上海市雷电防护管理办法
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上海市雷电防护管理办法
上海市人民政府
上海市雷电防护管理办法
上海市人民政府
第一条 （目的）
为了加强雷电防护管理，防御和减轻雷电灾害，根据《中华人民共和国气象法》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
在本市行政区域内从事防雷工程的设计、施工、验收和防雷装置的检测等雷电防护活动及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 （主管和协管部门）
上海市气象局（以下简称市气象局）是本市气象主管机构，负责本市雷电防护管理工作。
区、县气象主管机构按照职责分工，负责本辖区内雷电防护的管理。
本市公安消防、技术监督、城市规划、城市建设、房屋土地等行政管理部门应当按照各自职责，协同气象主管机构实施本办法。
第四条 （应当安装防雷装置的范围）
下列场所或者设施，应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工生产或者贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、计算机信息等社会公共服务系统的主要设施；
（五）按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第五条 （防雷工程设计和施工资质管理）
本市从事建（构）筑物的防雷工程设计和施工单位应当持有建设行政管理部门颁发的建设工程设计和施工资质证书。
除前款之外的专业防雷工程设计和施工单位应当按照国家气象主管机构的有关规定，办理资质等级认定手续。
第六条 （防雷工程设计要求）
防雷工程设计单位应当根据当地雷电活动的规律和地理、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和本市规定的防雷设计规范进行设计。
第七条 （防雷工程的审核）
公安消防机构在防火审核时涉及防雷工程，需要市气象局协助审核或者技术论证的，市气象局应当出具审核意见或者论证意见。
本办法第四条第（四）项的防雷工程，建设单位应当将防雷工程的设计方案、图纸和有关资料，直接报送市气象局审核。
防雷工程设计需要变更的，建设单位应当按原审核程序报批。
第八条 （审核程序）
公安消防机构在防火审核时涉及防雷工程的，按照法律、法规规定的审核程序和时限进行审核。
凡由市气象局直接审核的防雷工程，市气象局应当自收到申请材料之日起20日内作出审核决定，对符合设计要求的出具设计审核文件；对不符合设计要求的作出不予设计审核的决定，并书面通知申请人。
第九条 （防雷工程的施工）
防雷工程的施工单位应当按照经审核批准的设计文件进行施工，并接受市气象局的技术指导。
第十条 （防雷工程验收）
公安消防机构在防火验收时涉及防雷工程，需要市气象局参加防雷验收的，市气象局应当对防雷工程出具验收报告。
由市气象局负责审核的防雷工程，建设单位应当向市气象局申请防雷工程验收。
防雷工程未经验收合格，不得投入使用。
第十一条 （防雷装置检测机构）
防雷装置检测机构的设立，应当经市气象局会同公安消防机构审核同意，并经技术监督部门的计量认证后，按照核定的检测项目和范围开展检测工作。
防雷装置检测机构可以接受防雷工程建设、设计和施工单位的委托，为防雷工程提供技术服务。
第十二条 （防雷装置的检测）
按照本办法第四条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作，并通过防雷装置检测机构的年度检测。其中，当年竣工的防雷工程应当在投入使用前，申请防雷装置检测。
物业管理企业应当做好居住物业防雷装置的日常维护工作。19层及以上的高层住宅，应当通过防雷装置检测机构的年度检测；18层及以下的住宅，物业管理企业可以根据需要，向防雷装置检测机构申请检测。
第十三条 （检测结果的处理）
防雷装置检测机构在检测业务结束后，应当将检测报告通知委托单位。对不符合技术规范要求的防雷装置，委托单位应当及时整改。
第十四条 （检测规范）
防雷装置检测机构应当根据法律、法规、规章和技术规范的有关规定，开展检测工作。
防雷装置检测机构出具的检测数据应当公正、准确，并按照约定承担相应的责任。
第十五条 （雷电防护产品的质量管理）
雷电防护产品应当符合国家和本市规定的质量要求，并经技术监督部门或者其授权的机构检验合格。
禁止销售和使用不合格的或者禁用的雷电防护产品。
第十六条 （雷电防护的监测、预警和科研）
本市各级气象主管机构应当加强对雷电的监测和预警，组织对雷电防护的科学研究和防雷技术的推广、应用。
第十七条 （雷电事故的调查和鉴定）
本市街道、乡（镇）和各单位对本地区、本单位因遭雷击发生的人员伤亡和财产损失事故，应当按照有关规定及时上报，并同时报告市气象局或者所在地的气象主管机构。
本市各级气象主管机构应当协助有关部门对雷电事故进行调查评估和成因鉴定。
第十八条 （对违法行为的处理）
违反本办法第四条、第五条第二款、第七条第二款、第十条第二款和第十二条规定的，由市气象局或者有关区、县气象主管机构责令改正或者给予通报批评。
对违反本办法的行为，法律、法规、规章规定应当予以处罚的，依照有关规定处理。
第十九条 （行政责任和民事责任）
对违反本办法规定，造成雷击火灾、爆炸、人员伤亡和财产严重损失的，应当依法追究责任单位和责任人员的行政责任，并依法由有关单位和人员承担相应的民事责任。
第二十条 （电力设施的雷电防护）
发电设施、高压线路和电网变电站等防雷工程的设计、施工、验收，由电力管理部门负责，并接受市气象局的监督和指导。
