沈阳市村镇房屋拆迁管理办法
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沈阳市村镇房屋拆迁管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市村镇房屋拆迁管理办法
沈阳市人民政府令第47号
（沈阳市政府第五次常务会议审议通过，自发布之日起施行）
第一条 为加强村镇房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，促进村镇建设事业的发展，根据《沈阳市村庄和集镇规划建设管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市绕城高速公路以外集体土地上，因村镇住宅、公共公益设施、乡镇企业建设等需要拆迁房屋及其附属物的，均适用本办法。
第三条 村镇房屋拆迁必须符合村镇规划，有利于村镇改造和开发建设。
第四条 市建设行政管理部门是本市村镇房屋拆迁的主管部门，区、县（市）建设行政管理部门负责本行政区域内村镇房屋拆迁的管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内房屋拆迁工作的组织实施。
第五条 村镇房屋拆迁实行许可证制度。
拆迁人办理《村镇房屋拆迁许可证》必须向区、县（市）建设行政管理部门提交下列文件和资料：
（一）房屋拆迁申请书和拆迁方案；
（二）按计划管理的建设项目规划、用地批准文件。
经审查，对符合拆迁条件的拆迁人核发《村镇房屋拆迁许可证》。
第六条 《村镇房屋拆迁许可证》核发后，由乡镇人民政府在拆迁地段公布拆迁人、被拆迁人、拆迁范围、搬迁和拆迁期限。区、县（市）建设行政管理部门在拆迁期限内停止办理房地产交易和其他产权变更手续，并通知有关部门停止办理户口迁入、核发营业执照和房地产抵押登记等手续。
第七条 拆迁人与被拆迁人必须签订房屋拆迁协议书，协议书的内容应包括：拆迁标的物、拆迁范围、补偿形式、补偿金额、安置地点、安置房屋面积、拆迁期限、过渡方式和期限、违约责任等。 拆迁当事人双方由于争议不能签订拆迁协议的，由区、县（市）建设行政管理部门协调，协调不成的，由区、县（市）建设行政管理部门依法作出行政决定。
第八条 拆迁人拆迁房屋必须按区、县（市）建设行政管理部门批准的范围和期限进行，被拆迁人必须在规定的搬迁期限内搬迁。搬迁的期限为30至45天。
第九条 拆迁人拆迁房屋必须按规定对被拆迁人给予补偿。
其补偿的条件为：
（一）建设规划审批件；
（二）土地使用证明；
（三）房屋产权产籍证明。
房屋拆迁补偿实行作价补偿或产权调换形式。作价补偿的金额，按拆除房屋的重置价格结合成新计算；产权调换的面积，按拆除房屋的建筑面积计算；居住用房，按原有套型就近上靠标准房屋套型。产权调换的建筑面积与原建筑面积相等的部分，按新建房屋的成本价格与被拆除房屋的重置价格结合成新结算差价；产权调换的建筑面积超过原建筑面积或不足原建筑面积的差额部分，按新调换房屋的当地市场价格计算。
拆除违建房屋、超过批准期限的临时建筑、未经批准的附属建筑物和构筑物、无产籍房屋不予补偿。
第十条 拆迁人应对因拆迁造成的农作物、果树、集资联建的公共设施、温室、机井、永久性储藏窖等附属物的损失给予补偿。补偿标准由区、县（市）人民政府根据当地实际情况制定。
第十一条 被拆迁人自行安排拆迁过渡用房的，由拆迁人发给搬家补助费和临时安置补助费，补助费标准由乡镇人民政府根据实际情况确定，报区、县（市）人民政府批准。房屋拆迁一次性安置被拆迁人用房的，不付给被拆迁人临时安置补助费，只发给搬家补助费。
第十二条 房屋拆迁给企业和个体业户造成损失的，按以下规定给予补偿：
（一）由于拆迁造成设备无法恢复使用的，按重置价格结合成新计算补偿费用；
（二）易地迁建的，给被拆迁人建设用地补偿按有关法律法规的规定执行；
（三）原地回迁安置的，电力补偿按原有用电指标予以恢复；易地迁建的，按原用电指标及拆迁时的配、供电贴费给予补偿；
（四）设备搬迁的，按当地货物运输价格和设备安装价格计算补偿费用；
（五）因拆迁停工的，按规定给予在册职工拆迁期限内的误工补偿费，给予离退休人员法定补偿。
第十三条 拆迁人必须优先建设安置用房，保证被拆迁人按期回迁。回迁安置期限从乡（镇）政府公布拆迁之日起计算不超过一年零六个月，因特殊情况需要超期的，由区、县（市）政府批准，但最多不得超过二年。
拆迁人安置被拆迁人的居住用房的建设必须执行国家和地方颁布的住宅建设标准，住宅室内平面功能设计必须经过区、县（市）建设行政管理部门审查批准。
第十四条 被拆迁人房屋的安置地点，应根据村镇规划及建设项目的性质确定。原有建筑和新建项目使用性质相同的，应就地就近予以安置；原有建筑和新建项目使用性质不同的，可以易地安置。
