湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》的通知
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湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》的通知
各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：
《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年七月十四日
湘西自治州农村公路建设管理实施细则
第一条 为加强全州农村公路建设，提高农村公路建设管理水平，促进社会主义新农村建设，根据《湖南省农村公路建设管理办法》，结合本州实际，特制定本细则。
第二条 我州行政区域内农村公路的建设管理适用本细则。
第三条 农村公路建设管理的基本原则是统筹规划，分级负责，县为主体，国省补助，多方筹资，因地制宜，注重环保，确保质量，保障安全。
第四条 农村公路建设项目应遵照国家、省、州有关法律、法规及规定，实行项目法人制 、招投标制、合同管理制和工程监理制。
第五条 农村公路建设管理工作实行目标管理，州、县市、乡镇政府及相关责任部门要层层签订目标管理责任书，严格进行检查和考核。
第六条 州人民政府成立农村公路建设工作领导小组，由州人民政府分管交通的领导担任组长，州政府有关部门为成员单位。领导小组负责决策、协调和解决农村公路建设的重大事项。领导小组办公室设在州交通运输局，具体负责有关落实工作；州交通运输局负责农村公路建设计划衔接申报并监督计划的执行；州财政局负责农村公路建设资金的监督管理和配套资金的筹措。相关部门按各自职能要求履行各自职责。
第七条 县市人民政府为辖区内农村公路建设管理的责任主体，负责农村公路建设的组织、实施、协调和建设资金的落实。县市交通运输局负责辖区内农村公路建设管理的具体工作。乡镇人民政府和村委会有关农村公路建设管理的具体职责由县市人民政府确定。
第八条 农村公路建设项目应按以下标准执行，路面结构尽可能采用水泥砼路面。国家另有规定的，从其规定。
县道采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于6.5米，路面宽度一般不小于6米。水泥砼路面面层厚度不小于22厘米、强度等级不低于C30，水泥稳定类基层厚度不小于15厘米；沥青路面面层厚度不小于4厘米，水泥稳定类基层厚度不小于20厘米。
乡道采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于5.5米，路面宽度一般不小于5米。水泥砼路面面层厚度不小于20厘米、强度等级不低于C30，水泥稳定类基层厚度不小于15厘米，其它类型基层厚度不小于18厘米；沥青路面面层厚度不小于4厘米，水泥稳定类基层厚度不小于20厘米。
村道应基本达到四级公路技术标准，路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米,水泥砼路面面层厚度不小于20厘米、强度等级不低于C30，基层必须满足强度和平整度的要求；沥青路面面层厚度不小于3厘米，水泥稳定类基层厚度不小于18厘米。
第九条 村道改造工程应坚持标准建设，线路的回头弯半径不得小于12米，并按标准加宽，纵坡不得大于10%；路面宽度在4.5米及以下的连续路段，根据地形及视距一般每公里设置不少于5处硬化错车道，错车道长度不小于15米，路面全幅宽6米；路肩要培实至全幅路基宽度；在项目的终点，应设置不小于10×20米的停车坪;个别路基改造工程量较大且交通量又较小的特殊路段经批准可适当降低标准。
危窄桥改造，安保工程建设，乡镇客运站、招呼站建设，渡口改造，桥梁和隧道建设根据其所在路段技术等级，按照国家及省有关技术标准执行。
第十条 加强农村公路排水系统和防护工程建设，加快危窄桥改造、安保设施建设，提高公路抗灾能力和安全保障水平。在陡岩、急弯、临水沿河（江）、傍山险路、悬崖凌空、交叉路口、居民饮水区（点）、学校、人口集中区等地段的农村公路要加强安全、防护、防污染、指示和警示设施建设。交叉路口应设置指路标志，引导行车。
第十一条 农村公路建设项目未经批准不得减少建设规模，降低技术标准等级。擅自降低农村公路建设技术标准的，州将按比例核减国省计划补助资金。
第十二条 农村公路建设项目计划由县市交通运输局编制，报州交通运输局审核汇总并上报省交通运输厅审定后，州交通运输局根据省交通运输厅分配给我州的计划额度下达。
国家对使用中央专项资金的农村公路建设项目计划管理另有规定的，从其规定。
第十三条 农村公路县乡道新建、改建，国有农林场专用道路改造应优先安排促进当地产业、旅游经济发展的项目，同时注重网络路建设和路网结构优化，注重贫困山区乡镇道路建设和群众交通出行条件改善。建制村通畅工程优先安排州、县市社会主义新农村建设示范村和建设积极性高的村。
第十四条 农村公路建设以县市为主，对建设积极性高、配套资金落实、计划完成好、工程质量优的县市，州在下年度计划优先安排。
第十五条 列入农村公路建设年度计划的项目应符合以下条件：
1、已纳入省规划；
2、完成项目前期工作，具备开工条件；
3、项目建设单位已明确，项目建设资金已落实；
