烟台市聘用合同鉴证实施办法
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烟台市聘用合同鉴证实施办法
山东省烟台市人民政府
烟台市聘用合同鉴证实施办法
(2003-04-09 )
第一条 为了维护单位用人自主权和个人择业自主权，保障人才供求双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《山东省人才市场管理条例》和《山东省专业技术人员和管理人员聘用合同鉴证暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 聘用合同鉴证是人事行政部门依法审查、证明聘用合同真实性和合法性的一项行政监督、服务措施。
第三条 人事行政部门是聘用合同的鉴证机关，各级人事行政部门委托所属人才服务机构负责聘用合同鉴证工作。
第四条 本办法所指聘用合同包括：
（一）实行聘用制的事业单位与聘用的各类人员签订的聘用合同；
（二）企业聘用的专业技术人员和管理人员签定的聘用合同；
（三）民办机构和国（境）、市外驻烟机构与聘用的专业技术人员和管理人员签订的聘用合同；
（四）党政群机关与新进的工勤人员签订的聘用合同；
（五）其他人事合同。
第五条 聘用合同鉴证的管理范围是：中央、省属驻烟单位和市直单位与聘用人员签订的聘用合同由市人才服务中心鉴证；县市区属单位与聘用人员签订的聘用合同由县市区人才服务中心鉴证；民办机构和国（境）、市外驻烟机构与聘用人员签订的聘用合同由承担人事代理的人才服务机构鉴证。
第六条 在下列情况下，用人单位与聘用人员应当在30日内签订聘用合同，并报鉴证机关依法鉴证：
（一）用人单位与新招用人员，自确定录用之日起；
（二）用人单位与流动人员，自报到之日起；
（三）用人单位与聘用人员续订聘用合同，自聘用合同期限届满终止之日起；
（四）用人单位与聘用人员变更聘用合同，自变更之日起；
（五）实行全员聘用合同制的单位与聘用人员，自职工代表大会通过改革方案之日起。
第七条 聘用合同鉴证应审查下列内容：
（一）双方当事人是否具备签订合同的资格和条件；
（二）合同内容是否符合国家和省、市有关法律、法规和政策；
（三）双方当事人是否在平等自愿和协商一致的基础上签订的聘用合同；
（四）合同条款是否完备，双方的责任、义务和权利是否明确；
（五）中外方合同文本是否一致；
（六）合同的签订是否符合法律法规规定的程序，手续是否健全、完备。
第八条 鉴证时，当事人应提交下列材料：
（－）聘用单位营业执照或政府有关行政部门批准单位成立的批件；
（二）聘用人员的身份证、学历证书、职称资格证书等有效证件；
（三）合同文本（一式四份）；
（四）其它相关合法有效证件。
第九条 鉴证时，双方当事人应到场。用人单位一方应为法定代表人、主要负责人，或者委托代理人；聘用人员一方应为签订合同本人或委托代理人。
第十条 对审查合格的聘用合同，鉴证机关应予鉴证。鉴证人员应当在合同文本上签名并加盖聘用合同鉴证专用章，注明鉴证日期。鉴证后的合同文本由鉴证机关、用人单位、聘用人员及其档案（作为计算工龄、定级、晋升和争议仲裁的依据）各存一份。
鉴证机关发现当事人提供的合同文本及证明材料不完备，应通知当事人予以补正。
对不真实、不合法的聘用合同，不予鉴证，并应向当事人说明理由，在合同文本上注明
对审查不合格的合同，应指导当事人按照要求修改或重新签订。然后办理鉴证手续。
第十一条 聘用合同鉴证为有偿服务，鉴证机关向申请鉴证的当事入收取鉴证的费用标准按山东省物价局、山东省财政厅、山东省人事厅《关于印发＜山东省人才流动服务收费标准＞的通知》（鲁价费[1998]211号）执行。
第十二条 对已鉴证的合同，其依据的政策法规重新调整后有矛盾时，可重新办理鉴证手续，不再收取鉴证费。
第十三条 鉴证机关对有错误的聘用合同于以鉴证后，一旦发现应立即撤销并退还鉴证费，或重新鉴证。
