嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法
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嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
转发市建设局市监察局关于嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法的通知
嘉政办发[ 2003] 71号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市建设局、市监察局关于《嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○三年五月十八日
嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法
市建设局 市监察局
（二○○三年三月二十五日）
第一条 为进一步加强对评标专家库的管理，确保评标工作客观、公正、公平，提高评标质量，维护招投标活动中当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 嘉兴市建设工程评标专家库（以下简称专家库）是指由我市具有较高理论水平和丰富实践经验的各类建设工程技术、经济管理及相关专业人员组成的，为招标人提供与招标项目专业相适应的评标专家的专业人才库。
本办法所称嘉兴市建设工程专家库评标专家（以下简称评标专家）是指已取得由市建设行政管理部门统一颁发的评标专家资格证书或聘书，可以作为建设工程评标专家的人员。
第三条 本办法适用专家库的组建，专家库和评标专家的使用及管理。
在市级建设、交通、水利等部门负责组建本行业专家库的基础上，组建全市统一的专家库，评标专家实行全市联网资源共享。
第四条 除特殊项目可从本行业的专家库中随机抽取评标专家外，房屋建筑和市政工程项目在下列情况下，县（市）的评标专家可在所在县（市）范围的评标专家中随机抽取，市区（含秀城区、秀洲区）在市区的评标专家中随机抽取或确定：
（一）施工单项合同估算价在300万元（含）以下或建筑面积在3000M2（含）以下的单体建筑，以及建筑面积在2万M2（含）以下的住宅小区；
（二）重要设备、材料等货物采购100万元（含）以下；
（三）勘察、设计、监理等服务采购在50万元（含）以下。
超出以上范围的项目都必须在市专家库中统一随机抽取评标专家。评标专家的评标活动依法独立进行，不受任何单位或个人的干预。
第五条 嘉兴市有形建设市场领导小组办公室（以下简称市有形建设市场办公室）负责嘉兴市评标专家的监督管理，市各有关行政管理部门应当加强对本行业评标专家的监督管理，但不得以任何名义干预或影响评标专家的具体活动。各县（市）建设行政主管部门受市建设局委托负责本辖区建筑工程评标专家的监督管理。
市有形建设市场办公室主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关建设工程的法律、法规、规章；
（二）负责对评标专家的资格审查工作；
（三）对招标人选取评标专家的实施方法和过程进行监督管理；
（四）会同有关行政管理部门对评标专家参加评标活动进行监督管理；
（五）负责对评标专家的培训。
第六条 评标专家应具备的条件：
（一）自觉遵守国家的各项法律、法规，具有热心为招投标评标工作服务的精神；
（二）熟悉有关招标投标法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
（三）自觉遵守评标工作纪律，廉洁自律、作风正派、秉公办事，敢于坚持原则、抵制不正之风；
（四）工作作风严谨、踏实，事业心强，自觉服从招投标监督机构的监督管理；
（五）具有八年以上从事相关领域的实践经验，并且有中级及以上职称或同等专业水平；
（六）身体健康，能胜任评标工作，年龄一般在65周岁以下。