第十六条 二级以上的农村公路和大桥及以上的桥梁、隧道工程项目分初步设计和施工图设计两个阶段进行，其它农村公路工程项目可直接采用一阶段施工图设计。四级以上农村公路、乡镇客运站、大中桥、隧道建设项目应由具有相应资质的设计单位设计。其它农村公路建设项目可由县级交通运输行政主管部门组织有经验的设计人员设计，设计资料应包括设计说明书、路线走向设计图、路面结构设计图、桥、涵、构造物设计图和工程预算等。农村公路应因地制宜同步设计安保工程和农村客运招呼站。
第十七条 采用两阶段设计的农村公路建设项目，初步设计和施工图设计方案，经业主组织审查后，报州交通运输局审批，并报省交通运输厅备案；采用一阶段设计的农村公路建设项目，设计方案报州交通运输局审批并备案。建制村通畅工程、通达工程，连通工程建设的设计方案由县市交通运输主管部门审批并备案。
第十八条 符合招标条件的农村公路建设项目必须实行公开招标，采用“合理定价评审抽取法”的评标方式。
第十九条 农村公路建设严格执行《建设工程质量管理条例》以及国、省交通运输行政主管部门有关质量管理规定。工程项目的设计、建设、施工、监理等参建单位要落实工程质量、施工安全责任制度。建设项目工程质量必须合格。
第二十条 农村公路建设质量、施工安全管理实行政府监督制。州交通建设质量安全监督管理处负责全州农村公路建设质量、施工安全的监督指导工作，承担农村公路建设项目中的特大桥、大桥、隧道和县道以及重要乡道的监督工作；县市交通建设质量安全监督所负责辖区内其它农村公路建设的质量、施工安全监督工作。农村公路建设项目应加强社会监督，建制村通畅项目应挑选不少于两名的村民代表落实社会监督制。县市应组织有建设任务的村进行业务监管培训。
第二十一条 项目监督实行报建制。项目建设业主在项目开工许可前30日内应按项目监督分级申请报监，取得《受监通知书》。否则，交通运输行政主管部门不予许可项目开工建设。
第二十二条 农村公路建设项目执行工程质量终身负责制。参建单位应按照质量管理责任落实质量保证措施，加强质量管理。
第二十三条 加强建制村通畅工程建设准入管理。建制村通畅工程施工单位应具有国家认可的施工资质或取得湘西自治州农村公路通畅工程建设培训合格证。
第二十四条 项目业主应加强建设项目现场管理。建设项目实行公示牌制。公示牌应设置在施工地段醒目处，注明项目名称、施工单位、项目经理或承包人姓名、质量监理和监督人姓名、建设资金、工期、里程、主要技术指标等。
第二十五条 施工单位要严格按照《公路养护安全作业规程》的规定，科学设置施工警示标志及交通引导、限速标志，切实做好施工现场的安全防护工作。施工中应注意保护生态环境和文物古迹，防止水土流失和破坏植物多样性。
第二十六条 农村公路建设施工中出现质量安全事故，业主必须按有关规定，严格区分责任及时处理，并按程序及时报告。
第二十七条 农村公路质量缺陷责任期为1年，独立的大桥、隧道项目质量缺陷责任期为2年；质量保证金为施工合同额的5%。质量保证金待质量缺陷期满，质量缺陷得到有效修复或经检验无质量缺陷，方予支付。
第二十八条 州交通运输局应加强对农村公路建设管理的指导，县市交通运输局应坚持对农村公路建设工程质量、安全、保畅、进度等进行日常巡查。州交通建设质量安全监督管理处每半年应进行一次质量安全监督抽查，并将监督抽查结果向社会公布。各县市交通运输局每月22日前将工程质量、进度、安全生产、资金投入、考核检查情况汇总上报州交通运输局，由州交通运输局汇总后于当月28日前报送省交通运输厅。
第二十九条 农村公路建设项目享受省、州农村公路建设相关优惠政策。
第三十条 各级人民政府应当根据本地区农村公路建设任务和管理需要，将农村公路建设、管理配套资金及前期工作经费纳入本级财政预算。
第三十一条 纳入农村公路建设规划的项目，国省资金按州下达的年度计划给予补助，州从农村公路建设补助资金中调剂部分资金作为以奖促建资金。建设资金不足部分由县市自筹解决。县市筹集资金可以从以工代赈、扶贫开发、国土整治、移民开发扶贫、烟基工程等符合国家规定的涉农项目资金中予以整合。
乡镇客运站、招呼站、安保工程、渡改桥及危窄桥改造、隧道建设补助标准按国、省有关规定执行。
第三十二条 农村公路建设资金按国省有关标准给予补助；鼓励企业、单位和个人捐款，支持利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设；按照“一事一议”方式，积极拓宽筹资渠道；鼓励农民群众投工投劳。
第三十三条 农村公路建设资金拨付按照省财政厅、省交通运输厅制定的管理办法执行。资金拨付单位应按照同级农村公路建设办公室提出的项目质量、进度等拨款意见，在5个工作日内将资金拨付到用款单位的资金专户。
第三十四条 农村公路建设资金实行专户存储、专账核算、专款专用。各级交通运输、财政、审计部门要切实加强建设资金管理，严格执行各项制度，防止浪费，提高资金使用效率。
第三十五条 农村公路建设不得拖欠征地拆迁款、工程款和农民工工资。
第三十六条 州、县市财政部门要根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》(财建[2001]591号)，组织对建设项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估和审查，不得向项目单位收取费用。农村公路竣工决算审计由州交通运输局统一组织。
