杭州市区经济适用住房建设项目招标投标暂行办法

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第58号


　　《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》已经2003年7月21日自治区人民政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十二月十一日

　　　　　　　 宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法



　　第一条　为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，依据国务院发布的《地震安全性评价管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称地震安全性评价，是指根据建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震动参数或者地震烈度，以及场地的地震地质灾害预测结果。
　　本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或者地震烈度。


　　第三条　在自治区行政区域内从事地震安全性评价活动，确定抗震设防要求，实施对地震安全性评价活动的监督管理，必须遵守本办法。


　　第四条　自治区地震行政主管部门负责对自治区行政区域内的地震安全性评价工作实施统一监督管理。
　　市、县（区）人民政府管理地震工作的部门，负责本行政区域内地震安全性评价的监督管理工作。


　　第五条　各级人民政府应当将地震安全性评价工作纳入本行政区域内基本建设管理程序和建设投资计划，并负责组织实施。


　　第六条　下列建设工程必须进行地震安全性评价：
　　（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程；
　　（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露、放射性污染或者其他严重次生灾害的建设工程；
　　（三）本办法第九条规定的需要进行地震安全性评价的其他建设工程。


　　第七条　对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程的范围包括：
　　（一）铁路主要干线上地震地质情况复杂的桥梁、隧道、11级铁路干线枢纽的行车调度，火车站、飞机场，高速公路、一级公路、一级汽车客运站等的监控室；
　　（二）单机容量为300兆瓦以上或者规划容量为800兆瓦以上的火力发电厂，装机容量超过200兆瓦的水电厂，220千伏以上变电站（所）、电力调度中心，位于地震重点监视防御区的110千伏以上变电站（所）；
　　（三）自治区、设区的市的长途电信枢纽建筑、微波通讯站、一级邮件处理中心，电视中心或者卫星、广播电视地面接受站，10千瓦以上的广播、电视发射塔；
　　（四）位于地震重点监视防御区内建筑面积超过10000平方米的国家机关、金融机构的办公用建筑物、博物馆、体育场（馆）、影剧院及会堂、商场、宾馆、地下公共建筑及其主要设施，大中型企业的重要生产用建筑物、国防单位、公安消防指挥机构；
　　（五）医院、急救中心，大中型供水、供气、供热的主要干线工程和粮油仓库；
　　（六）法律、法规和国家有关行业主管部门规定必须进行地震安全性评价的建设工程。


　　第八条　受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露、放射性污染或者其他严重次生灾害的建设工程的范围包括：
　　（一）蓄水量为3000万立方米及其以上的水库大坝和位于城市市区内或者上游的Ⅰ级挡水建筑及防护堤工程；
　　（二）输油、输气长输管道的首末站及其中间加压泵站；
　　（三）易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性以及放射性、人工细菌、病菌的生产、存储工程。


　　第九条　需要进行地震安全性评价的其他建设工程的范围包括：
　　（一）坚硬、中硬场地高度达到60米以上的高层建筑物，中软场地高度达到50米和软弱场地高度达到30米以上的高层建筑物；
　　（二）位于地震动参数区划分界线附近的新建、扩建、改建的建设工程以及复杂工程地质条件区域内新建的开发区。


　　第十条　与已经作过地震安全性评价的建设工程场地地质条件相同、建设规模相当的邻近建设工程，可以不再进行单项工程地震安全性评价，但必需按照国家有关规定进行抗震设防。


　　第十一条　地震安全性评价单位实行资质管理制度。
　　从事地震安全性评价的单位，应当依法取得《地震安全性评价资质证书》（以下简称资质证书），方可进行地震安全性评价。
　　地震安全性评价资质的管理，按照国家有关规定办理。


　　第十二条　地震安全性评价单位在自治区行政区域内承揽地震安全性评价业务的，应当持资质证书到建设工程所在地管理地震工作的部门办理备案手续。


　　第十三条　地震安全性评价单位不得有下列行为：
　　（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务；
　　（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；
　　（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；
　　（四）伪造、涂改、转让、出租（借）资质证书。


　　第十四条　从事地震安全性评价工作的专业技术人员，应当取得地震安全性评价执业资格。未取得地震安全性评价执业资格的，不得从事地震安全性评价活动。
　　地震安全性评价执业资格的管理，按照国家有关规定办理。


　　第十五条　必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，到县级以上人民政府管理地震工作的部门办理建设工程地震安全性评价和抗震设防要求确认手续。
　　一般工业与民用建筑工程，必须按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震烈度区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。


　　第十六条　建设单位应当委托具有相应资质的地震安全性评价单位，对建设工程进行地震安全性评价。


　　第十七条　地震安全性评价单位应当按照国家有关地震安全性评价的工作规范，对建设工程进行地震安全性评价，编制地震安全性评价报告。
　　地震安全性评价报告编制完成后，建设单位应当将地震安全性评价报告，报送自治区地震行政主管部门审定。


　　第十八条　自治区地震行政主管部门下设的地震安全性评定委员会，应当对地震安全性评价报告进行评审。
　　地震安全性评价报告经评审不合格的，自治区地震行政主管部门有权责成地震安全性评价单位重新评价，并书面通知建设单位。


　　第十九条　自治区地震行政主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求，以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地管理地震工作的部门。
　　自治区地震行政主管部门应当将其确定的建设工程抗震设防要求，报国务院地震工作主管部门备案。


　　第二十条　县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容，对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。


　　第二十一条　各级建设行政主管部门应当建立健全建设工程抗震设计、施工专项审查制度。
　　勘察设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
　　施工单位必须按照抗震设计进行施工，遵守有关施工规程和规范，不得任意更改抗震设防设计。
　　工程监理单位应当对抗震设防措施进行监理。
　　承担建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位必须按照各自的职责，对建设工程抗震设防质量负终身责任。


　　第二十二条　县级以上人民政府管理地震工作的部门，应当会同有关行业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。
　　必须进行地震安全性评价的建设工程竣工后，县级以上人民政府管理地震工作的部门应当参与该项建设工程的综合验收。


　　第二十三条　违反本办法规定应当给予处罚的行为，由县级以上人民政府管理地震工作的部门或者其他有关专业主管部门按照有关法律、法规的规定给予处罚。


　　第二十四条　本办法自2004年3月1日起施行。1995年6月9日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》同时废止。


国务院办公厅


国务院办公厅关于批准洛阳市城市总体规划的通知

国办函〔2012〕73号


河南省人民政府：
　　你省关于洛阳市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：
　　一、原则同意修订后的《洛阳市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　二、洛阳市是国家历史文化名城、河南省副中心城市、著名旅游城市。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好洛阳市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把洛阳市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
　　三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2405平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村提供服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
　　四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在285万人以内，城市建设用地控制在265平方公里以内。根据洛阳市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理规划利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
　　六、建设资源节约和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对伏牛山等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区、水源保护区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地分期供给规模和区位布局合理。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危房改造，提高城市居住和生活质量。
　　八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好明清古城传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护规划，落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好世界文化遗产龙门石窟，东、西南隅历史文化街区，隋唐洛阳城遗址等大遗址，关林、白马寺等文物保护单位及其周围环境。加强对伊河、洛河两岸建筑形式、高度、体量的控制和引导，保护好山体和水体，突出城市自然景观风貌和特色。
　　九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是洛阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻洛阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持洛阳市人民政府的工作，共同努力，把洛阳市规划好、建设好、管理好。
　　洛阳市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月九日