青海省行政效能监察办法

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国务院


国务院关于加强环境保护重点工作的意见

国发〔2011〕35号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。但由于产业结构和布局仍不尽合理，污染防治水平仍然较低，环境监管制度尚不完善等原因，环境保护形势依然十分严峻。为深入贯彻落实科学发展观，加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平，现就加强环境保护重点工作提出如下意见：
一、全面提高环境保护监督管理水平
（一）严格执行环境影响评价制度。凡依法应当进行环境影响评价的重点流域、区域开发和行业发展规划以及建设项目，必须严格履行环境影响评价程序，并把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件。环境影响评价过程要公开透明，充分征求社会公众意见。建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。对环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、建设过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为，要依法追究管理部门、相关企业和人员的责任。
（二）继续加强主要污染物总量减排。完善减排统计、监测和考核体系，鼓励各地区实施特征污染物排放总量控制。对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制。加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。对现有污水处理厂进行升级改造。完善城镇污水收集管网，推进雨、污分流改造。强化城镇污水、垃圾处理设施运行监管。对电力行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施。对钢铁行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理。在大气污染联防联控重点区域开展煤炭消费总量控制试点。开展机动车船尾气氮氧化物治理。提高重点行业环境准入和排放标准。促进农业和农村污染减排，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。
（三）强化环境执法监管。抓紧推动制定和修订相关法律法规，为环境保护提供更加完备、有效的法制保障。健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。加强环境保护日常监管和执法检查。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察。建立建设项目全过程环境监管制度以及农村和生态环境监察制度。完善跨行政区域环境执法合作机制和部门联动执法机制。依法处置环境污染和生态破坏事件。执行流域、区域、行业限批和挂牌督办等督查制度。对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件负有责任的地方政府领导进行约谈，落实整改措施。推行生产者责任延伸制度。深化企业环境监督员制度，实行资格化管理。建立健全环境保护举报制度，广泛实行信息公开，加强环境保护的社会监督。
（四）有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理，依法科学妥善处置突发环境事件。建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测处置能力。制定切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，定期组织培训和演练。开展重点流域、区域环境与健康调查研究。全力做好污染事件应急处置工作，及时准确发布信息，减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。健全责任追究制度，严格落实企业环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任。
二、着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题
（五）切实加强重金属污染防治。对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，坚决禁止在重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放总量的项目。加强重金属相关企业的环境监管，确保达标排放。对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，采取限期整治措施，仍然达不到要求的，依法关停取缔。规范废弃电器电子产品的回收处理活动，建设废旧物品回收体系和集中加工处理园区。积极妥善处理重金属污染历史遗留问题。
（六）严格化学品环境管理。对化学品项目布局进行梳理评估，推动石油、化工等项目科学规划和合理布局。对化学品生产经营企业进行环境隐患排查，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行综合整治，强化安全保障措施。把环境风险评估作为危险化学品项目评估的重要内容，提高化学品生产的环境准入条件和建设标准，科学确定并落实化学品建设项目环境安全防护距离。依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品，限制生产和使用高环境风险化学品。推行工业产品生态设计。健全化学品全过程环境管理制度。加强持久性有机污染物排放重点行业监督管理。建立化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。
（七）确保核与辐射安全。以运行核设施为监管重点，强化对新建、扩建核设施的安全审查和评估，推进老旧核设施退役和放射性废物治理。加强对核材料、放射性物品生产、运输、贮存等环节的安全管理和辐射防护，促进铀矿和伴生放射性矿环境保护。强化放射源、射线装置、高压输变电及移动通信工程等辐射环境管理。完善核与辐射安全审评方法，健全辐射环境监测监督体系，推动国家核与辐射安全监管技术研发基地建设，构建监管技术支撑平台。