第三十七条 农村公路工程验收按照交通运输部《公路工程竣工验收办法》和省交通运输厅《湖南省农村公路工程竣(交)工验收试行办法》等有关规定执行。
县乡道改造项目中的三级、四级公路，国有农林场专用公路项目试营期一年，交、竣工验收合并进行；独立的特大桥、大桥以及隧道工程项目试营运期二年，交、竣工验收合并进行。结合我州农村公路建设实际情况，以上项目暂由州交通运输局组织竣工验收。建制村通畅工程项目和农村客运招呼站，交、竣工验收合并进行，由县市交通运输局组织竣工验收。农村客运站由县市交通运输局组织竣工验收。建制村通畅项目，州交通运输局以县市为单位，按项目里程不少于40%的比例进行抽查验收。其它农村公路建设项目试营期及交、竣工验收按部、省规定执行。
对建设规模减少、技术标准降低、质量不合格的农村公路建设项目不予验收，并收回已拨付的国省补助资金，同时追究相关责任人员责任。
农村公路建设项目竣工后，应在醒目路段设立公示牌，将公路建设主要情况进行公示，接受社会监督。
第三十八条 农村公路建设工程项目从立项到竣工验收的项目管理、工程监理、施工原始记录等所有项目资料，应按规定收集、整理、装订、归档。
农村公路工程竣工验收后，县道交所在地公路管理机构接养，乡道、村道交项目所在地乡镇人民政府接养，相关竣工资料交接养单位保存，同时交农村公路管理部门备存。
工程验收合格后，各县市交通运输局要及时更新数据库和电子地图，并逐级汇总上报。
第三十九条 本实施细则自发布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省牲畜屠宰管理条例》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省牲畜屠宰管理条例》的决定
（2003年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2003年6月2日福建省人民代表大会常务委员会公告公布）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议审议了省人民政府提交的《福建省牲畜屠宰管理条例修正案（草案）》，决定对《福建省牲畜屠宰管理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强牲畜屠宰管理，保证牲畜产品质量，保障消费者身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
二、第二条第一款修改为：“在本省行政区域内从事牲畜屠宰活动的，应当遵守本条例。”
增加二款作为第二条第二、三款：“本条例所称牲畜，是指猪、牛、羊。
本条例所称牲畜产品，是指牲畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。”
三、第二条第二款修改为第三条第一、二款：“本省实行定点屠宰制度。定点屠宰是指上市牲畜的屠宰，必须在依照法定条件设立的定点屠宰厂（场）进行。
未经定点，任何单位和个人不得屠宰牲畜；但是，农村地区个人自宰自食的除外。”
笫三款修改为第三条第三款：“地处偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量较小、暂不具备定点屠宰条件的农村，可以实行农村屠工管理制度。”
四、第四条第一款修改为第五条第一款：“省人民政府商品流通行政主管部门主管全省牲畜屠宰监督管理工作。市、县人民政府商品流通行政主管部门主管本辖区的牲畜屠宰监督管理工作。商品流通行政主管部门可以委托其所属的牲畜屠宰管理机构或者其他有关部门具体承担执法任务；也可以采取综合执法或者执法联动方式对牲畜屠宰进行监督管理。”
删除第四条第二款。
第四条第三款修改为第五条第二款：“工商、食品卫生、畜牧兽医、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好牲畜屠宰管理工作，并定期或者不定期对牲畜屠宰活动进行巡查。”
增加一款为第五条第三款：“乡（镇）人民政府协助县级人民政府商品流通行政主管部门对本乡（镇）牲畜屠宰活动进行监督管理。”
五、增加一条为第六条：“鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰牲畜。
逐步采取国际通用的屠宰方式进行牲畜屠宰。
牲畜产品逐步实行品牌经营。”
六、第五条修改为第七条第一款：“定点屠宰厂（场）的设置规划由省人民政府按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则制定。各市、县人民政府应当结合本地实际情况制定具体实施方案并予以公布，报省人民政府商品流通行政主管部门备案。”
增加一款为第七条第二款：“市、县人民政府可以根据实施方案对定点屠宰厂（场）进行调整。因调整造成定点屠宰厂（场）损失的，由市、县人民政府给予适当补偿。”
七、第六条修改为第八条第一款：“申请设立定点屠宰厂（场）的，应当符合国务院《生猪屠宰管理条例》规定的条件和定点屠宰厂（场）的设置规划。”
增加一款作为第八条第二款：“定点屠宰厂（场）的设立申请，市、县人民政府应当在三十日内，组织商品流通行政主管部门和畜牧兽医管理部门以及其他有关部门，依照前款规定审查、确定，并颁发定点屠宰标志牌。”