第七条 评标专家的申请程序：
评标专家采用个人申请和单位推荐两种方法产生。凡符合第六条规定条件的专业人员，由所在单位推荐或本人申请，经市有形建设市场办公室审查同意，并取得市建设行政部门统一颁发的评标专家资格证书或聘书后方可成为市级评标专家。各县（市、区）推荐的专家必须经相应的行政管理部门初审后，报市相应部门审查同意。评标专家所在单位应给予大力支持。招投标监督管理人员不得成为评标专家。
第八条 组建专家库的部门应当对每位入库专家建立档案，详细记载评标专家的具体情况。
第九条 评标专家由市建设行政管理部门统一颁发评标专家资格证书或聘书，任期为两年。市有形建设市场办公室应建立评标专家年度考核制度，对每位评标专家实行动态管理和定期考核。评标专家变更工作单位、职称、联系电话等，应当在变更后10日内到市有形建设市场办公室办理变更手续；在聘任期内因特殊原因不能履行评标工作的，需提前一个月向有关监督管理部门提出书面申请，经同意后方可解聘；若因身体健康、业务能力等原因不能胜任评标工作，应停止担任评标专家。
第十条 评标专家享有下列权力：
（一）接受招标人或招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
（二）阅读招标文件、投标文件，了解和熟悉工程项目的有关信息；
（三）对照评标办法，依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预；
（四）在评标过程中发现问题；及时作出处理或向招标人提出建议，并作好书面记录；
（五）对投标书中有疑义的问题，经有关行政管理部门同意，可以向投标人提出质疑;
（六）对专家库的管理工作提出意见和建议。
第十一条 评标专家负有下列义务：
（一）执行建设工程招标投标管理的有关法律、法规和规章；
（二）准时参加评标，不得无故缺席和中途退出评标活动；
（三）履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
（四）遵守评标纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人财物或者其他好处，对评标工作全过程进行保密，不得泄露与评审有关的内容；
（五）评标专家与投标人有直接利害关系的应主动提出回避；
（六）揭发和举报评标活动中的不正当行为。
第十二条 评标专家抽取工作由招标人或招标代理机构负责，在有关行政管理部门监督下随机抽取。评标委员会由5人以上的单数组成，其中评标专家不得少于三分之二。
有下列情况之一者，评标委员会人数应当由后备评标专家补充：
（一）抽取的评标专家与投标人有直接利害关系实行回避的；
（二）抽取的评标专家因故不能出席的；
第十三条 抽取评标专家应在开标前6小时内完成（上午开标项目在前一天下午抽取），由市有形建设市场办公室负责通知评标专家本人。评标专家接到通知后不得无故缺席，连续无故缺席超过两次的，作自行退出专家库处理。
第十四条 评标实行记名制，评标专家应在评分表和评标报告上签署姓名，并认真做好评标记录。评审结束后，受市有形建设市场办公室委托，市建设工程招投标办公室监督人员应对专家评审过程中是否客观、公正、公平、科学合理等进行监督，并进行综合评价，确定评标专家称职或不称职。
第十五条 评标专家在评标活动中有下列行为之一的，取消其评标专家资格，收回其评标专家资格证书或聘书并予以公告，三年内不得申请评标专家资格。情节严重的，由有关部门按规定严肃查处，构成犯罪的移交司法机关处理。
（一）一年内有违规行为2次或累计3次评价为不称职的；
（二）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（三）有徇私舞弊、索贿受贿、泄露评标信息等违法行为的。
第十六条 技术特别复杂、专业性要求特别高或有特殊要求的招标项目，在全市专家库中随机抽取的评标专家难以胜任评标工作或评标专家数量不足的，经市有形建设市场办公室同意，招标人可在邻近省、市相关专家库中随机抽取评标专家。