第十四条 鉴证人员有下列情形之一的，根据情节轻重，由所在单位给予批评教育或行政处分：
（－）玩忽职守，造成严重后果的；
（二）有意为不真实、不合法的聘用合同提供鉴证的；
（三）不按国家规定，超标准乱收费的。
第十五条 聘用合同文本由市人事局统一印制。
第十六条 本办法由烟台市人事局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
上海市严禁赌博条例（修正）
上海市人大常委会
上海市严禁赌博条例（修正）
上海市人民代表大会
（1985年2月28日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1989年1月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议修正1989年1月28日公布 自公布之日起施行 2000年7月13日公布的上海市人民代表大会常务委员会
公告第二十九号将本文废止）
第一条 为了严禁赌博活动，惩罚赌博犯罪行为，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，结合本市情况，制定本条例。
第二条 赌博是违法、犯罪行为，应坚决取缔，并依法予以处罚。
任何公民均有权对赌博活动进行劝阻、制止和检举、揭发。
第三条 赌资、赌具和赌博赢进的财物，一律由公安、司法机关没收、追缴。因赌博输欠的赌债，或在赌博场所向其他参与赌博者借欠的赌债，一律废除。
第四条 有下列行为之一，情节较轻的，给予十五日以下拘留，可以单处或并处三千元以下罚款：
（一）赌博或者为赌博提供条件的；
（二）在公共场所设摊赌博或者用其他方式进行变相赌博活动的。
第五条 有下列行为之一，尚不够刑事处分的，依照规定予以劳动教养：
（一）赌博或者为赌博提供条件从中获利，数额较大的；
（二）以营利为目的，聚众赌博，情节较轻的；
（三）在赌博场所抢夺赌资或其他财物，情节较轻的；
（四）利用各种赌具多次进行诈骗，数额不大的；
（五）在公共场所设摊赌博，扰乱公共秩序，屡教不改的；
（六）因赌博多次受到治安管理处罚屡教不改，或者因赌博被判刑、劳教，刑满释放、解除劳教后又进行赌博的。
第六条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的；在赌博活动中有其他犯罪行为的，分别依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
第七条 教唆或者胁迫、诱骗他人赌博，按其所教唆、胁迫、诱骗的赌博行为处罚。教唆、胁迫、诱骗不满十八岁的人赌博的，从重处罚。
第八条 拒绝、阻碍国家治安管理工作人员依法执行取缔赌博的职务，未使用暴力、威胁方法的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节较重，未构成犯罪的，按照规定予以劳动教养；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第九条 本市一切国家机关、社会团体、企业事业组织的负责人，均应教育干部、职工遵守本条例的规定，并采取措施防止、制止本单位干部、职工赌博。
对赌博活动严重的单位，由公安机关提出整改通知书，限期整改；对放任、纵容赌博活动的单位负责人，由其上级主管部门给予行政处分。
第十条 对于检举、揭发赌博违法犯罪行为的公民，公安、司法机关应给予表彰、奖励。
第十一条 对检举、揭发赌博违法犯罪行为的公民进行报复的，依法从严惩处。
对主动交代违法犯罪事实，停止赌博活动，检举揭发他人赌博违法犯罪活动者，从宽处理或免予处罚。
第十二条 本条例经上海市人民代表大会常务委员会修正，自公布之日起施行。本市过去有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。
1985年2月28日