八、删除第七条。
九、增加一条为第九条：“实行农村屠工管理制度的区域，由市、县人民政府划定并公布，报省人民政府商品流通行政主管部门备案。”
十、增加一条为第十条：“在实行农村屠工管理制度区域内从事牲畜屠宰的屠工，必须持有健康证明、具备屠宰技能和基本的牲畜及牲畜产品检疫检验知识，并经市、县人民政府商品流通行政主管部门的资格认定，持证上岗；未取得资格证书的，不得从事牲畜屠宰。”
十一、增加一条为第十一条：“定点屠宰厂（场）必须凭牲畜产地动物防疫监督机构出具的有效检疫合格证明，经驻厂（场）的动物检疫员查证验物签证认可，方可接收牲畜进厂（场）。”
十二、第八条第一款修改为第十三条第一款：“定点屠宰厂（场）屠宰牲畜，必须由动物防疫监督机构驻厂（场）的动物检疫员，依法同步实施牲畜产品检疫。”
增加一款作为第十三条第二款：“定点屠宰厂（场）屠宰的牲畜产品，必须具有动物防疫监督机构出具的有效动物产品检疫合格证明和加盖（加封）的验讫印章。未经检疫或者经检疫不合格的牲畜产品，不得出厂（场）。经检疫不合格的牲畜产品，应当在动物检疫员的监督下，按照国家有关规定处理。”
增加一款为第十三条第三款：“在实行农村屠工管理制度区域内屠宰牲畜的牲畜所有者，牲畜屠宰三天前应当向动物防疫监督机构或其派驻乡（镇）的动物检疫员申报检疫。检疫员应当现场检疫，检疫合格后方可屠宰。”
删除第八条第二款。
十三、删除第九、十、十一条。增加二条分别作为第十二条第一款、第十四、十五条：
“第十二条 定点屠宰厂（场）屠宰牲畜，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。
第十四条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与牲畜屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
肉品品质检验应当包括以下内容：
（一）除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体；
（三）屠宰加工质量；
（四）注水或者注入其他物质；
（五）有害物质；
（六）种畜及晚阉畜。
第十五条 经肉品品质检验合格的牲畜产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。经肉品品质检验不合格的牲畜产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
经肉品品质检验合格的种畜及晚阉畜产品，还应当有明确标识，方可放行出厂（场）。”
十四、第十二条修改为第十二条第二款：“定点屠宰厂（场）和在实行农村屠工管理制度区域内的屠工不得屠宰染疫、病死牲畜，不得对牲畜或者牲畜产品注水或者注入其他物质。”
十五、第十三条修改为第十六条：“动物防疫监督机构驻厂（场）的动物检疫员，应当对进场牲畜屠宰情况、检疫检验结果及检出的染疫牲畜及其处理情况进行登记，发现牲畜疫情，按有关规定及时报告有关部门，并进行处理。”
十六、增加一条为第十七条：“在定点屠宰厂（场）屠宰牲畜的牲畜所有者，在定点屠宰厂（场）内只需缴纳屠宰加工服务费和产品检疫费。”
十七、第十五条修改为第十九条：“牲畜产品的运输必须符合动物防疫法、食品卫生法及其他有关规定的要求，防止污染。”
十八、增加一条为第二十条：“在实行农村屠工管理制度区域内屠宰的牲畜产品，只能供应本区域市场。”
十九、第十六、十七条修改为第二十一条：“经营牲畜产品或者以牲畜产品为原料的企业或者个体工商户必须从合法的屠宰加工供应渠道进货。
饭店、宾馆、集体伙食单位及其他餐饮业经营者，不得购买非法屠宰或者无照经营的牲畜产品。
第一款、第二款规定的单位或者个体工商户购入牲畜产品时，应当明确记载购货渠道、数量、时间，货证相符。”
二十、第十八条修改为第二十二条：“禁止销售染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其它不符合食品卫生标准的牲畜产品。
禁止使用染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其它不符合食品卫生标准的牲畜产品进行食品加工和销售。”
二十一、删除第十九条第一款。
第十九条第二款修改为第二十三条第一款：“未经定点，擅自屠宰牲畜的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的牲畜产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。”
增加一款作为第二十三条第二款：“在实行农村屠工管理制度区域内未取得屠工资格证书，擅自屠宰牲畜的，按前款规定处罚。”
二十二、增加二条作为第二十四条、第二十五条：
“第二十四条 定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的牲畜产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，视情节轻重可以并处罚款：未按照国家有关规定处理的牲畜产品的价值在一万元以上的，处三万元以上五万元以下罚款；价值在三千元以上一万元以下的，处一万元以上三万元以下罚款；价值在三千元以下的，处一万元以下罚款。