第二十一条 （有关用语的含义）
本办法下列用语的含义：
（一）防雷工程：雷电防护的建设项目按其性能，具体分为：
直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地装置以及其他接连导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目。
雷电电磁脉冲防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护器以及其他接连导体线组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。
（二）防雷装置：具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器以及其他接连导体的总称。
第二十二条 （应用解释部门）
市气象局可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第二十三条 （施行日期）
本办法自二○○○年五月一日起施行。
2000年2月25日
关于下发《国家海洋局综合统计暂行规定》的通知
国家海洋局
关于下发《国家海洋局综合统计暂行规定》的通知
1985年1月1日，国家海洋局
各分局、研究所，预报中心，海洋学校，海洋出版社：
根据《中华人民共和国统计法》的精神，结合我局实际情况， 局制订了《国家海洋局综合统计暂行规定》，现发给你们，望认真贯彻执行。
统计工作是实行正确领导和管理的重要手段，各单位、 部门要加强对统计工作的领导，积极支持统计人员的工作。为他们提供必要的工作和业务学习条件，切实保障准确及时地提供各种统计资料。
在执行过程中，有什么问题，请及时向局综合计划司反映。
国家海洋局综合统计暂行规定
第一章 总 则
第一条 综合统计是海洋事业的重要基础工作之一，是进行计划管理、财务管理、人事管理以及制定各项方针、政策的重要依据。为了科学地、有效地进行我局的统计工作，保证统计资料的准确性和及时性，促进海洋事业和发展，现根据《中华人民共和国统计法》有关规定及我局具体情况制定本暂行规定。
第二条 综合统计的基本任务是按照国家规定的统计制度和方法、准确、及时、系统、全面地搜集、整理局系统的海洋管理、海洋服务、海洋调查及海洋科研等方面的基本统计资料，为提高各项工作的管理水平提供依据并对我局海洋工作的执行情况进行督促和检查，改进管理方法，促进海洋事业不断地向前发展。
第三条 国家海洋局综合统计是对海洋工作总体各方面数量资料的收集、整理和分析。总体数量反映着全局各方面发展的规模、水平、速度及其之间的比例关系。通过对统计资料的全面分析揭示海洋事业发展变化的规律。提高各级、各部门对我局海洋事业发展、变化状况的认识、真正做到心中有数。
第四条 国家海洋局各部门专业项目统计是对海洋工作总体某一专业项目方面数量资料的收集、整理和分析，是综合统计的组成部门和基础。
通过专业项目统计，不仅提示出某一部门或某一方面的实际情况和发展规律，而且为综合分析提供必要的资料。
第五条 局机关各业务部门、局属各单位，应依照国家统计局的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报，不得伪造、篡改。各单位、各部门的干部、职工不仅有权对统计工作进行监督，而且有义务向统计部门提供确切的统计资料。
第六条 统计工作是海洋业务工作中的重要部分，各单位应加强对统计工作的领导，要把统计工作列入本单位的重要议事日程。要重视和支持统计人员的工作，为他们提供必要的工作和学习业务的条件，定期进行考核，按标准评定相应的统计职称。
第二章 统计制度
第七条 国家海洋局综合统计工作的任务、统计标准、指标、报表等由综合计划司统一制定，各单位，各部门必须严格执行，不得自行变更。综合统计报表由国家统计局审批，专项统计表格由综合计划司审核并统一编号，各部门临时性报表，需向综合计划司备案。
第八条 国家海洋局根据不同时期，不同要求，可以进行专题调查、典型调查、抽样调查、一次性调查、全面调查、重点调查等，有关单位、部门有义务提供准确数据。
第九条 局属各单位要建立起相应的统计制度和规定，开展统计工作。要全面掌握本单位的统计资料、进行统计分析，以提高本单位各项工作的经济效益和社会效益。
第十条 统计报表的报送方法：各单位原有的统计报表，仍按原渠道报送，同时抄送局综合计划司：各单位的统计人员根据本规定的要求填写国家海洋局系统的综合统计报表，按规定报送综合计划司；局机关各部门除提供《国家海洋局系统综合统计报表》中所列的有关资料外，原各自向上级业务部门报送年报、季报等统计性报表同时抄送综合计划司。
第十一条 国家海洋局系统综合统计资料都具有一定的保密性，根据国家统计局关于《统计资料保密管理办法》的规定，应做好保密工作：
1、凡是有一定保密性的统计资料，要根据其实际内容，严格按国家海洋局制定的密级，认真执行。
2、在公开的报、刊上发表文章、对外发表论文、讲话、介绍情况等凡引用有秘密等级的统计资料时，须经局有关业务部门审查、核准，未经审核批准的，不得对外发表。
3、任何单位、部门或个人未经有关部门批准，擅自对外公开发表有密级的统计资料要追究当事人的责任。
第三章 统计机构及其职责
第十二条 国家海洋局统计工作实行两级管理，综合计划司是局统计工作的归口部门，设专职统计人员；局属各单位的综合统计工作由各单位计划（科技）部门负责，设专职或兼职统计人员。统计人员一经确定，需报局综合计划司备案。各单位统计人员无特殊原因，不得随意变更、调动、以保持统计工作的连续性。
第十三条 各级统计工作部门、统计人员的职责
