关于公共图书馆加强查禁书刊管理的通知
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关于公共图书馆加强查禁书刊管理的通知
文化部
关于公共图书馆加强查禁书刊管理的通知
文化部
为了贯彻党中央、国务院关于清理、整顿书报刊、音像市场的有关指示精神，充分发挥图书馆在社会主义精神文明建设、反对和抵制资产阶级自由化中的作用，做好图书馆收藏的已被查禁的书刊管理工作，特作如下通知：
一、公共图书馆作为书刊的流通和收藏部门，必须坚决贯彻落实党中央、国务院的有关指示精神，认真执行各级政府和有关部门的规定，加强对馆藏中查禁书刊的管理，既要坚决、认真地进行清理，又要严格掌握政策，把清理整顿工作做好、做细。
二、各级公共图书馆在接到政府有关部门的查禁书目后，必须立即检查馆藏，将书目所列书刊下架封存，不再提供借阅。如确因工作需要提供查阅，须出具有关证件和证明，并经图书馆负责人审批，必要时须经上级文化主管部门批准，方能提供阅览。
三、近期内各级图书馆要根据有关查禁书刊文件的精神，进行一次自查。如发现内容属于查禁范围的书刊，应暂停借阅，并及时向文化主管部门反映，经省级文化主管部门审定后再做处理。
四、为了保存样本，供研究使用，县级以上（含县级）公共图书馆收藏的查禁书刊，只封存，不上缴，不销毁，亦不做技术处理。其他部门不得收缴图书馆的藏书，如遇特殊情况，需报经省级文化主管部门批准。县级以下图书馆按规定上缴。
五、各级图书馆必须制订具体的查禁书刊管理措施，要求指定专人、专柜以至专库进行管理。查禁书刊数量较大的，要对这部分馆藏作必要的业务整理。在管理中违反纪律的要给予行政纪律处分；因此而触犯法律的交司法部门追究刑事责任。
六、各级图书馆要充分发挥图书馆宣传和推荐图书的功能，积极开展各种读书活动，通过宣传推荐好书，来抵制危害人民、污染社会的“精神毒品”。要努力改善服务环境，切实提高服务水平，为广大读者提供更多更好的精神食粮，为社会主义精神文明建设做出新的贡献。
各地可根据上述精神，结合本地区实际情况，拟定有关具体规定。
1989年10月9日
关于印发《河池市新区开发建设若干规定》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发[2003]20号
关于印发《河池市新区开发建设若干规定》的通知
各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市新区开发建设的若干规定》已经2003年2月23日市人民政府第三次常务会议通过，现予印发，自2003年4月1日起施行。
河池市人民政府
二00三年四月一日
河池市新区开发建设的若干规定
第一章 总则
第一条 为积极实施西部大开发战略,进一步改善投资环境，加快城市开发建设步伐，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于河池市城东新区及城西新区的开发建设。
本规定所称城东新区，是指东起肯旺龙江特大桥，西至金城江四桥，南至市铜厂，北至铁路围合而成的区域。
本规定所称城西新区，是指东起河池民族高等职业学院，西至六圩镇肯研村，南至河池市乾霄路，北至河池市城西路围合而成的区域。
第三条 新区开发建设坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益。
第四条 政府鼓励和引导国内外客商、本市各类经济实体在新区投资道路、水、电、通信、体育、文化教育、商业娱乐等经营性项目及无污染的高新技术项目的开发建设。
第二章 规划制定与开发方式
第五条 新区控制性详细规划由市建设与规划委员会组织编制，报市人民政府审批。
新区修建性规划由开发商按市建设与规划委员会提供的规划设计条件，委托有设计资质的设计单位编制，经市建设与规划委员会审核后，报市人民政府审批。
第六条 新区开发建设必须依照城市规划进行，实行地块整体开发，不允许零星插建及地块零星分割建设。
第七条 开发商可采取自建、联建和土地使用权转让等多种方式参与开发，允许投资者对已取得开发项目的经营权、土地使用权依法有偿转让、出租、抵押、置换和继承。
第三章 开发建设优惠政策
第八条 新区建设实行大交通和大市政设施优先配套，投融资体制创新与市场化开发运作优先推进，财税扶持政策与土地使用政策优先落实，户籍管理制度与社会保障制度改革优先发展为内容的“四个优先”政策。