（八）深化重点领域污染综合防治。严格饮用水水源保护区划分与管理，定期开展水质全分析，实施水源地环境整治、恢复和建设工程，提高水质达标率。开展地下水污染状况调查、风险评估、修复示范。继续推进重点流域水污染防治，完善考核机制。加强鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖等湖泊污染治理。加大对水质良好或生态脆弱湖泊的保护力度。禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动，加强入海河流污染治理与入海排污口监督管理，重点改善渤海和长江、黄河、珠江等河口海域环境质量。修订环境空气质量标准，增加大气污染物监测指标，改进环境质量评价方法。健全重点区域大气污染联防联控机制，实施多种污染物协同控制，严格控制挥发性有机污染物排放。加强恶臭、噪声和餐饮油烟污染控制。加大城市生活垃圾无害化处理力度。加强工业固体废物污染防治，强化危险废物和医疗废物管理。被污染场地再次进行开发利用的，应进行环境评估和无害化治理。推行重点企业强制性清洁生产审核。推进污染企业环境绩效评估，严格上市企业环保核查。深入开展城市环境综合整治和环境保护模范城市创建活动。
（九）大力发展环保产业。加大政策扶持力度，扩大环保产业市场需求。鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业。鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品。开展污染减排技术攻关，实施水体污染控制与治理等科技重大专项。制定环保产业统计标准。加强环境基准研究，推进国家环境保护重点实验室、工程技术中心建设。加强高等院校环境学科和专业建设。
（十）加快推进农村环境保护。实行农村环境综合整治目标责任制。深化“以奖促治”和“以奖代补”政策，扩大连片整治范围，集中整治存在突出环境问题的村庄和集镇，重点治理农村土壤和饮用水水源地污染。继续开展土壤环境调查，进行土壤污染治理与修复试点示范。推动环境保护基础设施和服务向农村延伸，加强农村生活垃圾和污水处理设施建设。发展生态农业和有机农业，科学使用化肥、农药和农膜，切实减少面源污染。严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用。加强农村人畜粪便和农药包装无害化处理。加大农村地区工矿企业污染防治力度，防止污染向农村转移。开展农业和农村环境统计。
（十一）加大生态保护力度。国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策。加强青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系的生态环境保护。推进生态修复，让江河湖泊等重要生态系统休养生息。强化生物多样性保护，建立生物多样性监测、评估与预警体系以及生物遗传资源获取与惠益共享制度，有效防范物种资源丧失和流失。加强自然保护区综合管理。开展生态系统状况评估。加强矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护。推进生态文明建设试点，进一步开展生态示范创建活动。
三、改革创新环境保护体制机制
（十二）继续推进环境保护历史性转变。坚持在发展中保护，在保护中发展，不断强化并综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，建立与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。
（十三）实施有利于环境保护的经济政策。把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。适时增加同级环保能力建设经费安排。加大对重点流域水污染防治的投入力度，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度。加快建立生态补偿机制和国家生态补偿专项资金，扩大生态补偿范围。积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。制定和完善环境保护综合名录。对“高污染、高环境风险”产品，研究调整进出口关税政策。支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目。加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价制度。健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。按照污泥、垃圾和医疗废物无害化处置的要求，完善收费标准，推进征收方式改革。推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。
（十四）不断增强环境保护能力。全面推进监测、监察、宣教、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地国家重点监控点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家环境监测网。推进环境专用卫星建设及其应用，提高遥感监测能力。加强污染源自动监控系统建设、监督管理和运行维护。开展全民环境宣传教育行动计划，培育壮大环保志愿者队伍，引导和支持公众及社会组织开展环保活动。增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。建设环境信息资源中心，加强物联网在污染源自动监控、环境质量实时监测、危险化学品运输等领域的研发应用，推动信息资源共享。
（十五）健全环境管理体制和工作机制。构建环境保护工作综合决策机制。完善环境监测和督查体制机制，加强国家环境监察职能。继续实行环境保护部门领导干部双重管理体制。鼓励有条件的地区开展环境保护体制综合改革试点。结合地方人民政府机构改革和乡镇机构改革，探索实行设区城市环境保护派出机构监管模式，完善基层环境管理体制。加强核与辐射安全监管职能和队伍建设。实施生态环境保护人才发展中长期规划。
（十六）强化对环境保护工作的领导和考核。地方各级人民政府要切实把环境保护放在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，明确目标任务，完善政策措施，组织实施国家重点环保工程。制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，实行环境保护一票否决制。对未完成目标任务考核的地方实施区域限批，暂停审批该地区除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的项目，并追究有关领导责任。
各地区、各部门要加强协调配合，明确责任、分工和进度要求，认真落实本意见。环境保护部要会同有关部门加强对本意见落实情况的监督检查，重大情况向国务院报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月十七日