1、综合计划司全面负责国家海洋局综合统计工作，其职责是：
（1）制定国家海洋局系统综合统计计划、规划、规章制度，督促、检查和指导局属各单位、各部门的统计工作；
（2）搜集、整理、分析和提供全局范围内的海洋统计资料和分析报告；
（3）对全局范围内的业务工作执行情况进行分析、实行统计监督；
（4）编制（修改）国家海洋局综合统计指标体系和综合统计报表，管理全局的统计资料；
（5）根据不同时期，不同形势下的工作重点。运用各种调查形式搜集统计资料；
2、局属各单位负责统计的计划（科技）部门，全面负责本单位的综合统计工作，其职责是：
（1）负责本单位统计工作，完成国家海洋局交办的各项统计任务；
（2）为制定和实施本单位的计划，进行搜集、整理、分析和提供统计资料；
（3）对本单位管辖范围内的计划管理、财物管理、人事管理及各项方针、政策进行统计分析，实行统计监督；
（4）管理本单位的统计资料。
3、各级统计人员是各级统计工作的直接承担者，其主要职责是：
（1）在本单位、本部门管辖业务工作范围内，搜集、整理、分析和如实提供各种统计资料，准确及时地完成统计工作任务；
（2）检查统计资料的准确性，发现统计资料数据不准，要进行调查、研究，及时纠正；
（3）工作必须认真、负责，严格按统一标准填写统计报表，不得遗漏、草率从事，要按时上报不得误报或拒报；
（4）在填报统计资料时，必须坚持实事求是的原则，如实反映情况，不虚报、瞒报，发现本单位有关部门虚报、瞒报、假报统计资料数据，及时向单位领导报告，也可直接向局综合计划司反映。
第四章 奖 惩
第十四条 对从事统计工作认真、严格按本规定准确及时提供统计资料、在统计工作中成绩显著的同志要给予奖励。
第十五条 对有下列行为之一，情节严重的，有关领导或直接责任者应承担相应责任。
1、对统计工作敷衍塞责、不负责任者；
2、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料者；
3、拒报或屡次迟报统计资料者；
4、侵范统计人员行使本规定职权者；
5、违反本规定，未经批准自选编发统计报表、发布统计资料者；
6、违反本规定中有关保密规定者；
第十六条 本暂行规定自颁发之日起开始执行。
西藏自治区乡镇人民代表大会工作条例
西藏自治区人大常委会
西藏自治区乡镇人民代表大会工作条例
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告〖2004 〗19号
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第15次会议审议通过了《西藏自治区乡镇人民代表大会工作条例》的决定
第一章 总则
第二章 乡镇人民代表大会
第三章 乡镇人民代表大会主席、副主席
第四章乡镇人民代表大会代表
第五章乡镇人民代表大会代表资格审查委员会
第六章附则
第一章 总则
第一条为完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，保证乡、民族乡、镇的人民代表大会充分行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》），结合自治区的实际，制定本条例。
第二条乡、民族乡、镇的人民代表大会是基层地方国家权力机关，依照《地方组织法》和本条例的规定行使职权。
第二章 乡镇人民代表大会
第三条乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期五年。
第四条乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证国家宪法、法律、行政法规，自治区地方性法规、行政规章和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）对本行政区域内的重大事项通过决定和发布决议，制定符合实际的乡规民约；
（三）审查、决定本行政区域内的社会和经济发展计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；
（九）撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；
（十）保护社会主义全民所有制财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬、婚姻自由和未成年人的各项权利。
第五条乡、民族乡、镇的人民代表大会每年至少举行一次会议。
经过五分之一以上的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第六条乡、民族乡、镇的人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。由上次本级人民代表大会主席团召集。
第七条乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。
第八条乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，不是代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议；有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席会议。第九条乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，主席团、本级人民政府可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第十条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向代表大会提出的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和单位研究处理并负责答复。
