转发市计委《关于发展物资市场搞活流通的暂行办法》
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转发市计委《关于发展物资市场搞活流通的暂行办法》
天津市政府办公厅
转发市计委《关于发展物资市场搞活流通的暂行办法》
天津市政府办公厅
有关委、局：
市计委《关于发展物资市场搞活流通的暂行办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
关于发展物资市场搞活流通的暂行办法
为了开拓物资资源，加快物资市场的建设和发展，给生产企业发展商品生产创造外部条件，现对承担全市物资供应任务的市物资局所属公司和市建材供应公司、市原材料开发公司开发资源，搞活流通的若干政策问题，实行如下办法：
一、建立物资开发基金。
（一）为了建立比较稳定的原材料基地，开拓计划外物资资源，保证生产建设需要，决定建立物资开发基金。基金来源是：（1）从年销售收入中提取一定比例（暂定为千分之五）；（2）市筹措钢材（含地方进口）按市场价格销售的差价；（3）物资部门在保证计划供应的前提下，
对一九八六年底以前的库存钢材，经市计委核准，拿出一部分投放市场，按市场价格销售的差价。
（二）物资开发基金暂定一年，税前提取，单独立帐，专户储存，专款专用。由物资企业分别提取，主管局集中掌握使用，组织开发生产建设急需的原材料。开发项目要及时向市计委备案，并按季向市计委、市财政局报送开发基金使用统计报表。
二、允许计划内、外物资相互调剂串换。
物资企业调剂钢材品种，允许将计划内、外钢材相互串换销售。计划内平价钢材转为市场价销售所发生的差价收入，单独记帐，不进利润，滚动使用。
对有色金属、生铁、木材、纯碱、烧碱、橡胶、水泥，在保证计划内供应的前提下，对于计划内、外物资，在时间、品种、规格上可相互串换销售，单独记帐，在年度内进行差价调剂，滚动使用，年终清算，盈余进入利润，亏损冲减利润。
三、建立物资企业经理基金。
为了鼓励物资企业开拓计划外物资资源，支持生产企业发展商品生产，增产增收，决定建立物资企业经理基金。基金来源是：从物资企业计划外物资年销售收入总额中税前提取千分之一。该项基金用于业务活动费和奖励开发成绩突出的工作人员；奖励个人部分，免缴奖金税。各类物资
的提取比例，以及基金的使用和奖励办法细则，由市物资局和财政局商定。
四、本办法自转发之日起施行。
1987年5月5日
东莞市鼓励镇区工业园区发展的优惠措施
广东省东莞市人民政府
东莞市鼓励镇区工业园区发展的优惠措施
东府〔2003〕65号
为切实打好“外资牌”，在外源型经济发展上实现新突破，努力加快我市建设现代制造业名城，进一步鼓励、促进工业园区发展上规模、上档次、上水平、上效益，特制定鼓励镇区工业园区发展的优惠措施。
第一章 园区用地
第一条 凡经市认定的镇区工业园区，由各镇区向市国土资源局申报园区工业用地，市国土资源局按“统一规划，分次报批，道路先行，项目填空”的原则向镇区供地。
第二条 园区用地可申请办理土地使用权出让抵押贷款，由银行贷款支付办理土地使用权审批费用。
第三条 对市政府确认的11个扶贫镇，免收每镇总面积不超过3000亩的园区工业用地办证费用中的市收部分。在扶贫工业园以外再兴办不超过3000亩的工业园，亦可享受第四条优惠措施。
第四条 园区工业用地办证费用市收部分返还30%给园区，用于园区开发建设。每个镇区的优惠面积不超过6000亩。
第五条 园区内生产性企业（项目）有内销业务的，自投产之日起5年内，从企业内销所产生的增值税市分成部分中每年返还20%给企业，5年内返还的税款总额不超过其土地办证费市分成部分的20%。
第六条 大力扶持智能化工业园区，凡经市确认的智能化工业园区，其工业用地办证费用市收部分返还50%给园区。
第七条 工业园区涉及林业用地的，林业部门由专人跟踪落实报批工作；森林植被恢复费市留成部分返还10%给园区。
第八条 园区土地可依法转让或租赁。
第九条 依据园区总体规划的规定，可安排配套经营性房地产用地不超过总面积的8%，其招标拍卖所得用于园区建设。
第二章 规划建设
第十条 市城建规划部门要积极为园区建设提供技术支持、指导，使园区规划更趋科学、合理，便于实施。
第十一条 简化“一书两证”（即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》）的审批程序。凡进入园区的工业项目，其“一书两证”由镇区规划管理所根据园区控制性详细规划及有关规范办理，市城建规划局在2个工作日内完成核准。
第三章 消防安全
第十二条 凡入园企业的消防审批事项由市消防主管部门指定专人负责，审批权限委托公安消防大队执行，一般企业的消防审批时限控制在10个工作日以内。业务量较小的镇区消防部门可根据企业申请进行现场办公。
第四章 环境保护
第十三条 入园企业的环保审批手续从简。对已编制环保规划和完成区域环评的工业园区，将原来须编制环境影响报告书的，简化为编制环境影响报告表；将原来须编制环境影响报告表的，简化为填报环境影响登记表；园区内填报环境影响登记表的投资项目，其环保审批工作委托镇区环保部门执行。
第十四条 已建设集中污染治理设施，并已通过环保验收的园区，入园企业的环境保护验收手续从简，将现行规定的环境保护验收手续简化为环境保护达标核准。
第五章 项目报批
第十五条 市外经、计划等部门对镇区工业园区引进项目的审批和登记备案，实行专人负责，随到随办。
第十六条 积极开展和推广加工贸易网上审批业务，园区内新设立的生产性三资项目审批时限由5个工作日减少至3个工作日，来料加工项目在1个工作日内完成。
第十七条 园区内外商投资企业（包括三资企业和来料加工企业）的设备变更审批，若法人代表、设备总额不发生变化，由镇区外经办审批。
