、评选。鼓励、促进有关学校、教师编写农林专科教材，组织校际间的交流，开展评选活动，择优推荐。研究、制订农林专科教材质量评定标准和评定方法。
（八）编审、出版。组织部分农林专科基础课程教材的编写工作，负责组织审订由其推荐和组编的教材，联系、组织出版事宜。
三、组织
（九）教材委员会是在有关学校、同行专家推荐的基础上，由国家教委聘请专家组成。教材委员会成员每届任期五年，每次更换不超过3／5，可连聘连任。
（十）教材委员会设主任委员一人，副主任委员二至三人，委员若干人，秘书一人，联络员一人。根据需要，可设常务委员若干人。国家教委委托主任委员所在学校协助教材委员会开展经常工作，提供必要的条件，并承担有关的行政事务。委员的任职条件是：坚持党的四项基本原则，忠诚人民的教育事业，勇于改革，能集思广益，团结同志一道工作；有较高的学术水平和较丰富的教学经验，多年从事农林专科教育的教学、管理工作；热心农林专科的教材建设，有一定的组织工作能力；身体健康，年龄一般不超过60岁。秘书由教材委员会从主任委员所在学校中聘任。联络员由有关单位推荐，国家教委聘任。
（十一）教材委员会下设若干课程小组。其将根据需要和可能，逐步建立。课程小组设组长一人，副组长一至二人，组员若干人，组长和副组长人选由主任委员在征求副主任委员意见后提名，国家教委批准。课程小组成员均为教材委员会委员。