第二十五条 销售的牲畜产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由食品卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。”
二十三、删除第二十一条。增加两条作为第二十六条、第二十七条：
“第二十六条 定点屠宰厂（场）对牲畜、牲畜产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的牲畜、牲畜产品和违法所得，视情节轻重可以并处罚款：注水或者注入其他物质的牲畜或者牲畜产品的价值在一千元以上的，处违法经营额三倍以上五倍以下罚款；价值在一千元以下的，处违法经营额一倍以上三倍以下罚款。
销售的牲畜产品是注水或者注入其他物质的，由食品卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十七条 定点屠宰厂（场）严重违反本条例规定的，由市、县商品流通行政主管部门报经市、县人民政府批准，取消其定点屠宰厂（场）资格。”
二十四、增加一款作为第二十八条第一款：“经营非定点屠宰厂（场）出厂（场）的牲畜产品的，由工商行政管理部门或者商品流通行政主管部门没收非法屠宰的牲畜产品和违法所得，并处违法经营额三倍以下的罚款或者一千元以下的罚款。”
第二十二条修改为第二十八条第二、三款：“从非法的屠宰加工供应渠道进货的，或者购买非法屠宰或者无照经营牲畜产品的，由食品卫生行政主管部门、工商行政主管部门或者商品流通行政主管部门没收牲畜产品和违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款。
销售染疫、病死、交质、注水的牲畜产品及其他不符合食品卫生标准的牲畜产品，或者使用染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其它不符合食品卫生标准的牲畜产品进行食品加工和销售，由工商、食品卫生、质量技术监督等部门或者动物防疫监督机构依照有关法律、法规予以查处。对染疫、病死、变质的牲畜产品，有关执法部门应当按国家有关规定处理。”
二十五、删除第二十三条。
二十六、增加一条作为第二十九条：“在实行农村屠工管理制度区域的屠工，对牲畜或者牲畜产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政主管部门处以违法经营额一倍以上三倍以下的罚款，取消屠工资格。屠宰染疫、病死牲畜的，由动物防疫监督机构依照有关法律法规进行处罚，并由商品流通行政主管部门取消屠工资格。
在实行农村屠工管理制度区域内的屠工或者经营者，跨区域销售牲畜产品的，由工商行政主管部门或者商品流通行政主管部门没收其牲畜产品和违法所得，可以并处五百元以上一千元以下罚款。”
二十七、第二十四条修改为第三十条：“以暴力、威胁等方法阻碍牲畜屠宰管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十八、第二十五条修改为第三十一条第一款：“商品流通行政主管部门、动物防疫监督机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
第二十条修改为第三十一条第二款：“动物防疫监督机构在实施检疫过程中，不检、漏检或者将检疫不合格的牲畜产品作为合格产品，给消费者造成损害的，还应当承担相应的赔偿责任。”
二十九、删除第二十六条。
三十、增加一条为第三十二条：“本条例第二十四条、第二十六条规定的”价值“按当日市场零售价格计算。”
此外，条例中的“贸易行政主管部门”统一改为“商品流通行政主管部门”，并对条例的条序和一些文字作了相应的调整和修改。
本决定自2003年7月1日起施行。
《福建省牲畜屠宰管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：福建省牲畜屠宰管理条例（2003年修正本）
（1996年1月28日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2003年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了加强牲畜屠宰管理，保证牲畜产品质量，保障消费者身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事牲畜屠宰活动的，应当遵守本条例。
本条例所称牲畜，是指猪、牛、羊。
本条例所称牲畜产品，是指牲畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第三条 本省实行定点屠宰制度。定点屠宰是指上市牲畜的屠宰，必须在依照法定条件设立的定点屠宰厂（场）进行。
未经定点，任何单位和个人不得屠宰牲畜；但是，农村地区个人自宰自食的除外。
地处偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量较小、暂不具备定点屠宰条件的农村，可以实行农村屠工管理制度。
第四条 屠宰供应少数民族食用的牲畜及其产品，在执行本条例时，应当尊重其民族风俗习惯。
