在国外举办经济贸易展览会的审批管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 21:36:45 浏览:8234
来源:法律资料网
在国外举办经济贸易展览会的审批管理办法
对外贸易经济合作部
在国外举办经济贸易展览会的审批管理办法
1991年7月11日，外经贸部
根据中央外事工作领导小组《关于进一步压缩因公临时出国团组的若干规定》（中办发〔1988〕14号）的要求，特制订本办法。
一、审批的职权范围
1．各地区、各部门赴北美、西欧、澳大利亚、日本、泰国、新加坡、港澳地区、苏联、古巴、东欧等国家举办展览会（包括展销会、洽淡会，下同）或参加在上述国家、地区举办的国际博览会，由经贸部归口审批。
2．赴未建交国家举办展览会，或参加国际博览会，由各审批单位商外交部办理，并抄告经贸部。
3．以省、自治区、直辖市及计划单列市名义在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办展览会或参加国际博览会，由各省、自治区、直辖市人民政府的对外经贸部门自行审批。
4．以国家名义在国外举办展览会或参加国际博览会，由贸促会组织并商经贸部、外交部报国务院审批。贸促系统在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办1000平方米以下的展览会或参加国际博览会，由贸促会自行审批。
5．各外贸、工贸总公司在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办展览会或参加国际博览会，由各总公司总经理审批。商会组织行业系统在国外举办展览会或参加国际博览会，由经贸部审批。
二、审批的原则
1．大型的、综合性的展览，由各省、自治区、直辖区、贸促会为主承办。专业性的展览，由各外贸、工贸总公司、商会为主承办。各地区、各部门出国举办综合性的展览，以及友好省、市的对口展览，要从严掌握，不能每年都办。可适当增加参加国际博览会，或举办专业展览会，但形式要多样化，展品要符合市场的需要。
2．出国举办展览会或参加国际博览会，要根据业务发展和出口的需要，有重点、有目的、有计划地进行，要注意提高经济效益。展品既要有宣传性，也要有针对性，要选择适销对路、有发展潜力的商品，做到展销结合。
3．各级审批部门要严格按照重新确定的审批权限，认真负起审批和管理的责任。出展时间应与国内广交会、专业小交会，国外节假日错开。未经批准，任何人不得对外承诺。
4．在审批出展前，必须事先征得我驻有关国家使、领馆的同意。各驻外使、领馆要协助把关，做好协调和管理工作。出国展团要接受驻外使、领馆的领导。
5．出国展览要贯彻少、小、精和工贸结合、技贸结合的原则。展团以外销业务员为主，并注意吸收生产、科研和供货部门的技术人员参加。派出人员力求精干，要求政治思想好，懂外语、熟悉业务并能独立对外进行谈判工作。
三、具体做法和要求
1．请各地区、各部门于每年6月底以前将下年度出展计划列表报经贸部审批，同时抄告有关驻外使、领馆。报表内容包括：出展时间、地点、规模、内容、人数等。
凡按规定可自行批准的出展计划，请各审批单位按上述内容列表抄告经贸部备案。
2．凡已批准的出展计划，应严格按照批准的时间、地点、规模进行，不得随意更改。如有变动，需报原审批部门批准，并及时通报有关驻外使、领馆。
3．出展前要认真准备，制定明确的出展任务和具体的工作方案。展览结束后，要认真总结经验并写出书面材料抄有关部门。各审批单位应将本地区、本部门的出展情况，于年终做出总结抄报经贸部。
本办法自文到之日起执行，凡以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。
本田公司前期工资协商失败原因初探
孙斌
本田公司前期工资协商失败其主要原因为公司方面缺乏协商诚意，错误提出两个不切实际的调资方案、违法解除两个员工代表的劳动合同，导致现在没有员工代表出面而与全体员工协商调资方案、重蹈富士康的覆辙要求员工签订所谓的《不罢工承诺书》《继续实习确认函》导致双方矛盾升级等。
从员工提出的六点要求来看，本田公司在现阶段可能会认可的是第四、六点，第五点公司方面在全面考虑同行业的工资标准后也应逐步认可。事实上本田公司现阶段遇到的最大问题并不是这次调资的工资会是多少？而是与谁协商调资方案。现在要求本田公司收回自己的错误决定而请两位员工代表回来进行协商，这种可能性又有多大？
笔者认为：无论对公司而言，还是违法解除劳动合同的员工而言都是一个艰难的选择。公司方面有自身多种的疑虑，原员工代表也要考虑现阶段是否可能再作为全体员工的代表？如果有关政府部门出面是否可以作为第三方进行调解，政府部门也有自己多方面的顾虑。
与全体员工谈判，这是本田公司自己给自己下的难题，找到双方都认可的第三方进行沟通才是解决本田门的第一步。
如果本田公司能够与全体员工达成一致的协商方式，那么下一步双方就要针对六点要求第一、二、三点进行协商。特别是第三点，对本田公司而言更是一个极大的考验。已违法解除劳动合同的员工如果不愿意回公司，给予一定数额的补偿应是公司方面愿意接受的结果。如果两位员工代表选择回公司，公司方面今后怎样与两位员工代表进行相处，对双方而言都是一种考验。