第十五条 拆迁人违反本办法规定的下列行为，由区、县（市）建设行政管理部门予以处罚：
（一）未取得《村镇房屋拆迁许可证》及未按《村镇房屋拆迁许可证》规定拆迁的，责令其停止拆迁，补办拆迁手续并按照拆除房屋建筑面积每平方米30元至40元处以罚款。罚款额最高不得超过3万元。
（二）擅自降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的，责令其按规定执行，并处以1万元至3万元罚款。
（三）无正当理由超过规定回迁安置期限的，处以1万元至3万元罚款。
第十六条 被拆迁人无正当理由逾期不搬迁的，由区、县（市）建设行政管理部门申请人民法院强制执行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法执行中的具体问题，由市城乡建设委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
2000年3月30日
西安市人民政府办公厅关于印发西安市政务信息工作考核评比暂行办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市政务信息工作考核评比暂行办法的通知
市政办发〔2007〕13号 2007年1月23日
现将《西安市政务信息工作考核评比暂行办法》印发你们，从2007年2月开始施行。
制订政务信息工作考核评比办法，是贯彻落实陕西省人民政府办公厅印发的《陕西省政务信息工作考核评比暂行办法》，推进我市信息管理工作科学化、规范化的重要举措。各区县政府、各部门、各单位要进一步加强政务信息工作，切实改进和完善信息工作的考核评比，鼓励多报信息、报好信息，更好地为政府决策服务，为经济和社会发展服务。
2007年2月开始，市政府办公厅将按此办法对各单位报送信息情况进行统计。2006年11月至2007年1月市政府办公厅已采用信息按此办法计分。
西安市政务信息工作考核评比暂行办法
为切实推进政务信息工作规范化、科学化管理，为市政府领导科学决策提供及时、优质、高效的信息服务，进一步推进全市政务信息工作，特制定本办法。
一、考核对象
（一）各区县人民政府办公室；
（二）市政府各驻外办事处；
（三）市政府各工作部门的信息机构；
（四）市政府各直属机构的信息机构；
（五）其它信息网络单位。
二、考核等级及报送任务
为确保信息质量，根据各单位工作职能及任务，将考核对象分为五级实施考核。各单位全年被采用信息积分总和达到相应级次考核指标分方可获得评选先进资格。
一级：各区县人民政府办公室。考核指标分150分。平均每月报送信息不少于12条，其中调研信息（指问题类、建议类、经验类等信息）不少于2条。
二级：市政府驻北京办、市政府驻上海办、市政府驻深圳办。考核指标分120分。平均每月报送信息不少于10条，每2个月报送调研类信息不少于3条。
三级：市政府各组成部门，市政府直属特设机构，西安高新区管委会、西安经济开发区管委会、西安曲江新区管委会、西安阎良航空基地管委会、市浐灞河管委会。考核指标分100分。平均每月报送信息不少于7条，其中调研类信息不少于1条。
四级：市政府各直属行政机构、垂直管理机构。考核指标分80分。平均每月报送信息不少于5条，每季度报送调研类信息不少于2条。
五级：市政府其他组成机构、企业和其它信息网络单位。考核指标分50分。平均每月报送信息不少于2条，每2个月报送调研类信息不少于1条。
信息报送统计数据以网上报送条目为准。
三、评分标准
（一）采用计分
1．《市政信息》普刊、专报、《西安要情》单独采用每篇记5分，综合采用每篇记3分，被同时采用的不累计加分；
2．《市政信息》特刊采用的信息每篇记10分；
3．调研类信息被采用后每篇记15分；
4．被省政府办公厅、国务院办公厅采用的信息每篇分别再记5分、10分。
（二）批示加分
1．国务院领导作出批示的，每条信息加20分；
2．省、市政府领导作出批示的，每条信息加10分；
3．同一条信息多级领导分别作出批示的累计加分，最高加40分。
（三）过失扣分
1．未完成报送任务的，少报1条信息扣2分，少报1条调研类信息扣5分；
2．未按要求上报市政府办公厅约稿信息的，一次扣5分；
3．信息失实并造成严重后果的，一次扣30分。
四、考核办法
（一）考核年度为前一年的11月至本年度10月。考核单位年度总分＝全年信息采用得分+领导批示加分—累计扣分。
（二）市政府办公厅每月上旬通报上月信息采用及累计得分情况。对各区县政府、市政府组成机构和市政府驻外办事处信息采用情况实行零通报制度。
（三）对我市的省政府办公厅信息直报点实行动态管理，考核得分如居省信息直报点后15位，则取消该单位作为省政府办公厅信息直报点资格，且不能参加市政府办公厅信息工作先进单位的评选。
五、评比表彰