第五条 省人民政府商品流通行政主管部门主管全省牲畜屠宰监督管理工作。市、县人民政府商品流通行政主管部门主管本辖区的牲畜屠宰监督管理工作。商品流通行政主管部门可以委托其所属的牲畜屠宰管理机构或者其他有关部门具体承担执法任务；也可以采取综合执法或者执法联动方式对牲畜屠宰进行监督管理。
工商、食品卫生、畜牧兽医、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好牲畜屠宰管理工作，并定期或者不定期对牲畜屠宰活动进行巡查。
乡（镇）人民政府协助县级人民政府商品流通行政主管部门对本乡（镇）牲畜屠宰活动进行监督管理。
第六条 鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰牲畜。
逐步采取国际通用的屠宰方式进行牲畜屠宰。
牲畜产品逐步实行品牌经营。
第二章 定点屠宰厂（场）的设立
第七条 定点屠宰厂（场）的设置规划由省人民政府按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则制定。各市、县人民政府应当结合本地实际情况制定具体实施方案并予以公布，报省人民政府商品流通行政主管部门备案。
市、县人民政府可以根据实施方案对定点屠宰厂（场）进行调整。因调整造成定点屠宰厂（场）损失的，由市、县人民政府给予适当补偿。
第八条 申请设立定点屠宰厂（场）的，应当符合国务院《生猪屠宰管理条例》规定的条件和定点屠宰厂（场）的设置规划。
定点屠宰厂（场）的设立申请，市、县人民政府应当在三十日内，组织商品流通行政主管部门和畜牧兽医管理部门以及其他有关部门，依照前款规定审查、确定，并颁发定点屠宰标志牌。
第九条 实行农村屠工管理制度的区域，由市、县人民政府划定并公布，报省人民政府商品流通行政主管部门备案。
第十条 在实行农村屠工管理制度区域内从事牲畜屠宰的屠工，必须持有健康证明、具备屠宰技能和基本的牲畜及牲畜产品检疫检验知识，并经市、县人民政府商品流通行政主管部门的资格认定，持证上岗；未取得资格证书的，不得从事牲畜屠宰。
第三章 屠宰管理
第十一条 定点屠宰厂（场）必须凭牲畜产地动物防疫监督机构出具的有效检疫合格证明，经驻厂（场）的动物检疫员查证验物签证认可，方可接收牲畜进厂（场）。
第十二条 定点屠宰厂（场）屠宰牲畜，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。
定点屠宰厂（场）和在实行农村屠工管理制度区域内的屠工不得屠宰染疫、病死牲畜，不得对牲畜或者牲畜产品注水或者注入其他物质。
第十三条 定点屠宰厂（场）屠宰牲畜，必须由动物防疫监督机构驻厂（场）的动物检疫员，依法同步实施牲畜产品检疫。
定点屠宰厂（场）屠宰的牲畜产品，必须具有动物防疫监督机构出具的有效动物产品检疫合格证明和加盖（加封）的验讫印章。未经检疫或者经检疫不合格的牲畜产品，不得出厂（场）。经检疫不合格的牲畜产品，应当在动物检疫员的监督下，按照国家有关规定处理。
在实行农村屠工管理制度区域内屠宰牲畜的牲畜所有者，牲畜屠宰三天前应当向动物防疫监督机构或者派驻乡（镇）的动物检疫员申报检疫。检疫员应当现场检疫，检疫合格后方可屠宰。
第十四条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与牲畜屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
肉品品质检验应当包括以下内容：
（一）除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体；
（三）屠宰加工质量；
（四）注水或者注入其他物质；
（五）有害物质；
（六）种畜及晚阉畜。
第十五条 经肉品品质检验合格的牲畜产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。经肉品品质检验不合格的牲畜产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
经肉品品质检验合格的种畜及晚阉畜产品，还应当有明确标识，方可放行出厂（场）。
第十六条 动物防疫监督机构驻厂（场）的动物检疫员，应当对进场牲畜屠宰情况、检疫检验结果及检出的染疫牲畜及其处理情况进行登记，发现牲畜疫情，按有关规定及时报告有关部门，并进行处理。
第十七条 在定点屠宰厂（场）屠宰牲畜的牲畜所有者，在定点屠宰厂（场）内只需缴纳屠宰加工服务费和产品检疫费。
第十八条 定点屠宰厂（场）应当及时对进出厂（场）的牲畜及其产品的运载工具进行清洗消毒。
第十九条 牲畜产品的运输必须符合动物防疫法、食品卫生法及其他有关规定的要求，防止污染。
第二十条 在实行农村屠工管理制度区域内屠宰的牲畜产品，只能供应本区域市场。
第二十一条 经营牲畜产品或者以牲畜产品为原料的企业或者个体工商户必须从合法的屠宰加工供应渠道进货。
饭店、宾馆、集体伙食单位及其他餐饮业经营者，不得购买非法屠宰或者无照经营的牲畜产品。
第一款、第二款规定的单位或者个体工商户购入牲畜产品时，应当明确记载购货渠道、数量、时间，货证相符。
第二十二条 禁止销售染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其它不符合食品卫生标准的牲畜产品。