第十七条 评标专家的评审费由招标人根据工程项目规模和评标工作量进行支付，评标专家跨县、市发生的旅差费由招标人根据实际情况酌情支付。
第十八条 本办法由嘉兴市建设局负责解释。
第十九条 本办法自2003年6月1日起试行。原《嘉兴市建设工程招标、评标、定标、评标专家库管理暂行办法》同时废止。
完善看管任务之我见
按照《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》的规定，人民检察院司法警察的职责主要有九项，其中看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯是其重要的组成部分，也是广大司法警察日常工作的主要内容之一。如何圆满地执行好看管任务，确保检察办案安全，笔者认为应在以下几个方面予以加强。
一、明确看管任务的意义
2005年10月24日，最高人民检察院第十届检察委员会第四十一次会议通过《人民检察院司法警察看管工作细则》，这是第一个规范检察机关司法警察某一项履职行为的工作细则，足见看管工作的重要性。《工作细则》的第二条指出：看管工作是指人民检察院司法警察根据办案工作需要，在人民检察院办案工作区或者其他地点，依法对犯罪嫌疑人、被告人进行看守管理，保证办案活动顺利进行的职务行为。由此明确看管工作的定义。
笔者认为，正确履行看管职责作为广大司法警察日常工作的重要组成部分，应该使每一名司法警察明白圆满地执行好看管任务是整个检察办案工作重要保障的意义。首先，看管工作是保证办案安全，防止犯罪嫌疑人、被告人自伤自残或受到他人不法损害的重要手段；其次，看管工作可以看作是司法警察履行其他职责的基础，如执行搜查、拘传及协助执行其他强制措施等，可以看作是看管工作的延续，而提解、押送、传唤，甚至是执行保护犯罪现场和死刑临场监督等任务，从广义上看无非还是属于看管的内容或者可以理解为“动态的看管”。因此，笔者认为，看管是司法警察履职的基础技能，是正确履行司法警察其他职责的重要保证，此外，从笔者多年在基层检察机关的工作经验还可以得出一个结论：除发生武器方面的责任事故外，安全隐患一般都出现在看管环节，因此，看似简单、机械的看管工作有必要引起广大司法警察的高度重视。
二、完善看管任务的措施
（一）明确看管范围
笔者认为，在执行看管任务之前应明确看管的范围，这样才能做到既不越权履职又能最大限度地确保办案安全。在此，笔者将看管的范围分为看管对象和看管场所两个方面，而这两者都是看管工作不可分割的组成部分，不可偏废。
首先，关于看管的对象，《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》和《人民检察院司法警察暂行条例》《人民检察院司法警察看管工作细则》等规定有出入，表现在：《暂行条例》规定看管对象仅仅是犯罪嫌疑人和被告人，而《规则（试行）》则在此基础上还增加了“罪犯”，但《看管工作细则》中又将看管的对象限定为犯罪嫌疑人和被告人。对此，笔者认为应以《规则（试行）》的规定为准，即看管的对象为：犯罪嫌疑人、被告人和罪犯三类。理由为：一、提押罪犯的过程中可能存在需要人民检察院司法警察看管的情况，应避免出现提押环节的“真空地带”；二、在逃的罪犯被检察机关抓获或其向人民检察院投案自首时必然存在一个暂时的看管问题，这自然应该由检察机关司法警察负责执行；三、人民检察院监所检察部门在办理直接立案侦查发生在监狱、看守所的贪污、渎职侵权犯罪案件时，为保守办案秘密，在对罪犯的讯问时也普遍由本院的司法警察负责看管工作。由此，笔者认为将“罪犯”也列入到看管工作的对象中既符合法律规定也是检察办案的需要。