（一）市政府办公厅主要依据考核得分，同时结合政务信息网络建设、队伍建设、制度建设和设施配备等情况，每年度从考核对象中分类评选全市政务信息工作先进单位若干名，予以通报表彰。
（二）市政府办公厅根据信息报送的数量、质量情况，每年从考核对象中分类评选全市政务信息工作先进工作者和优秀信息员若干名，予以通报表彰。
（三）全年过失扣分累计超过30分（含30分）以上的单位，取消评选信息工作先进单位的资格。
（四）对全年被采用信息积分总和未达到相应级次考核指标分的单位，将予以通报批评。
六、附则
本办法自2007年2月1日起施行。
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 白俄罗斯共和国政府
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府，（以下简称“缔约双方”），
愿鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资，并为之创造良好的条件，
根据相互尊重主权和平等互利的原则，为发展两国的经济合作，
达成协议如下：
第一条
在本协定内：
一、“投资”一词系指依照接受投资缔约一方的法律和法规在其领土内所投入的各种资产，尤其是，但不限于：
（一）动产和不动产及财产权利；
（二）在企业和公司中的股份或其他形式的参股；
（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺；
（五）依照法律或合同授予的从事经济活动的权利，尤其是勘探和开发自然资源的权利。
二、“投资者”一词对缔约任何一方系指：
－－根据缔约一方法律和法规为其公民和自然人；
－－根据缔约一方领土内的现行法律和法规设立的企业和公司；
但条件是自然人、企业或公司根据缔约一方法律和法规应有权在缔约另一方领土内进行投资。
三、“收益”一词系指由投资活动所产生的款项，包括，但不限于利润、股息、利息和提成费。
四、“领土”一词系指：
中华人民共和国的领土和白俄罗斯共和国的领土。
第二条
一、缔约一方应尽可能鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规允许此种投资。
二、缔约一方将根据其法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方公民获得签证和工作许可提供协助。
第三条
一、缔约一方应在其领土内保障缔约另一方投资者的投资所享受的待遇不低于第三国投资者的投资的待遇。
二、本条第一款所述的待遇，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。
三、本条第一、二款的规定不适用于缔约一方根据下述情况对任何第三国投资者或其投资提供的或将提供的优惠和特权；
（一）已签订的或将要签订的关于经济和关税同盟及自由贸易区的协定；
（二）关于税收问题的国际协定和其他税收协议；
（三）关于边境贸易问题的协议。
第四条
一、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资不得被实行国有化、强制没收或者对其采取具有类似效果的其他措施（以下简称“征收”），除非为了公共利益的需要，依照法律确定的程序，在非歧视性基础上并给予补偿时才可采取此种措施。
二、本条第一款规定的补偿应根据投资在通过或宣布征收决定前一天的实际价值计算。
补偿的支付不应无故迟延，应是可以兑换的并自由地从缔约一方领土内汇到缔约另一方领土内。
三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、紧急状态、国内骚乱和其他类似情况而遭受损失，若在其领土内接受投资的缔约一方采取补偿损失措施或其他有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。
第五条
缔约一方应依照其法律和法规，保证缔约另一方投资者在履行全部纳税义务后汇出与投资有关的款项，包括：
（一）本协定第一条第三款确定的“收益”；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）与投资有关的贷款协定的支付；
（四）技术援助、技术服务和管理费的支付；
（五）缔约另一方公民依照法律和法规规定的数额所获得的工资和其他酬金。
第六条
本协定第四条、第五条所述的款项汇出，应依照在其领土内接受投资的缔约一方汇出当日的官方汇率进行。
第七条
本协定应适用于在其生效之前或之后缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在其领土内进行的投资。
第八条