第十八条 园区内投资额超过1000万美元的限制类外商投资生产性项目，由市外经贸局牵头组织各相关部门进行集中会审。
第十九条 园区内企业的《机电产品进口申请表》，由镇区外经办审核，经市机电办复核后报送上级机电办审批。
第二十条 园区内企业申办进出口经营权，包括资料审查，办公场地、工厂查验等，由镇区外经办审核报送上级部门核准，并报市外经贸局备案；园区内拥有外贸流通经营权的企业可办理商务代理，开展来料加工业务。
第六章 基础设施
第二十一条 供电、电信、邮政、供水等部门优先办理园区各项基础设施的报装手续。
第七章 人才引进
第二十二条 凡镇区工业园区内企业招聘、调入具有本科以上学历或中级以上职称的专业技术人员、管理人员，可由公安部门随即办理入户手续。其配偶和未成年子女也可随迁，并免收城市增容费。硕士研究生或博士研究生在落实就业单位前可以先办理入户，市人才交流中心免费为其保管档案。其配偶、未成年子女和与其一起居住的父母可随调、随迁，并免收城市增容费。
第二十三条 对外地来我市园区工作但暂不迁入户口、暂不接转人事行政关系的具有本科以上学历或具有中级以上职称的专业技术人员和管理人员一律由市人事部门颁发《特聘工作证》。特聘人员在聘任期内享受与我市常住户口居民平等的出入境、工资、福利、职称评聘、社会保障、家属就业、子女入学入托等待遇。是中共党员的，当地基层党组织予以接转组织关系。对我市相对短缺、企业急需的有特殊技能的技术工人，具有中专以上学历的，可适当放宽调入。
第八章 其它
第二十四条 为支持镇区工业园区发展，市实行税收让利，将园区内市镇两级税收分成比例由5:5调整为4:6，即市占40%，镇区占60%。
第二十五条 凡在园区内创办民营企业，除国家政策特有规定外，民营企业与外商投资企业同等享受此优惠措施。
第二十六条 所有涉及到减免或返还的优惠措施，均按照现行程序操作，实行先征后退。
二○○三年六月二十五日
中华全国总工会办公厅关于认真学习宣传贯彻修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》的通知
中华全国总工会办公厅
总工办发［2005］26号
中华全国总工会办公厅关于认真学习宣传贯彻修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》的通知
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》已经十届全国人大常委会第十七次会议审议通过。修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》（以下简称《妇女权益保障法》）将于2005年12月1日起实施。学习宣传贯彻好《妇女权益保障法》，是各级工会组织和广大工会干部的一项重要任务。现就有关事项通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻《妇女权益保障法》的重要意义
《妇女权益保障法》是我国第一部以妇女为主体，全面保护女职工合法权益的基本法。修改后的《妇女权益保障法》，适应社会主义市场经济条件下妇女权益保障的需要，进一步明确了执法主体；突出了社会主义市场经济条件下妇女权益保障的重点；加大了依法维权的力度；对妇女的政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭权益等方面做出更全面的规定。《妇女权益保障法》的颁布与实施，对于实现社会公正，调动广大女职工投身全面建设小康社会的积极性和创造性，促进经济社会和妇女事业的发展，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益具有重要意义。各级工会要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，充分认识学习、宣传和贯彻《妇女权益保障法》的重要性，并与《劳动法》、《工会法》的学习贯彻结合起来，紧密联系各地区、各行业实际，制定切实可行的学习、宣传计划，抓实抓好，抓出成效。
二、采取多种形式，积极开展学习宣传《妇女权益保障法》活动
《妇女权益保障法》的学习、宣传和贯彻是一项长期的工作。当前要集中一段时间，采取各种有效形式，提高《妇女权益保障法》的普及程度。要充分发挥工会报刊、文化宫、俱乐部等宣传教育阵地的作用，营造维护女职工合法权益和特殊利益的良好氛围。要提高《妇女权益保障法》学习宣传的针对性和实效性，联系新世纪新阶段工会女职工工作的实际，帮助广大工会干部和职工群众加深对《妇女权益保障法》的理解和运用。要把《妇女权益保障法》列入工会干部学习培训的重要内容。
三、紧密联系工会工作实际，努力推动《妇女权益保障法》的贯彻实施
各级工会要抓住修改后的《妇女权益保障法》颁布实施的有利时机，努力推动保护女职工合法权益和特殊利益法律法规的贯彻和实施。要积极参与保障女职工合法权益和特殊利益相关法律和政策的制定与完善，地方总工会要紧密配合地方人大和政府修订本地的妇女权益保障法实施办法及相关规定。要加强调查研究，及时了解法律执行情况，主动配合并参与地方人大及政府有关部门的执法检查工作，进一步推动法律的贯彻落实。要切实为女职工办实事，围绕维护女职工合法权益和特殊利益的工作重点，积极协助和配合司法、行政等部门为女职工提供法律服务、法律援助和司法救助，推动侵害女职工合法权益典型案件的查处，通过源头参与、个案监督等多种途径，推动《妇女权益保障法》落到实处。
请各地工会及时将学习宣传贯彻《妇女权益保障法》的情况报全国总工会女职工部。
中华全国总工会办公厅
2005年9月9日