其次，对于看管场所的范围，笔者认为可以分为本院办案工作区（讯问室或警务工作区）和其他看管场所两大类，其中其他场所又可分为监管场所（监狱、看守所、拘留所）、人民法院法庭、犯罪现场和其他指定场所等。如将犯罪嫌疑人提押到其实施犯罪的现场进行辨认等工作，又如《人民检察院刑事诉讼规则》第137条规定 对“不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人可传唤到其所在市、县内指定地点或者到他的住所进行讯问”等需要人民检察院司法警察执行看管工作的情况。
笔者认为，看管对象和看管场所的不同决定了看管的方式和要求也不尽相同，这就对广大执行看管工作的司法警察的履职技巧提出了很高的要求。比如，在本院讯问室看管在押的犯罪嫌疑人与看管已取保候审的犯罪嫌疑人在司法警察人员配备、环境要求等方面肯定有所区别；又比如在本院讯问室或警务区执行看管任务与在监管场所同样执行看管任务就有较大区别：本院讯问室或警务区看管主要是防止被讯问人或者被看管人自杀、自伤、自残或者脱逃等，而在监管场所或者人民法院法庭看管时由于监管场所、法庭一般都有相应的保护措施和监管人员，如看守所的民警、武警、人民法院的司法警察等，这时要求执行看管任务的司法警察主要是保护办案检察官的人身安全。（法警出庭保证公诉人人身安全或到监狱办案）如何提高看管技巧本文另有叙述，此处不再赘述。需要提醒一点的是，除法律规定的三类看管对象：犯罪嫌疑人、被告人和罪犯外，其他如正在检察机关接受调查尚未对其正式立案的被调查人，以及证人等诉讼参与人并非是司法警察执行看管工作的对象！但在实际工作中，院领导担心出现安全责任事故往往要司法警察“提前介入”，这无形中增加了司法警察的履职风险，这就要求广大司法警察在接到命令后要及时指出这不是法警的职责，如被要求一定要执行时应该服从，但依据《中华人民共和国人民警察法》第三十二条、《四川省检察机关建立司法警察保障安全办案责任制的若干规定（试行）》第九条的规定不承担出现问题的后果。
（二）提高履职技巧
看管工作可分准备、执行和交接三个环节，三个环节紧密相连缺一不可，每个环节都必须依法进行，确保安全。执行看管工作的司法警察应针对不同的看管对象和看管场所采取不同的看管方式，并及时总结提高处置突发事件的能力。具体应做到：接到执行看管任务后，首先向办案检察官了解被看管人的基本情况，是否是犯罪嫌疑人、被告人或罪犯，被看管人的生理、心理状况，是否患有严重疾病或情绪异常等，如果是被看管人是女性要配备至少一名女司法警察；符合看管规定的，由法警队签发“派警令”，执行看管任务的司法警察应着装并佩戴警械具，做到程序合法，手续完备；在执行看管任务时，应结合工作实际制定在本院警务区和在其他看管场所执行看管任务时的相关规章制度并切实遵照执行，重大疑难案件要制定有针对性地应急预案，确保办案安全。同时，在看管过程中做到松弛有度，密切配合检察官办案需要，使调查讯问工作顺利进行。这些做法对执行看管任务的司法警察提出了较高的要求，既要审时度势，也要小心谨慎，不能盲目冲动，积极探索“检警一体化”工作的新思路。看管工作结束后应及时还押，并将看管情况如实进行登记，此外，按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》的规定，对不需要采取强制措施的被看管人应“及时通知其单位或家属领回，或派司法警察将其送回”，“严防松懈造成责任事故”。
（三）强化看管纪律
看管工作的特殊性对执行看管任务的司法警察提出了很高的要求，严肃纪律是看管工作能否顺利完成的重要保障。首先，严格执行看管制度，以《人民检察院司法警察看管工作细则》为指导方针，按照《工作细则》的规定认真履职，做到：执行看管任务必须由检察长批准，按“警务令”执行；执行看管任务的司法警察必须是两人以上，必须按规定给被看管人戴警械具，在院内看管时必须在警务区或讯问室执行；看管过程中不得擅自离开，不得做与看管工作无关的事；当被看管人交出与案件有关材料时应及时交与办案人员，不得擅自处理；不准让无关人员及被看管人的亲友进入看管场所，不准受人之托，给被看管人带食品和其他物品等。其次，在看管过程中应尊重和保障被看管人的人权，准许其上厕所、吃饭饮水，严禁刑讯逼供、诱供，严禁体罚或变相体罚被看管人，并严格遵守办案时限，如被看管人出现身体不适时要及时与医疗机构取得联系尽快治疗；最后，应严格执行案件保密制度和回避制度，不得在其他场合谈论案情，当被看管人提出回避申请时应及时向领导汇报。