侵权案件，概言之，就是公民、法人和其他组织依照法律规定，在受到相对人的不法侵害，导致利益受损时，请求不法侵害方停止侵权并赔偿相应损失的责任的此类案件。此类案件的核心在于搜集到侵权的证据，只有证据充分确实，才能在后续的诉讼活动中立于不败之地。
在《民事诉讼法》第六章中，证据的种类分为：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论和勘验笔录。本人认为其中最重要的证据种类是书证。书证的重要性，毋庸置疑，一张欠条，一份合同，都可以证明双方的法律关系。书证的证明作用主要体现在书证的真实性、关联性和合法性三方面，其中律师最应当注意的是关联性。因为关联性是证据和待证事实之间存在联系的必要特征，没有关联性，这种必要联系无法建立，从而导致证据的存在没有意义。
确定侵权证据的方法有很多。总体来说，按照案件性质的不同划分为几种形式：
（一） 因果关系证据。该种证据可以证明事件发生的原因，所以这类证据是最重要的证据，律师在处理案件的过程中，对该类证据的搜集最为重要。所以，我们对于因果关系的证据，应该投入主要精力分析证据的来源、形式和内容，搞清楚这类证据在证明待证事实中的逻辑顺序和思维方式，力争形式内容合法合理。这样在庭审的时候，便于法官认定证据。
（二） 数额证据。此类证据基本上是证明索赔数额、合同金额或者其他费用的证据。作为这类证据的核心，其实最重要是真实性，因为如果证据有瑕疵，对方很可能质疑你出示的证据真实性。所以，对于真实性的证明是此类证据最为重要的内容。
（三） 辅助证据。该类证据是因果关系证据的辅助证据，因为因果关系的证据有的时候面临证据的证明力不够强的现状，所以需要辅助证据加强证明力，这种证据的证明效力可以对因果关系证据构成有力支持。
（四） 程序证据。此类证据证明程序正当性，比如诉讼时效、鉴定期间等，该类证据也十分重要。程序正义在中国不受重视，所以此类证据也不被律师重视，但是，在可以预见的未来，程序的正当性一定会被放到相当重要的位置，逐步和国际接轨。
证据的分类，根据证明力划分，可以分为两种。第一种是完全充分证据，这种证明力是最强的。持有这种证明力，可以得到法院的完全支持，这样对当事人的利益是最好的维护，否则还得需要辅助证据进行证明。所以这种完全充分的证据是律师们梦寐以求的证据，所以作为一名律师，首先应当力争这样的证据。
第二种是效力有瑕疵的证据，这种证据需要其他证据辅助才能证明。因此，如果没有找到能够完全充分证明的证据，就要多搜集此类证据，但是要注意方式方法，证据之间不能有矛盾，能够相互印证，形成证据链条，完成证明责任。民事案件认定证据的证明力，采取盖然性占优的方式，所以，只要在形式上可以证明待证事实，就很可能被法院认定。
侵权案件查找证据的方式有很多种，有的律师现场调查，有的找证人证言，有的委托法院调查，这些方式都可以调查到证据，但是针对不同的案情，方式策略可能有所不同。所以对于不同的案情可能会导致不同的调查方式，关键是查到的证据必须能够直接证明待证事实。侵权案件的性质决定律师应当找到直接物证和人证证明案件发生的经过。采取照相、录音、录像的方式采集物证，利用街道和居委会找到人证，记录证人证言。能够直接证明的证据是我们最应当注意的证据，只有把证据搜集整理成证据链，最后才能真正证明待证事实。
最后能够得到法院支持的证据满足证据四性：真实性、客观性、关联性、合法性。所以在侵权案件中当事人一定要及时收集到充分的证据，最起码要搜集到最基本的证据，一旦时间拖长，证据收集的难度就会变得很大，所以搜集证据一定要注意到“及时性”。无论证据是否达到“确实充分”的程度，都必须注意证据之间的关联，注意不能有相互矛盾的证据。
作为律师，搜集证据的工作并不是主要的工作，但选择证据、找到证据之间的联系是律师的本职工作，运用证据说明事实和法律，是律师的职责所在。所以，侵权案件的证据是侵权案件的关键所在，对于律师来说更是本职工作。