一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争议应尽可能通过外交途径解决。
二、如在缔约一方提出争议之日起六个月内通过该方式不能解决争议，根据缔约任何一方的要求，应将争议提交专设仲裁庭。
三、仲裁庭由三名仲裁员组成，按下列方式设立：在缔约一方收到缔约另一方关于将争议提交仲裁的书面通知之日起的两个月内缔约每一方应各任命一名仲裁员。该两名仲裁员应在第二名仲裁员任命之日起两个月内推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并经缔约双方同意担任首席仲裁员。
四、如果在收到关于将争议提交仲裁庭的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约任何一方在无其他约定时，可以提请国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的公民，或由于其他原因不能履行上述职责，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官作出必要的任命并无阻碍地行使此职能。
五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁应依据本协定的规定和公认的国际法原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其裁决的理由。
七、缔约每方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用。与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用由缔约双方平均负担。
第九条
一、缔约一方与缔约另一方投资者之间有关征收补偿数额的争议可提交仲裁庭。
二、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在书面通知争议提交仲裁之日起的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的任命。
三、仲裁庭应自行制定其程序规则，在此种情况下仲裁庭在制定程序时可以参照斯德哥尔摩商会仲裁院规则。
四、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约每一方根据各自的法律应对执行仲裁庭裁决承担义务。
五、仲裁应根据本协定的规定，在其领土内进行投资的缔约一方的法律和法规（包括其冲突规范）以及公认的国际法原则作出裁决。
六、争议每一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用，与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用应由争议双方平均负担。
第十条
如果缔约一方根据其法律和法规或缔约双方为其成员的国际协定给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十一条
一、缔约双方代表可根据需要为下述目的进行会晤：
（一）研究本协定的适用问题；
（二）就投资的法律问题和进行投资的可能性交换信息；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）研究与投资有关的其他事宜；
（五）研究关于本协定可能的修改和补充的建议。
二、若缔约一方建议就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和明斯克举行。
第十二条
一、本协定于缔约双方在相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后的第三十天开始生效，有效期为五年。
二、如缔约一方未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
三、本协定第一个五年有效期期满后，缔约一方可随时书面通知缔约另一方终止本协定。该通知自缔约另一方收到之日起十二个月后生效。
四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应自本协定终止之日起继续有效十五年。
由各自政府正式授权其签字代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年一月十一日在北京签订。一式两份，每份都用中文和白俄罗斯文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 白俄罗斯共和国政府
代 表 代 表
谷 永 江 米·阿·马利民奇
（签 字） （签 字）