（四）完善硬件设施
看管工作能否顺利完成，相应的硬件设施也不能少。首先，应按规定配备适当比例的司法警察，其中应该有一定比例的女性司法警察，并积极开展岗位练兵活动，切实提高司法警察的履职能力；其次，各级人民检察院应重视对司法警察工作基础设施的投入，基本达到：有固定的办公用房和必要的训练场地，划定警务工作区，有完成任务所必需的枪支、警棍、警绳、手铐等警械具，有警车、通讯、电脑等办公设施，有放置警械具、资料、档案的文件柜等。其中，完善警务区建设是保障办案安全的重要手段，随着监控设备的广泛运用，看管、讯问等工作也在向现代化发展，这对办案安全是有力地促进。最后，还应根据工作需要适时地补充警用装备，如金属探测器、防弹背心、红外望远镜、摄像机等。
三、及时总结经验教训
“检警一体化”工作为司法警察履职开创了新局面，同时也对广大司法警察提出了更高的要求，只有多探索、多总结，才能将工作进一步引向深入。在看管环节出现安全责任事故的教训也是很深刻的，被看管人自杀、脱逃等事件时有发生，而2002年兰州市中院的法警队队长因被判死刑的被告人脱逃自杀身亡尤其令人惋惜。因此，及时对看管工作进行总结，既做到了查漏补缺，又能举一反三，从而在面对不同的看管对象、不同的看管场所时也能得心应手，进而制定并完善相应的看管制度，避免出现安全隐患。
已于2005年公布并实施的《人民检察院司法警察看管工作细则》是检察机关司法警察规范履职行为的第一个工作规则，足见看管工作在司法警察整个履职过程中的重要地位。笔者相信，随着检察机关司法警察规范化建设工作的不断深化，在借鉴人民法院以及国外检察机构先进经验的基础上，相应的《传唤工作细则》、《参与搜查工作细则》、《执行拘传和协助执行其他强制措施工作细则》、《提解、押送工作细则》、《送达工作细则》等与检察机关司法警察履职工作密切相关的工作规则会相继出台，这必将有效地规范广大司法警察的日常履职行为，提高履职效率，确保办案安全，从而迎来人民检察院司法警察发展的崭新局面！
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市市区小餐饮业管理办法》的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市市区小餐饮业管理办法》的通知
潍政办发〔2006〕100号
奎文、潍城、坊子、寒亭区人民政府,市高新技术开发区、经济开发区管委会,市政府有关部门:
《潍坊市市区小餐饮业管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
二ΟΟ六年九月十二日
潍坊市市区小餐饮业管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强市区小餐饮业管理,提高城市管理水平,优化城市环境,保障市民身体健康,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内小餐饮业(小餐饮、饮食摊点群、大排档、小型熟食品加工销售)及其餐饮具消毒的管理工作。
第三条 小餐饮业管理实行政府统一领导,各级、各部门分工负责的原则。
第二章 小餐饮管理
第四条 市区小餐饮按以下标准实行分类管理:
(一)全项小餐饮:可经营面食、热菜、凉菜;
(二)多项小餐饮:可经营面食、热菜;
(三)单项小餐饮:可经营凉菜以外的单一食品。
第五条 小餐饮经营者应当依法取得卫生许可证,并到工商部门办理登记手续后,方可从事经营活动。
市区主要干道两侧不再设置小餐饮经营单位。
第六条 申请从事小餐饮经营的应当符合下列条件:(一)全项小餐饮操作间不小于8平方米,冷拼间不小于5平方米;多项小餐饮操作间不小于8平方米;单项小餐饮操作间不小于5平方米,单项无就餐场所小餐饮操作间面积根据实际情况确定;