广东省深圳市人事局


深圳市人事局关于印发《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》的通知
（2005年1月6日）

深人发〔2005〕4号

　　根据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）的有关规定，我局制定了《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》。现予印发，请遵照执行。
　　

深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则

第一章 总 则

　　第一条 根据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号，以下简称《办法》）的有关规定，制定本细则。
　　第二条 事业单位聘用、聘任职员,适用本细则。
　　第三条 事业单位应在职位设置的基础上进行职员的聘用、聘任。
　　职员的聘用、聘任应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则。
　　第四条 市人事部门负责全市事业单位职员聘用、聘任工作的综合管理和组织协调。
　　区人事部门在市人事部门的指导下，负责本区所属事业单位职员聘用、聘任的管理工作。
　　事业单位的行政主管部门在市、区人事部门指导下，负责本部门所属事业单位职员聘用、聘任的协调指导和管理监督。

第二章 聘 用

第一节 聘用条件和方式

　　第五条 事业单位有职位空缺，需要补充职员的，应当依照本细则的规定采取公开招考或选聘的方式招聘。
　　第六条 应聘职员须具备下列条件：
　　（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
　　（二）符合职位说明书规定的任职资格条件；
　　（三）身体健康。
　　应聘职员除应具备前款规定的条件外，年龄一般要求35周岁以下（应聘单位行政领导职位的除外）。职位要求应聘人具有硕士学位的，年龄可放宽至40周岁；职位要求应聘人具有博士学位或者副高级以上专业技术资格、高级技师资格的，年龄可放宽至45周岁。因特殊需要放宽上述年龄限制聘用的，须经市人事部门批准。
　　法律、法规、政策对职员任职资格有规定的，从其规定。
　　第七条 招聘职员，一般面向本市户籍人员招聘；本市紧缺的人才，可面向市外招聘。

第二节 公开招考

　　第八条 事业单位公开招考职员应当根据职位空缺情况和工作需要提出公开招考计划。
　　市属事业单位的公开招考计划经行政主管部门汇总上报，由市人事部门征求市机构编制部门意见后核准。
　　区属事业单位的公开招考计划由区人事部门汇总并征求区机构编制部门意见后，报市人事部门审定。
　　职员公开招考计划应当包括下列内容：
　　（一）聘用单位名称、行政主管部门名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；
　　（二）拟招聘的职位名称、代码、经费来源、专业、人数及所需资格条件；
　　（三）招聘对象范围。
　　第九条 招考公告由市人事部门统一发布。经批准，区属事业单位的招考公告可以区人事部门的名义发布。
　　招考公告在市人事部门网站发布，也可以同时在其他媒体发布。
　　招考公告须明确招考职位及人数、招考范围、报考条件、报名方式、笔试时间及科目、面试时间、面试人数与拟聘人数的比例、笔试、面试成绩在总成绩中的比例等内容。
　　第十条 公开招考一般采取互联网报名，网上打印准考证。
　　第十一条 公开招考职员考试采取笔试和面试相结合的方式，一般先笔试后面试，主要测试职位所要求的知识和技能。
　　笔试科目和笔试合格分数线由市人事部门确定。笔试合格者方具有参加面试的资格。
　　各职位进入面试人数与拟聘人数之比按不低于3∶1的比例由用人单位事先确定。
　　第十二条 笔试后由用人单位对笔试合格的考生按成绩高低顺序进行资格初审，并按招考公告公布的面试人数与拟聘人数的比例确定进入面试人员名单。不符合资格条件要求的取消面试资格，所缺员额按笔试成绩排名依次递补。
　　面试人选达不到规定比例的，按实际合格人数面试。
　　第十三条 面试由市、区人事部门指导监督，各用人单位具体组织。面试方式和内容由用人单位自行确定。但面试的方式和程序必须公开、公平、公正和规范。
　　面试后，由用人单位按笔试成绩和面试成绩一定比例合成总成绩，并按总成绩高低排序等额确定拟聘人选，报市人事部门备案，领取体检表。
　　面试人数达不到事先确定比例的，可视面试情况按比例削减拟聘名额或按公告要求等额确定拟聘名额。拟聘人数为1人，且面试人选只有1人的，应事先确定面试合格分数线。面试达到合格分数线的，方有资格确定为拟聘人选。
　　面试成绩和确定参加体检的拟聘人员名单应当公布，并由用人单位通知拟聘人员。
　　第十四条 拟聘人员的体检，由用人单位组织到市人事部门指定的医院进行。
　　体检的合格标准和要求根据有关规定另行制定。
　　第十五条 体检合格的拟聘人员，由用人单位组织考核。考核内容主要是考察报考人适应所考职位相关的情况及对报考资格进行复查。
　　第十六条 拟聘人员由于体检或考核不合格而空出的招聘名额，由用人单位按笔试面试总成绩排名顺序依次递补或者另行招考。
　　第十七条 用人单位应当根据职位要求以及考试、体检、考核结果确定拟聘用人员，并通过“职员管理网上申报系统”向人事部门上报拟聘人员的个人信息。
　　第十八条 用人单位持打印的《深圳市事业单位职员聘用备案表》和所需材料按管理权限报市、区人事部门审核备案，应届毕业生由市人事部门统一备案；
　　市外户籍人员持职员聘用备案表和所需材料办理人才引进手续。
　　用人单位凭职员聘用备案表办理入编手续。
　　第十九条 用人单位为拟聘人员办理聘用手续，并与拟聘人员签定职员聘用合同和职位聘任协议书。