第十一条乡、民族乡、镇的人民代表大会进行选举和通过决定、决议以全体代表的过半数通过。
第十二条乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选，由本级人民代表大会主席团或代表十人以上书面联名提出，交全体代表酝酿、讨论，根据多数代表的意见，确定正式候选人名单。
选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。投反对票的可以另选他人。
乡、民族乡、镇的人民代表大会补选主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，选举程序和方式由乡、民族乡、镇的人民代表大会决定。
会议的选举，如果发生当选名额少于应选名额，或者因票数相等不能确定当选人，或在候选人均未获得过半数选票等情况时，是否再进行选举，由主席团决定。
第十三条乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应写明理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
第十四条乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
第十五条乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案。质询案必须写明质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交本级人民政府，由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议上口头答复。质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
第十六条在乡、民族乡、镇的人民代表大会审议议案时，代表可以向乡、民族乡、镇的人民政府提出询问，由乡、民族乡、镇的人民政府派人说明。
第三章 乡镇人民代表大会主席、副主席
第十七条乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
主席、副主席不得担任本级人民政府的职务；如果担任本级人民政府的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
第十八条乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。
第十九条乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，总结交流代表活动经验；
（二）接受代表和群众的来信来访，对人民群众关心的重大问题进行调查研究；向人民政府反映代表和群众的意见和要求；
（三）列席本级人民政府的重要会议；
（四）检查、督促本级人民政府办理代表提出的议案及建议、批评和意见；
（五）办理主席团交付的其他事项。
第四章 乡镇人民代表大会代表
第二十条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表依法由选民直接选举，受选民监督。选民有权罢免自己选出的代表。代表的罢免必须以原选区选民的过半数通过。
第二十一条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表任期，从本届人民代表大会举行会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止，在任期内因故不能担任职务时，由原选区补选。
第二十二条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，在人民代表大会、主席团会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十三条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表应当和选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并向人民代表大会、人民政府反映群众的意见和要求。
第二十四条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，可以组织代表小组；代表人数较少的村、居民委员会或生产单位可以联合组织代表小组，由代表推选组长一人，负责组织代表学习和开展工作。
第五章 乡镇人民代表大会代表资格审查委员会
第二十五条乡、民族乡、镇的人民代表大会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员若干人组成，由主席团在本届人民代表大会代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第二十六条代表资格审查委员会负责对补选代表和当选下届人民代表大会代表的资格是否符合法律规定进行审查。并将代表资格审查结果，报告本级人民代表大会主席团。
第六章附则第二十七条乡、民族乡、镇的人民代表大会、代表、代表小组活动的经费，列入本级财政预算。没有建立乡级财政的，列入上一级财政预算。
第二十八条本条例自颁布之日起施行。
