国家税务总局关不申报缴纳税款定性问题的批复

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青海省人民政府


青海省城镇土地使用税实施细则

1989.05.25
青政（1989）53号
第一条 本细则依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称“条例”）第十三条的规定制定。
第二条 青海省城镇土地使用税确定在西宁、海东、海西、海北、海南、黄南等州、地、市所属各市、县城、建制镇及工矿区；玉树、果洛州所属各县城开征。
第三条 凡在我省开征地区使用土地的各类企业和有经营性质的单位及个人均为纳税义务人。
使用土地建房出租的单位和个人，除另有规定者外，出租人为纳税义务人。
第四条 土地使用人占用的土地面积，应按照县以上人民政府或土地管理部门批准的面积为准；对使用土地超过批准占地面积的，按实际占用土地面积计税。
第五条 我省城镇土地使用税分地区的年税额按附表规定的税额征收。
第六条 州、市人民政府和行署，应在附表所列税额幅度内根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，划分若干等级，拟定所属地区土地使用税额，报省税务局批准执行。
各州、市政府和行署对所属经济落后的县城、建镇的土地使用税额，可按本细则第五条（附表）规定的税额标准，适当降低其适用税额。其中西宁、海东地我可降低百分之十；海西、海南、海北、黄南州可降低百分之二十，玉树、果洛州可降低百分之三十。
第七条 纳税单位下属跨区、县的分厂、分店、车间、门市部、营业所、收购站和其他分支机构用地。由土地所在地的税务机关征收土地使用税。
中央及外省驻我省应纳土地使用税的单位，应由土地所属地区税务机关征收土地使用税。
第八条 占用下列土地免征土地使用税：
（一）党政军机关、人民团体、学校、医院、托儿所、幼儿园（包括厂矿办的学校、医院、托儿所、幼儿园）用地。
（二）凡由国家财政部门拨付事业经费，实行全额预算或差额预算管理的事业单位用地（不包括自收自支、自负盈亏的事业单位用地）。
（三）宗教寺庙、名胜古迹、公园（包括厂矿自建公园）自用的土地，即专供举行宗教仪式的寺庙、教堂用地和喇嘛、教士等办公、宿舍、厨房用地，公共游览用地及其管理单位的办公用地（不包括这些单位建房用于营业或出租的用地）。
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地（包括厂、矿为防止环境污染营造五亩以上的成片林区）。
（五）经批准开拓荒山、填河和改造的废弃土地，从使用月份起免缴土地使用税八年。
（六）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，即专门从事于种植、养殖业的专业用地（不包括农副产品加工场地和生活、办公用地）。
（七）在住房制度改革前，房地产管理部门建造出租的居民住房用地。
（八）在厂、矿范围以外的厂、矿专用铁路路基用地。
（九）工商行政管理部门在集贸市场为方便商贩经营的简易货棚用地。
（十）财政部明文规定或经省税务局核准的其他需要减税免税的土地。
第九条 纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免土地使用税的，由省税务局审核后，报国家税务局批准。
第十条 土地使用税按年计征，每半年缴纳一次。缴纳时间，由州、地、市税务局确定。
第十一条 土地使用税由土地所在地区的税务机关负责征收管理。土地管理部门和使用土地单位应向土地所在地的税务机关提供有关土地权属资料。
纳税义务人应于土地使用税开征之月的二十日内，将土地位置、面积、使用情况等据实向当地税务机关申报登记。新征用的土地，以及纳税义务人住址变更、土地使用权转移等的申报期限为三十天。
第十二条 土地使用税的征收管理依照《中华人民共和国税收管理暂行条例》和《青海省贯彻执行中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》的规定办理。
第十三条 本细则由省税务局负责解释。

江西省南昌市人民政府


南昌市市政公用设施配套费征收管理办法


　　（已经2009年12月31日市人民政府第48次常务会议通过，2010年1月7日市人民政府令第137号发布）



第一条 为了加快城市市政公用设施建设，提高城市的综合服务功能,根据国家和省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区和高新技术开发区、南昌经济技术开发区、红谷滩新区、英雄开发区、桑海开发区范围内新建、改建、扩建建设项目，应当按照本办法缴纳市政公用设施配套费。

　　第三条 市城乡规划行政管理部门负责市政公用设施配套费的征收工作。

财政、物价、发展改革、建设等行政管理部门按照各自职责，做好有关征收管理工作。

第四条 市政公用设施配套费按照建设项目的总建筑面积征收，具体征收标准按照省发展改革、财政部门的规定执行。

第五条 建设单位应当将市政公用设施配套费列入建设项目设计总概算，纳入建设项目成本。

第六条　建设单位在领取建设工程规划许可证前，应当向市城乡规划行政管理部门缴纳市政公用设施配套费。

市城乡规划行政管理部门征收市政公用设施配套费应当使用省财政部门统一印制的收费票据，并全额缴入市财政专户。

第七条 除国务院、省人民政府和省级以上发展改革、财政部门有规定的外，任何单位和个人不得擅自减免市政公用设施配套费。

第八条 建设项目实际建筑面积超过批准面积，经城市管理行政执法部门依法处理后允许保留的，建设单位应当补缴市政公用设施配套费。

第九条 市政公用设施配套费由市人民政府统一安排使用，主要用于城市供水、排水、污水处理、道路、燃气、公共交通、园林绿化、环境卫生等市政公用设施建设和维护，不得挪作他用。

第十条 征收市政公用设施配套费所需工作经费由市财政部门核拨。

第十一条 市财政、物价、审计等行政管理部门应当加强对市政公用设施配套费征收和使用的监督检查，发现违法行为，应当及时依法处理。

第十二条　建设单位未按照本办法规定缴纳市政公用设施配套费的，由市城乡规划行政管理部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，市城乡规划行政管理部门可以向人民法院申请强制执行。

第十三条 市城乡规划行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定的标准征收市政公用设施配套费的；

（二）擅自减免市政公用设施配套费的；

（三）将市政公用设施配套费挪作他用的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

第十四条 经市人民政府同意按照历史遗留问题处理的建设项目，补缴市政公用设施配套费按照该建设项目建设时的规定执行。

第十五条 市城乡规划行政管理部门可以会同市物价、财政和其他有关行政管理部门根据本办法制定具体实施细则，报市人民政府批准后执行。

第十六条 各县和湾里区市政公用设施配套费征收管理参照本办法执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。《南昌市人民政府批转市物价局、市规划局、市财政局关于制定南昌市征收城市市政公用设施配套费实施细则请示的通知》（洪府发［1998］23号）同时废止。