第九条 政府负责无收益性的基础设施及公用设施的投资，其他公用设施按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，倡导“政府引导、民间投资”，鼓励和吸纳各种社会资本投资开发建设学校、医院、文化体育场馆、大型停车场等城市公用设施。
第十条 凡在新区投资的可经营性市政公用设施和可经营性开发建设项目，工程总投资在2000万元以上或建筑面积在2万平方米以上的项目，可享受以下优惠政策：
（一）以招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权（不含新征土地）的建设项目，土地出让金优惠15%；投资额在5000万元以上的，土地出让金优惠20%；
（二）城镇建设配套费按30%收取；
（三）教育附加费按30%收取；
（四）减半收取人防工程建设费；
（五）免缴市政设施挖掘费及施工占道费；
（六）减半收取供水主管网分担费；
（七）减半收取土地权属调查地籍测绘费，变更权属调查地籍测绘费，土地变更登记手续费及地籍图纸费；
（八）减半收取房屋所有权登记费、房屋他项权利登记费。
第十一条 投资新建城市道路、广场、绿化游园工程的单位和个人，除享受以上各项优惠政策外，出资额达到工程总投资25%以上的,可获得该项工程的冠名权，并可获得此项目五年的广告经营权及其收益。其他基础设施工程的冠名权可通过竞标方式获得。
第十二条 起步区土地出让价格以成本价为基准，按容积率和土地位置定价。成本价以1平方公里土地收支平衡为原则进行测算。一次性支付土地出让价款的项目,按土地出让价的15%予以优惠。
起步区的界定按本规定第十八条执行。
第十三条 开发商在土地二级市场的转让、拍卖，建设用地或以土地招商引资，办理转让过户手续时，可享受以下优惠政策：
（一）城镇建设配套费采取记帐方式，定期清算后作为政府投资；
（二）成片开发已配套教育设施的，全免教育附加费，其他按标准的70%收取；
（三）人防工程建设费减半收取；
（四）减半收取土地权属调查地籍测绘费，变更权属调查地籍测绘费，土地变更登记手续费；
（五）减半收取房屋所有权登记费、房屋他项权利登记费；
（六）减半收取供水主管网分担费。
第十四条 开发商在新区用于道路及城市广场、绿化带工程建设项目的资金，如为银行贷款，可由市财政给以全额贴息,贴息时间一般为三年,最长不超过五年，财政贴息从城市维护费中列支。
第十五条 住房公积金贷款优先用于在新区购房的市民，在老市区卖掉旧房到新区购买新房者,免收土地收益金。
享受货币化住房补贴到新区购房的人员,其住房补贴标准在应享受标准的基础上提高一个档次.
第十六条 在新区内投资的企业（项目），所得税、增值税、营业税按有关税收政策执行。
第四章 限期开发措施
第十七条 限期开发措施以土地是否具备开发条件为依据，根据土地所处位置、取得时间以及基础设施配套情况等分别处理。
第十八条 土地是否具备开发条件，由市建设与规划委员会会同市国土资源局界定并公告。为推动新区开发建设，可先确定前期重点开发区域（即起步区）。
第十九条 已在新区具备开发条件的区域内取得土地使用权的单位或个人，未动工开发建设或中止建设，造成土地闲置的，依照《河池市闲置土地处理暂行规定》的有关规定处理。
第二十条 在新区不具备开发条件的区域内取得土地使用权的单位或个人，造成土地闲置，已落实了建设项目和资金的，依照《河池市闲置土地处理暂行规定》第四条第六项办理；未落实建设项目和资金的，必须在新区具备开发条件之日起按有关法律、法规规定的期限动工开发建设，造成土地闲置的，依照《河池市闲置土地处理暂行规定》的有关规定处理。
第五章 附则
第二十一条 本规定由市建设与规划委员会负责解释。
第二十二条 本规定自2003年4月1日起施行，执行期五年。
印发《中山市国家公务员医疗补助办法》的通知
广东省中山市人民政府
中府[2004]141号 印发《中山市国家公务员医疗补助办法》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市国家公务员医疗补助办法》印发给你们，请贯彻执行。 中山市人民政府 二○○四年十二月二十一日
中山市国家公务员医疗补助办法