(二)防蝇、防尘、防鼠、防腐设施齐全;
(三)从业人员经过上岗前培训、健康检查合格,佩证上岗;
(四)法律法规规定的其他条件。
第七条 卫生、工商、城管执法等部门应当按照各自职责,做好对小餐饮的监督管理。
(一)卫生部门负责小餐饮的卫生许可、卫生监督工作,全面推行量化分级管理,依法查处违反《食品卫生法》的行为;
(二)工商部门负责小餐饮业营业执照的发放,对未取得卫生许可证或被卫生部门吊销卫生许可证的,依据《无照经营查处取缔办法》进行处理;
(三)城管执法部门负责对小餐饮单位广告牌匾进行监督管理,依法查处占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建等行为。
第三章 饮食摊点群管理
第八条 各区政府、开发区管委会应当对饮食摊点群的设置地点和经营范围进行统一规划,报市政府批准;并明确饮食摊点群主办单位,具体负责饮食摊点群日常经营管理。
市区主要干道两侧及学校周围300米范围内不得设置饮食摊点群。
第九条 饮食摊点群主办单位应当到城管执法部门办理相关的审批手续;摊点经营业户应当向主办单位申请办理入场经营手续,并向卫生部门办理卫生许可证。
第十条 饮食摊点群经营场所应符合下列要求:
(一)设置标志牌。公示市场区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等;
(二)设置密闭的垃圾存放设施。
不得在饮食摊点群设置露天烧烤。
第十一条 饮食摊点群实行划行归市,食品与非食品经营区、生食与熟食摊位分开设置。
饮食摊点群的经营时间为:5:30—8:00,11:00—13:00,18:00—22:00。
第十二条 饮食摊点经营业户应当遵守以下规定:
(一)商品应有专门的盛放容器与货架,禁止席地摆放;
(二)自备密闭垃圾桶,摊位周围保持整洁,无落地垃圾杂物;
(三)配备玻璃罩等适合所加工经营食品种类的防尘、防蝇设施;
(四)从事炸、煎、炒等可能造成地面污染经营活动的,应当铺设地面防污用品(如地板革等);(五)从业人员持有效的健康证及卫生知识培训合格证,并佩戴上岗。
第十三条 城管执法部门负责饮食摊点群的监督管理,依法查处乱摆摊点、乱倒垃圾、破坏市政设施、超时间经营等行为。
卫生部门负责饮食摊点群食品卫生的监督管理,依法发放卫生许可证和健康证,查处违反《食品卫生法》的行为。
公安、环保、市政管理等部门按照各自职责,做好饮食摊点群的管理工作。
第四章 大排档管理
第十四条 各区政府、开发区管委会应当对大排档设置地点和经营范围进行规划定点;主办单位应当到工商部门注册,办理营业执照;大排档经营业户应当向主办单位办理入场经营手续,取得卫生许可证和营业执照。
市区主要干道两侧不得设置大排档。
第十五条 大排档经营场所应符合下列要求:
(一)地面硬化,有封闭的围栏;
(二)有完善的上下水设施;
(三)有与规模相适应的卫生厕所和密闭的垃圾收集设施。
大排档经营时间不得超过24:00。
第十六条 大排档经营业户应当遵守下列规定:(一)业户统一工作服、统一桌椅、统一铺设地板革、统一设置密闭垃圾容器;
(二)食品加工区符合防雨、防晒、防蝇、防尘、防鼠要求;
(三)经营烧烤的,应当配备消烟除尘设施;
(四)从业人员持有效的健康证和卫生知识培训合格证,并佩戴上岗。
第十七条 工商部门负责大排档经营秩序的监督管理;卫生部门负责大排档的食品卫生监督管理;城管执法部门负责违规占道摊点的取缔。
大排档主办单位负责经营期间、经营结束后的卫生保洁、秩序管理。
大排档经营业户违反本办法的,由工商、卫生、城管执法等部门依法进行处罚。
第五章 小型熟食品加工、销售管理
第十八条 开办小型熟食品加工企业(不含现做现卖单项经营业户),应当按下列规定办理相关手续:
(一)向卫生部门申请办理卫生许可证;
(二)向工商部门申请办理营业执照;
(三)向质监部门申请办理食品生产许可证。