第三节 选 聘

　　第二十条 下列职位，可采取选聘方式招聘：
　　（一）事业单位领导班子成员；
　　（二）因保密需要或专业特殊不宜公开招考的。
　　第二十一条 凡应聘人符合下列条件之一的，也可采取选聘方式招聘：
　　（一）具有副高级以上专业技术资格或者高级技师资格的；
　　（二）通过全日制普通高等教育取得硕士以上学位的；
　　（三）属国家公务员的；
　　（四）属首次安置的军队转业干部的；
　　（五）外地机关事业单位正式在编工作人员（不含工人身份的人员）属于本市户籍人员的配偶或驻深部队符合随军条件的军人配偶；
　　（六）因《办法》第二十条第一款第（七）至（九）项情形被解除聘用合同在一年以内的。
　　以上第（一）、（二）项情形均要求应聘人员具有正式国家干部身份。
　　第二十二条 用人单位采取选聘方式招聘职员，应通过“职员管理网上申报系统”向人事部门申报人员信息，持编制审核表格到机构编制部门核定编制员额后，自行组织考试、考核和体检并确定拟聘人员。
　　考试的方式和内容由用人单位自行确定。
　　体检、考核及办理相关聘用手续按本细则第十四条、第十五条、第十八条和第十九条的有关规定执行。

第四节 交 流

　　第二十三条 职员的交流是指职员在事业单位之间流动或者在同一事业单位改聘经费来源不同的职位。
　　第二十四条 职员交流到其他事业单位应与原聘用单位协商一致，并解除职员聘用合同。
　　第二十五条 职员在不同事业单位之间交流，凡符合下列情形之一的，可按选聘方式办理：
　　（一）相同经费来源的职位之间的交流；
　　（二）财政核拨补助的职位与经费自给的职位之间的交流；
　　（三）从财政核拨经费的职位交流到财政核拨补助的职位或者经费自给的职位。
　　事业单位财政核拨经费的职位空缺需要从其他事业单位财政核拨补助或者经费自给职位的人员中补充时，符合选聘条件的，可按选聘方式办理，不符合选聘条件的，应当组织公开招考招聘。
　　第二十六条 在同一事业单位中，财政核拨经费的职位空缺需要从其他经费来源职位的人员中补充时，符合条件的人数多于空缺职位数的，应通过内部竞聘的方式确定拟聘人选。内部竞聘的方案及拟聘人员应在本单位公示；符合条件的人数等于或少于空缺职位数的，由用人单位在申请空缺职位的符合条件人员中决定其聘任的职位。
　　凡符合下列情形之一的，也可由用人单位在申请空缺职位的符合条件人员中决定其聘任的职位：
　　（一）从财政核拨经费的职位交流到财政核拨补助的职位或者经费自给的职位；
　　（二）财政核拨补助的职位与经费自给的职位之间的交流。

第五节 聘用合同

　　第二十七条 职员聘用合同应当载明聘用单位的名称、类型、批准成立文号和登记证号、地址、法定代表人或主要负责人姓名；受聘人员的姓名、出生年月、身份证或其它有效证件号码及住址等，并具有聘用合同期限，双方的权利义务，聘用合同终止、变更和解除的条件，违反聘用合同的责任，争议解决的方法等条款。
　　经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定试用期限、教育培训、知识产权保护、解除聘用合同提前通知的时限等其他条款。
　　职员聘用合同示范文本由市人事部门制定。
　　第二十八条 职员聘用期限的确定，聘用合同的订立、续签、变更、解除，按《办法》的有关规定执行。
　　第二十九条 职员聘用合同期满或双方约定的合同终止条件出现，或有下列情形之一的，聘用合同即行终止：
　　（一）职员退休或退职；
　　（二）职员被开除；
　　（三）职员死亡。
　　第三十条 职员聘用合同解除或者终止后，事业单位应在一个月内到机构编制部门办理该职员出编手续。
　　第三十一条 职员聘用合同解除或者终止，聘用单位应当按照有关规定移交职员的人事档案，职员应将属聘用单位所有但交给本人使用或者保管的资料、工具等物品如数交还聘用单位。
　　第三十二条 职员聘用合同解除或者终止后，用人单位应按规定保存其所持的合同文本。