第一条 根据国务院办公厅《转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》以及《广东省国家公务员医疗补助暂行办法》等有关规定，结合我市国家公务员（以下简称公务员）医疗保障的实际情况，制定本办法。 第二条 公务员医疗补助原则 （一）医疗补助水平与我市财政承受能力相适应。 （二）医疗补助办法与我市城镇职工基本医疗保险制度相衔接。 （三）医疗补助经费要合理使用，厉行节约。 （四）公务员原有合理的医疗消费水平不降低，并随经济发展有所提高。 第三条 公务员医疗补助的范围为已参加社会基本医疗保险的下列人员： （一）国家行政机关公务员（含工勤人员）及其退休人员； （二）经批准参照公务员制度管理的党群、人大、政协、审判机关、检察机关、民主党派、工商联等机关工作人员（含工勤人员）及其退休人员； （三）经国务院人事部门或省人民政府批准比照公务员制度管理的事业单位工作人员（含工勤人员）及其退休人员； （四）本市其他事业单位的国家干部及退休干部可比照实行医疗补助。 第四条 公务员医疗补助经费的来源 （一）以我市上年度城镇在岗职工月人均工资为基数，按每人每月3%比例核计公务员医疗补助经费，并按现行社会医疗保险参保缴费渠道支付。 （二）从市社会医疗保险统筹基金中划拨公务员医疗补助经费。具体按享受公务员医疗补助人数及当年综合医疗保险参保人参加住院补充医疗保险的保费标准划拨。 第五条 公务员医疗补助经费的使用 （一）划入基本医疗保险个人帐户。 1、根据公务员年龄段每月按以下标准划入个人帐户： 35周岁(含35周岁)以下15元；35周岁以上至45周岁(含45周岁)18元；45周岁以上及退休人员21元； 2、按公务员职务(退休人员按退休前职务)每月按以下标准划入个人帐户： 厅级20元、处级10元、科级5元。 （二）在公务员享受综合基本医疗保险待遇（含特殊病种门诊报销）后，按一定比例支付社保年度内个人累计自付费用超过起付额（2005—2006社保年度为1000元）以上部分的费用。其比例不超过90%，年度内最高支付限额为25万元。 第六条 管理和监督 （一）公务员医疗补助经费收缴、使用、管理由市社会保险基金管理局（以下简称市社保基金局）负责。公务员医疗补助经费收缴参照基本医疗保险费的征缴办法收取：市财政负担补助费的，由市财政核拨到各单位。市财政核拨经费单位和经费自筹解决单位，其补助经费均通过地方税务部门统一征收，列入财政专户进行管理。 公务员医疗补助经费必须按时缴纳，不得欠缴。如发生欠缴、补缴，其处理办法参照基本医疗保险有关规定、办法执行。 （二）享受补助待遇人员，由其所在单位填写《中山市公务员医疗补助享受人员花名册》，报中山市人事局、财政局审核确认，交由市社保基金局办理，从收缴补助经费次月起享受医疗补助待遇。享受补助待遇人员变动工作单位时凭市委组织部或市人事局的通知书到市社保基金局办理增减、变更手续。人员变更以市社保基金局按人员变动处理的时间为准。享受补助待遇人员脱离公务员序列或脱离比照、参照公务制度管理的机关、事业单位，次月起不再享受医疗补助待遇。 （三）享受公务员医疗补助待遇的人员（以下简称享受补助待遇人员）职务级别调整后，其所在单位应及时到市社保基金局办理变更手续，公务员医疗补助经费自办理变更手续的次月起按新的职务级别标准划入个人帐户。 （四）享受补助待遇人员在市内定点医疗机构就医后，凭本人社保IC卡直接在定点医疗机构结算基本医疗保险待遇和公务员医疗补助待遇，属个人帐户、医保统筹基金和公务员医疗补助经费支付的费用在IC卡内相应额度中扣除，余下属个人自费、自付部分由个人现金支付。 （五）享受补助待遇人员有弄虚作假等违规行为，参照基本医疗保险有关规定给予处理。 （六）公务员医疗补助经费与基本医疗保险基金分开核算，保证医疗补助经费专款专用。建立健全预决算制度和内部审计制度。财政、审计部门要对公务员医疗补助经费的使用进行监督、审计。 第七条 我市公务员医疗补助结算年度按社会保险年度执行，即每年7月1日起至次年6月30日止。 第八条 市内省直属单位公务员的医疗补助可以按照本办法执行。 第九条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局负责解释。 第十条 本办法自2005年7月1日起施行。《中山市国家公务员医疗补助暂行办法》(中府[1999]140号)及《中山市国家公务员医疗补助暂行办法实施细则》(中府[2000]13号)同时废止。
