国家安全监管总局关于印发2012年立法计划的通知
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国家安全监管总局关于印发2012年立法计划的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发2012年立法计划的通知
安监总政法〔2012〕21号
总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：
现将《国家安全监管总局2012年立法计划》印发给你们，请认真组织落实。
国家安全生产监督管理总局
二○一二年二月十日
国家安全监管总局2012年立法计划
一、法律、行政法规
1.《安全生产法》（修订，落实单位：政法司）
2.《矿山安全法》（修订，落实单位：政法司、监管一司，煤矿安监局有关司）
3.《安全生产应急管理条例》（制定，落实单位：政法司、应急指挥中心）
4.《煤矿安全监察条例》（修订，落实单位：政法司，煤矿安监局有关司）
5.《职业卫生监督检查条例》（调研论证，落实单位：政法司、职业健康司）
二、部门规章
（一）力争年内完成的重点立法项目（12项）
1.《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（修订，落实单位：监管一司）
2.《非煤矿矿山外包工程安全管理暂行办法》（制定，落实单位：监管一司）
3.《危险化学品安全使用许可证管理办法》（制定，落实单位：监管三司）
4.《机械制造企业安全生产监督管理规定》（制定，落实单位：监管四司）
5.《建筑材料生产企业安全生产监督管理规定》（制定，落实单位：监管四司）
6.《职业卫生技术服务机构监督管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
7.《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
8.《职业健康监护监督管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
9.《职业病危害项目申报办法》（修订，落实单位：职业健康司）
10.《用人单位职业卫生监督管理规定》（修订，落实单位：职业健康司）
11.《安全生产监管监察部门政府信息公开办法》（制定，落实单位：办公厅）
12.《煤矿安全规程》部分条款修订（落实单位：煤矿安监局技装司）
（二）需要抓紧研究，待条件成熟后出台的立法项目（14项）
1.《陆上石油天然气安全监督管理规定》（制定，落实单位：监管一司）
2.《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（制定，落实单位：监管三司）
3.《烟花爆竹安全生产许可证管理办法》（修订，落实单位：监管三司）
4.《烟花爆竹经营许可证管理办法》（修订，落实单位：监管三司）
5. 《工贸企业安全生产标准化建设工作管理办法》（制定，落实单位：监管四司）
6.《工贸企业较大安全风险作业监督管理规定》（制定，落实单位：监管四司）
7.《建设项目职业病危害分类管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
8.《使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证实施办法》（制定，落实单位：职业健康司）
9.《职业危害事故报告和调查处理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
10.《注册安全工程师管理规定》（修订，落实单位：人事司）
11．《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：煤矿安监局监察司）
12.《煤矿作业场所职业危害防治规定》（制定，落实单位：煤矿安监局调查司）
13.《矿山救援规程》（制定，落实单位：应急指挥中心）
14.《企业外协用工安全管理规定》（制定，落实单位：政法司）
国家工商行政管理局对《关于企业登记管理有关问题的请示》的答复
国家工商局
国家工商行政管理局对《关于企业登记管理有关问题的请示》的答复
国家工商局
答复
广州市工商行政管理局：
你局《关于企业登记管理有关问题的请示》〔穗工商（1992）45号〕收悉。经研究，答复如下：
一、企业主管部门是指对企业负有领导和管理职能，并直接对其进行行政和业务管理的上级部门。
二、根据企业登记管理法规，企业登记事项不包括“主管部门”，但明确企业主管部门是登记主管机关对企业进行登记和监督管理的内容之一。登记主管机关依据企业主管部门的批准文件及其它有关文件对企业进行审核登记。
三、根据《企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定，企业改变主管部门，应向登记主管机关备案，并应提交下列文件、证件：（一）原企业主管部门转出和新企业主管部门同意接受该企业的文件及审批机关的审批文件；（二）原企业主管部门与新企业主管部门签订的关于该企业
人员安排、财产、债权、债务的法律关系的协议书；（三）涉及国有资产的，应提交财政，国有资产管理部门的审批文件。上述文件、证件经登记主管机关审查，符合国家法律、法规和政策规定的，通知企业准予备案；不符合规定的，应当通知企业完善有关法律手续。
1992年3月30日
许昌市人民政府关于印发许昌市价格调节基金管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市价格调节基金管理办法的通知
许政[2009]34号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市价格调节基金管理办法》已经市政府第51常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○九年七月十六日
许昌市价格调节基金管理办法
第一章总则
第一条根据《许昌市人民政府关于进一步规范和完善价格调节基金征收管理使用工作的通知》(许政〔2007〕51号)精神,结合征收工作实际,为进一步规范价格调节基金征收、管理、使用等各项工作,特制定本办法。