禁止使用染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其它不符合食品卫生标准的牲畜产品进行食品加工和销售。
第四章 法律责任
第二十三条 未经定点，擅自屠宰牲畜的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的牲畜产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。
在实行农村屠工管理制度区域内未取得屠工资格证书，擅自屠宰牲畜的，按前款规定处罚。
第二十四条 定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的牲畜产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，视情节轻重可以并处罚款：未按照国家有关规定处理的牲畜产品的价值在一万元以上的，处三万元以上五万元以下罚款；价值在三千元以上一万元以下的，处一万元以上三万元以下罚款；价值在三千元以下的，处一万元以下罚款。
第二十五条 销售的牲畜产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由食品卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十六条 定点屠宰厂（场）对牲畜、牲畜产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的牲畜、牲畜产品和违法所得，视情节轻重可以并处罚款：注水或者注入其他物质的牲畜或者牲畜产品的价值在一千元以上的，处违法经营额三倍以上五倍以下罚款；价值在一千元以下的，处违法经营额一倍以上三倍以下罚款。
销售的牲畜产品是注水或者注入其他物质的，由食品卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十七条 定点屠宰厂（场）严重违反本条例规定的，由市、县商品流通行政主管部门报经市、县人民政府批准，取消其定点屠宰厂（场）资格。
第二十八条 经营非定点屠宰厂（场）出厂（场）的牲畜产品的，由工商行政管理部门或者商品流通行政主管部门没收非法屠宰的牲畜产品和违法所得，并处违法经营额三倍以下的罚款或者一千元以下的罚款。
从非法的屠宰加工供应渠道进货的，或者购买非法屠宰或者无照经营牲畜产品的，由食品卫生行政主管部门、工商行政主管部门或者商品流通行政主管部门没收牲畜产品和违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款。
销售染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其他不符合食品卫生标准的牲畜产品，或者使用染疫、病死、变质、注水的牲畜产品及其它不符合食品卫生标准的牲畜产品进行食品加工和销售，由工商、食品卫生、质量技术监督等部门或者动物防疫监督机构依照有关法律、法规予以查处。对染疫、病死、变质的牲畜产品，有关执法部门应当按国家有关规定处理。
第二十九条 在实行农村屠工管理制度区域的屠工，对牲畜或者牲畜产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政主管部门处以违法经营额一倍以上三倍以下的罚款，取消屠工资格。屠宰染疫、病死牲畜的，由动物防疫监督机构依照有关法律法规进行处罚，并由商品流通行政主管部门取消屠工资格。
在实行农村屠工管理制度区域内的屠工或者经营者，跨区域销售牲畜产品的，由工商行政主管部门或者商品流通行政主管部门没收其牲畜产品和违法所得，可以并处五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 以暴力、威胁等方法阻碍牲畜屠宰管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 商品流通行政主管部门、动物防疫监督机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
动物防疫监督机构在实施检疫过程中，不检、漏检或者将检疫不合格的牲畜产品作为合格产品，给消费者造成损害的，还应当承担相应的赔偿责任。
第五章 附则
第三十二条 本条例第二十四条、第二十六条规定的“价值”按当日市场零售价格计算。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
辽宁省非机动车管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第212号
《辽宁省非机动车管理办法》业经2007年10月7日辽宁省第十届人民政府第74次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
省 长 张文岳
二○○七年十月二十六日
辽宁省非机动车管理办法
第一条 为加强非机动车管理，维护道路交通秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称非机动车，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