笔者相信本田公司对这次参与罢工的员工不追究责任，这是一个最基本的企业信誉要求。
追加工龄补贴的要求，虽然员工提出工龄增加一年加100元，十年封顶对公司而言需要进一步协商，但公司方面也要着重予以考虑。
事实上最艰难的是第一点要求：工资年度提升不少于15%，年终奖、节日奖金不少于或等于上一年度。现阶段从本田公司发展步伐看，年度提升不少于15%应该有一定的实力达到。但重要的是希望通过这次协商，双方应当达成一个解决劳资纠纷的具体办法。如果这一点不能全面达成一致的话，那对本田公今后而言，仅员工增加工资的要求将是一个长期的谈判过程。
本田公司最后要面对的是，中日员工工资相差50倍的问题。本田公司应当清醒的认识到其它世界500强的企业进入中国，在管理上均提倡并实施管理人员本土化。本田公司也应加快这一步伐，除在关键的岗位聘用日藉员工外，其它管理岗位继续聘用日籍员工，纯粹是公司经营上的问题。笔者也不知道本田公司为什么要选用日本援助者参与公司的经营？作为这批人员并没有突出的技能、可能有一定的背景或者公司有自身经营上的需要。但对两国员工而言，同等技能不能同工同酬，既是中国员工的耻辱，更是日本员工的耻辱。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
地址：武汉市解放大道686号武汉世界贸易大厦27层
E-mail：sunlvshi@2008.sina.com
博客：http://blog.sina.com.cn/sunlvshi2008
兰泉员工关系室 http://blog.chinahrd.net/space/?uid=784991
能源部规章、规范性文件备案办法
能源部
能源部规章、规范性文件备案办法
1990年10月5日，能源部
第一条 为使部规章、规范性文件备案工作制度化、规范化，根据国务院《法规、规章备案规定》第十二条的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称部规章，是指能源部依据法律、行政法规在职权范围内按照《能源部法规工作程序暂行规定》所制定的规定、办法和实施细则。
本办法所称规范性文件，是指能源部和部归口管理、经国家授权行使部分行政职能的单位依职权制定的在一定范围内适用并具有普遍约束力的文件的总称。
第三条 根据国务院《法规、规章备案规定》第三条，部规章向国务院备案。
中国统配煤矿总公司、中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司、中国电力企业联合会和中国地方煤矿联合经营开发公司制定的规范性文件向能源部备案。
第四条 部规章、规范性文件备案工作由政策法规司归口管理。
第五条 部规章主办单位应在规章发布之日起20日内，将规章正式文本一式十八份、起草说明和有关材料各一式八份送政策法规司。
部规章主办单位应按下列内容提交简要的起草说明：
一、立法目的及其依据；
二、起草过程和主要内容；
三、需要说明的问题。
规范性文件主办单位应在规范性文件发布之日起20日内，将规范性文件正式文本及其附件各一式三份送部政策法规司。
第六条 报部备案的规范性文件，由政策法规司负责审查，具体内容为：
1．规范性文件是否与国家法律、行政法规相违背；
2．规范性文件是否与现行的有关部规章或国务院其他部门规定相矛盾；
3．规范性文件的制定与发布是否符合规定的程序和规范化要求。
第七条 经审查发现的问题，分别按下列规定处理：
1．规范性文件与国家现行法律、行政法规相违背的，经政策法规司报部长办公会议审定后，由部长签署予以撤销、改变或者责令改正。
2．规范性文件与国务院其他部门规章相矛盾的，由政策法规司在备案时向国务院法制局报告并申请协调。
3．规范性文件与现行的有关部规章相矛盾的，由政策法规司报请主管部长进行协调；主管部长认为必要时，可报请部长办公会议决定。
4．规范性文件不符合规范和制定程序的，由政策法规司提出意见，并转告主办单位处理。
第八条 备案的部规章和规范性文件及其附件、起草说明必须完整，一律铅印或者打印，不得以手抄件、会议文件和文件汇编的撕页或复制件报送。
报送国务院备案的部规章和备案报告均要加盖部印章。
第九条 部规章主办单位违反本办法第五条的规定，不送或不按时送备案件的，由政策法规司通知主办单位限期送到并达到规定的要求。对逾期仍未送到的，由政策法规司向部有关领导汇报，给予通报批评，并限期改正。
第十条 各省、自治区、直辖市人民政府煤炭厅（局）、电力局和电业管理局应每半年将当地人民代表大会及其常委会和人民政府及本部门发布的重要能源地主性法规、规章和规范性文件的正式文本一式三份送部政策法规司备查。
第十一条 《能源部法规工作程序暂行规定》第五章有关备案的规定，以本办法为准。
第十二条 本办法由政策法规司解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