第二条本办法所称价格调节基金是指市政府根据《中华人民共和国价格法》、国务院和省政府有关规定,由政府多渠道筹集,用于平抑物价,实行政府价格补贴,保障低收入群体动态价格救助等政府专项资金。
第三条凡在我市行政区域内从事生产、经营等活动的企业和个人,均适用本办法。
第四条市人民政府设立价格调节基金领导小组,在市价格主管部门设立领导小组办公室作为办事机构,负责价格调节基金的日常征收管理工作。
第二章征收范围和标准
第五条价格调节基金征收对象主要是,高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、保护类资源开发和产业政策限制类产业,主要涉及住宿、餐饮、娱乐、广告、房地产开发、电信、烟草、采矿等行业的生产经营企业和个人。具体征收范围和标准按许政〔2007〕51号文件规定执行。
第三章征收权限和方式
第六条价格调节基金征收实行分级分行业管理。市级负责市区所有应征收行业和全市采矿业的价格调节基金征收工作;县(市)负责辖区内除采矿业以外所有应征行业的价格调节基金征收工作。采矿业价格调节基金征收后,统一解缴市财政专户,扣除按规定提取的各项费用后,市与县(市)按5:5比例分成,年终进行结算。
第七条价格调节基金实行直征和代征并行的征收方式。市级管理的价格调节基金(含魏都区、经济开发区、东城区)中,许政〔2007〕51号文件规定的征收范围1—9项委托市地方税务部门代征,第10项由市价格主管部门直接征收。代征部门的选择,要根据征收工作的实际需要,按照“高效、便民”的原则,经市政府价格调节基金领导小组研究确定。
第八条价格调节基金的征收。税务部门代征的价格调节基金随税计征,价格调节基金缴纳者应在申报纳税的同时自行申报缴纳价格调节基金。代征单位每月25日前将所征价格调节基金解缴财政专户。
第四章管理和监督
第九条价格调节基金纳入政府非税收入进行管理。在市财政设立“价格调节基金财政专户”,实行收支两条线,专户储存,专款专用。征收价格调节基金使用省财政厅统一印制的专用票据,其他票据被征单位有权拒付。
第十条价格调节基金征收实行季报制度和年度审计制度。市价格调节基金工作领导小组办公室每季度将基金征收、使用和结存情况报领导小组和有关部门。市发展改革、财政、价格、监察、审计等部门按职能分工对价格调节基金收支情况进行监督检查。
第十一条价格调节基金的征收要严格依法足额征收。征收单位要严格按照规定的项目、范围、标准和程序收取,确保应征尽征、足额征收,任何单位和个人不得擅自减免、截留、坐支或挪用。市价格主管部门、财政部门负责价格调节基金征收的稽查工作,对违反价格调节基金管理规定,拒缴、欠缴、逾期不缴的,由市价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处,必要时可申请人民法院强制执行。对征收过程中出现的滥用职权、擅自减免、坐支挪用等违法违纪行为,纪检监察等有关部门要依法依纪严肃处理。
第十二条代征和管理工作经费。价格调节基金征收工作涉及面广、难度大,为保证征收工作经费,代征手续费按征收总额的10%提取,用于弥补代征部门因工作量增加而增加的经费支出。管理工作经费按征收总额的3%提取,由市价格调节基金工作领导小组办公室用作协调征收、日常管理、稽查、奖励先进等工作经费。
第五章价格调节基金的使用
第十三条使用范围
1.用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时,给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的,可运用价格调节基金适当给予补偿。
2.用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时,根据价格波动的原因、影响的环节,可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
3.用于对困难群体的动态价格补贴。当基本生活必需品价格大幅度上涨,或者政府提价影响低收入群体基本生活时,可使用价格调节基金对低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。
4.用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴,以保证适时收购或投放,平衡市场供求,稳定市场价格。
5.用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时,可运用价格调节基金支持生产基地建设;当肉、蛋、菜、奶价格低于生产成本时,运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴;支持价格信息发布,向消费者、经营者、生产者提供价格信息;支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广;扶持科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。
6.用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
7.用于价格调节基金日常管理费用。包括代征单位征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导小组办公室办公经费、政策宣传等费用。各项管理费用由价格、财政部门提出意见报市价格调节基金领导小组批准执行。第十四条审批程序市区(含魏都区、经济开发区、东城区)范围内价格调节基金的使用,由市价格调节基金工作领导小组统筹安排,按以下程序进行审批:
1.提出申请。申请使用价格调节基金的单位或个人,向市价格调节基金工作领导小组办公室提出书面申请,附项目方案、用款计划、可行性报告等相关资料。
2.项目评估。市价格调节基金工作领导小组办公室根据市政府价格调控目标与重点,结合市场发展趋势和年度收支计划,组织有关部门及人员对申请项目进行审查论证,提出初审意见。
3.用款审批。市价格调节基金工作领导小组根据考察评估结果,对用款进行审批,由财政部门拨付。各县(市)征收的价格调节基金由当地按规定安排使用。
第六章附则
第十五条本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。