第三条 本办法适用本省行政区域内的非机动车管理活动。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关负责本行政区域内非机动车管理工作。
交通、商业、建设、环保、物价、土地、工商行政管理、质量技术监督以及其他有关部门，依据各自职责做好非机动车管理相关工作。
第五条 市、县人民政府应当对本行政区域非机动车的发展进行总体规划，根据道路条件和通行需要，为非机动车通行创造条件。
第六条 非机动车生产者依照国家和行业标准组织生产，不得随意更改产品的定型技术参数。
销售者不得销售不符合国家和行业标准的非机动车。
质量技术监督部门、工商行政管理部门依法对生产者和销售者生产、销售的非机动车实施监督检查。
第七条 下列非机动车应当经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶：
（一）电动自行车；
（二）残疾人机动轮椅车；
（三）人力三轮车。
各市人民政府根据本地实际情况决定是否对自行车实行登记制度。
第八条 申请非机动车登记的，应当自购车之日起30日内持下列材料向车辆使用地县公安机关交通管理部门办理登记手续：
（一）非机动车所有人的身份证明；
（二）非机动车合法来源证明；
（三）非机动车出厂合格证明。
申请残疾人机动轮椅车登记的，需要提供《中华人民共和国残疾人证》和县级以上医院对其具有驾驶体能的证明。
第九条 公安机关交通管理部门对材料齐全，且外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置符合非机动车安全技术标准的，当场发放非机动车登记证书和号牌，并建立车辆档案。
对材料不齐全的，告知补交的材料；对不符合非机动车安全技术标准的，不予登记，并向申请人说明理由。
第十条 非机动车登记证书和号牌式样由省公安机关交通管理部门统一规定并监制。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放非机动车号牌，不得非法收缴、扣留非机动车号牌。
第十一条 非机动车号牌应当按照指定位置安装，并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，不得转借、挪用、涂改或者伪造。
第十二条 公安机关交通管理部门发放非机动车牌证收取工本费，应当执行省物价部门会同省财政部门核定的收费标准，并全部上缴国库。
第十三条 非机动车所有权发生转移或者其他登记内容发生变化的，应当到原登记机关办理变更登记手续。
第十四条 非机动车牌证丢失的，由车辆所有人或者其委托人携带车辆和身份证明，到原登记机关补领牌证。对符合条件的，公安机关交通管理部门自受理之日起2个工作日内完成牌证补发工作；对不符合条件的，向申请人说明理由。
第十五条 成年人驾驶自行车可以在固定座椅内载一名12岁以下儿童。
禁止未成年人驾驶自行车载人。
第十六条 非机动车应当在指定地点停放。没有指定停放地点的，停放在不影响其他车辆、行人通行的地点。
火车站、码头等交通集散地，地铁、轻轨等客流量大的站点，医院、大中学校、大型商场、步行街、影剧院等人员流动较多的场所，应当设置非机动车停车场地，并落实专人管理或者委托专业服务机构管理。
非机动车停放场地的设置和收费标准，按照国家、省、市有关规定执行。
第十七条 非机动车停车场地的设置单位，应当履行下列职责：
（一）建立并落实各项管理制度；
（二）对管理人员进行有关法律、法规及管理业务知识的培训、教育；
（三）发现应当取得号牌而没有号牌或者长期停放无人认领的非机动车，及时向公安机关报告；
（四）遵守城市管理的相关规定。
第十八条 鼓励上道路行驶的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车参加相关责任保险。
第十九条 公安机关交通管理部门应当加强非机动车资料、档案管理和信息采集工作，建立非机动车信息网络，并向社会免费提供有关信息查询服务。
非机动车信息包括以下内容：
（一）车主、车辆的基本资料；
（二）非机动车的过户、转籍资料；
（三）非机动车的丢失、失窃资料；
（四) 无主非机动车的处理资料；
（五) 其他应当采集的信息。
第二十条 违反本办法第十五条第一款和第十六条第一款规定的，由公安机关交通管理部门根据《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》予以处理。
第二十一条 公安机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的非机动车予以登记或者对符合条件的非机动车不予登记的；
（二）故意刁难申请人或者拖延办理非机动车登记的；
（三）违法扣留非机动车的；
（四）使用或者违反有关规定处理扣留的非机动车辆的；
（五）利用职务上的便利收受他人财物的；
（六) 其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为。
公安机关及其工作人员有前款所列违法行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十二条 在本办法施行前购买的非机动车，依照本办法规定应当登记的，自本办法施行之日起6个月内按照本办法有关规定办理登记手续。
第二十三条 本办法自2008年1月1日起施行。