第六节 经济补偿和赔偿

　　第三十三条 职员与事业单位协商一致解除聘用合同，或者因《办法》第二十条第一款第（七）至（九）项规定的原因被解除聘用合同的，事业单位应当给予经济补偿金。补偿金按《办法》第二十二条的规定执行。
　　第三十四条 职员经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后的服务期限及违约责任。有约定的，事业单位按约定收取培训费，但约定的培训费不得超过培训的实际支出，并按培训后每服务一年递减20%计算。没有约定的，职员提出解除聘用合同后，单位不得收取培训费用。
　　第三十五条 双方在履行聘用合同或聘任协议书的过程中违反法律、法规及政策规定或者合同的约定，给对方造成损失的应当赔偿损失。

第三章 聘 任

　　第三十六条 与用人单位订立职员聘用合同的人员具有在单位聘任相应职位的资格，聘任应符合职位所要求的任职资格条件及有关法律法规和市政府及人事部门规定的其他条件。
　　第三十七条 职员职位聘任，用人单位应与职员签定职位聘任协议书，明确聘任的职位，聘任期限，职责权限，工作任务和目标，履行职责的要求、待遇、工作条件，违约责任及协议书变更、解除和终止的条件等。
　　职位聘任协议书的约定不得与有关法律、法规和政策相抵触。
　　职员确因工作需要并经批准兼任职位的，须签定兼任职位的聘任协议书，承担相应的责任。
　　实行选举制的职位，其任职人员可实行任期目标责任制，不签定职位聘任协议书。
　　职员职位聘任协议书的示范文本由市人事部门制定。
　　第三十八条 职位聘任协议书的文本应在实施聘任前拟定并向应聘对象公开，签定前应与拟聘人协商，吸纳拟聘人的合理意见并作出修订后再签定。
　　第三十九条 职员按以下管理权限聘任：
　　（一）属于行政领导职系职位的，参照现行的事业单位领导人员任免管理权限聘任；
　　（二）属于行政事务职系职位的，按其所聘任职位的职级参照行政领导职系职位的聘任管理权限聘任；
　　（三）属于专业技术职类职位的，由事业单位聘任。
　　第四十条 职员聘任，按下列程序办理：
　　（一）公布职位及任职资格条件；
　　（二）按公开招考、选聘、内部竞聘和协商等方式产生拟聘对象；
　　（三）用人单位领导班子集体讨论确定；
　　（四）按有关规定进行任前公示；
　　（五）按权限审批或备案；
　　（六）公布聘任结果；
　　（七）签定职位聘任协议书。
　　第四十一条 职员聘任期不得超过聘用合同规定的聘用期限。聘用合同中止或解除，聘任协议同时中止或解除。因工作需要，聘任期限确需超过聘用合同规定的聘用期限的，应当续签聘用合同，相应延长聘用期限。
　　职员职位聘任期满，聘用期限延长的，可续聘原职位，或改聘其他相应职位。
　　聘用单位应在职员聘任期满之前30个工作日内确定是否续聘并书面告知职员。

第四章 监 督

　　第四十二条 事业单位聘任行政领导职位和需报人事部门审核备案的行政事务职位的人员，应在聘任前将拟聘人员的基本情况进行公示，公示期不少于7个工作日。
　　第四十三条 事业单位职员聘用聘任应当遵循回避规定。受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘任从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、监察职位的工作；也不得在有直接上下级领导关系的职位工作。
　　有关工作人员在办理聘用聘任事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，应当回避。
　　第四十四条 职员职位变动或聘任期届满，需要进行任期经济责任审计的，应当按规定进行审计。
　　第四十五条 对不按本细则规定进行聘用聘任工作的事业单位，依照有关规定追究单位领导人的责任。
　　用人单位在职员招聘过程中无正当理由拒绝应聘人报考和有其他违规行为的，由市、区人事部门宣布招聘无效或责令其改正并通报批评；对负有主要或直接责任的工作人员，根据情节轻重，依照有关规定追究责任。
　　对在考试、体检和考核中舞弊或弄虚作假的应聘者，取消其应聘资格，3年内不受理其职员应聘申请。

第五章 附 则

　　第四十六条 本细则自发布之日起施行。《深圳市事业单位招聘暂行规定》（深人发〔2002〕83号）、《关于事业单位职员招聘工作的补充通知》（深人发〔2002〕94号）同时废止。