第十九条 开办小型熟食品加工企业应当符合下列条件:(一)具有卫生管理制度,严格执行食品生产卫生质量标准;(二)有与加工规模相适应的生产场所,并与生活区隔离;(三)有相应的生产、冷藏、消毒设备设施;(四)防蝇、防尘、防鼠、防腐设施齐全;(五)从业人员经过上岗前培训、健康检查合格;(六)法律法规规定的其他条件。
第二十条 政府鼓励小型熟食品集中加工、连锁经营。按照统一规划、市场运作的原则,由各区政府、开发区管委会规划定点,经市贸易部门审核,设立熟食品加工场(园)区,吸纳小型加工企业进场(园)生产经营。
第二十一条 各区政府、开发区管委会应当对场(园)主办单位给予适当扶持,规划、国土资源部门按政策规定减免有关费用。
第二十二条 进入场(园)区的小型熟食品加工企业,享受下列优惠政策:
(一)依法减免申办卫生许可证、食品生产许可证、营业执照的相关费用;
(二)给予五年内工商、税收最低税费优惠。
第二十三条 市区内不再批准设立营业面积50平方米以下的熟食品加工小作坊。
第二十四条 小型熟食品销售业户应当按下列规定办理相关手续:
(一)向卫生部门申请办理卫生许可证;(二)在门店和农贸市场内销售的固定业户,向工商部门申请办理营业执照;在饮食摊点群内销售的流动业户,向饮食摊点群主办单位申请办理有关手续。
第二十五条 小型熟食品销售业户应当符合下列条件:
(一)有与所销售熟食品种、数量相适应的保温、冷藏设施;
(二)防蝇、防尘设施齐全;
(三)流动业户应当配备流动服务车及垃圾收集设施;
(四)从业人员持有效的健康证和卫生知识培训合格证,并佩戴上岗。
第二十六条 小型熟食品销售业户应当严把熟食品进货质量关,建立验货、索证、索票与不合格产品退回制度;实行亮证销售,将所经营熟食品的生产企业卫生许可证与其卫生许可证张挂于显著位置,以备消费者查询和执法人员查验。
第二十七条 贸易部门负责小型熟食品加工企业、销售业户生产经营活动的监督管理。
卫生部门负责审核发放卫生许可证,履行食品卫生监督职责,依法查处违反食品卫生法律法规的行为。
质监部门负责发放食品生产许可证,履行产品质量安全监督职责,依法查处违反产品质量安全法律法规的行为。
工商部门负责小型熟食品加工企业、固定销售业户营业执照的发放,依法查处无证经营行为。
城管执法部门负责摊点群内熟食品销售业户的监督管理,依法查处破坏市容环境卫生的行为。
第六章 餐饮具消毒管理
第二十八条 市区小餐饮、大排档、饮食摊点群经营者应当配备专门的清洗、消毒设施,做好餐具消毒工作;对不具备餐具消毒条件的,实行统一集中消毒。
鼓励大型餐饮单位使用集中消毒餐具。
第二十九条 餐饮具集中消毒单位,应当依法办理卫生许可证,并到工商部门注册登记。
第三十条 餐饮具集中消毒单位从业人员应当持有健康证和卫生知识培训合格证,并佩证上岗。
第三十一条 政府扶持餐饮具集中消毒单位的发展,按有关政策给予税费优惠。
卫生、工商、城管执法等部门按照各自职责,督促市区小餐饮、大排档、饮食摊点群使用集中消毒餐饮具,对不使用集中消毒餐饮具,消毒不合格的单位,依法进行查处。
市疾病预防控制机构对餐饮具集中消毒单位的消毒效果进行定期监测。
第七章 附 则
第三十二条 本办法相关用语含义。
小餐饮:是指营业面积小于100平方米的餐饮单位。
饮食摊点群:是指占用城市道路设置,按规定时间开市、闭市的饮食摊点集中经营场所。
大排档:是指有固定场地和必要设施,由若干小餐饮经营业户入场经营或餐饮单位自营的露天餐饮场所。
小型熟食品加工、销售:是指面食、糕点、熟肉、炸货、凉拌菜等可直接食用食品以及豆制品、卤制品的加工、销售。
餐饮具消毒:是指小餐饮、大排档、饮食摊点群等餐饮单位的餐饮具,每次使用前进行彻底清洗、消毒。
市区主要干道:包括宝通街、健康街、胜利街、东风街、福寿街、北宫街、民主街、凤凰街、金马路、东方路、北海路、新华路、虞河路、鸢飞路、潍州路、和平路、向阳路、月河路。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
