市政府关于印发《南通市市长质量奖管理办法》的通知
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市政府关于印发《南通市市长质量奖管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市市长质量奖管理办法》的通知
通政规〔2012〕6号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市市长质量奖管理办法》已经2012年8月13日市十四届人民政府第3次常务会议审议通过，现予印发施行。
南通市人民政府
2012年8月20日
南通市市长质量奖管理办法
第一条 为贯彻落实国务院《质量发展纲要2011~2020年》，树立以质取胜、追求卓越的发展理念，推动全社会创造卓越质量，提升经济社会发展质量和竞争力，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，授予在质量管理和经营绩效上取得突出成绩，具有行业标杆示范带动作用的农业、工业、建筑业和服务业企业，以及提供公共服务的非政府机构。
第三条 市长质量奖评审在企业自愿申报的基础上，根据优中选优和公开公正公平的原则。经单位申报、专家评审、社会公示、政府决策确定。评审市长质量奖不收取任何费用。
第四条 市长质量奖为年度奖，每年评审一次，原则上每个产业门类每年获得市长质量奖的单位不超过1家。
第五条 市质量强市工作领导小组（以下简称领导小组）负责市长质量奖评审管理工作。具体职责是：
（一）推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖单位的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）组建南通市市长质量奖评审专家委员会（以下简称专家委员会）开展评审工作，建立评审专家库，制定评审专家和监督员工作守则，对评审专家履行职责情况进行监督；
（四）负责审定专家委员会制订的市长质量奖评审标准、实施细则和评审工作程序；
（五）负责审定专家委员会的评审结果，并向社会公示；
（六）提请市政府批准表彰市长质量奖获奖单位；
（七）监督获奖单位的质量管理行为。
领导小组下设办公室，办公室具体负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第六条 领导小组每年从专家库中选聘评审专家，组成专家委员会。专家委员会的职责是：
（一）拟订市长质量奖评审标准、实施细则和工作程序等；
（二）组织开展卓越绩效管理评审标准培训，指导单位建立卓越绩效经营管理模式；
（三）具体负责市长质量奖的评审工作，并向领导小组报告评审结果。
专家委员会下设秘书处，秘书处设在南通质量技术监督局质量管理与监督处，具体负责市长质量奖的申请受理等相关工作。
第七条 市有关主管部门、各县（市）区质量强县（市）区工作领导小组办公室、各行业协会分别负责本系统、本地区和本行业创建市长质量奖企业的培育、发动和推荐工作，以及宣传、推广获奖单位的先进经验和成果。
第八条 专家库成员应在社会各界公认的具有代表性、权威性的知名学者、行业质量专家和企业优秀管理者或首席质量官中优先推荐，须具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济方面的法律法规规章和其他规定；
（二）具有5年以上质量管理、技术或专业方面的实践经验，有较强的综合分析和沟通能力；45周岁以下（含45周岁）的应具有国家质检总局和人力资源和社会保障部颁发的质量工程师证书；
（三）掌握质量管理新知识和方法，接受过卓越绩效管理评价准则及相关知识的学习教育，并经培训考核取得评审资格证书；
（四）能认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
第九条 市长质量奖评审标准借鉴和吸收国外质量奖评定标准和全国质量奖评定标准，等同采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准制定。
第十条 根据市长质量奖评审标准，可按农业、工业、建筑业和服务业等分别制定实施细则。实施细则应根据质量管理理论与实践的发展，适时调整完善。
第十一条 市长质量奖评审标准总分为1000分，其中，材料审查分占30%，现场审查分占70%。
第十二条 单位申报市长质量奖应同时具备下列条件：
（一）在南通市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法经营5年以上；
（二）在推行GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准工作中取得显著成效，设立“首席质量官”岗位，推广先进质量管理方法，质量发展工作在行业中处于领先地位；
（三）连续3年荣获下列荣誉奖项之一的：
1．“南通市质量标兵企业”称号；
2．获得江苏省质量奖称号；
3．连续3年中两年获得鲁班奖或国优工程企业；
4．获全国五一劳动奖章荣誉企业。
（四）近3年，取得优秀的经营业绩和突出的社会贡献，其经营规模、上缴税收、总资产贡献率居市内同行业前5位；
（五）近3年，具有良好的质量、资信、合同等诚信信誉和社会声誉，“三废治理”达标。
第十三条 具有下列情形之一的单位，不得申报市长质量奖：
（一）不符合国家产业、质量、环保政策的；
（二）近3年国家、行业和省、市产（商）品质量抽查不合格的；
（三）近3年内按行业规定有较大及以上级别的安全（一年内一般事故超过3起）、卫生、环境及其他责任事故，存在服务质量、人力资源和社会保障、税收等违法纪录的；
（四）近3年内参加各级质量奖项评定活动存在弄虚作假等违规行为的；
（五）近3年有其他严重违反法律法规规章和其他规定的行为，被行政执法部门查处的。
第十四条 领导小组每年年初公布本年度市长质量奖的申报起始日期及相关工作安排，组建专家委员会，设立若干行业评审小组。各评审小组应由3名以上评审专家组成，实行组长负责制。
第十五条 符合申报条件的单位，根据自愿的原则，填写《南通市市长质量奖申报表》；按照评审标准进行自我评价，提供必要的证明材料，经各地质量强县（市）区工作领导小组签署推荐意见后，在规定的时限内报专家委员会秘书处。
第十六条 专家委员会秘书处对申报单位的申报资格条件进行审查。符合申报资格条件的，予以受理并对申报材料进行审核。对不符合申报资格条件的，不予受理并说明理由。
第十七条 对符合受理条件的，由评审小组进行现场审核，并形成现场审核报告。
第十八条 专家委员会在对申报单位的《南通市市长质量奖申报表》和现场审定报告等进行详细审查、综合分析的基础上，编写评审工作报告，提出获奖单位推荐名单，并将评审结果报领导小组。
第十九条 领导小组全体会议审核专家委员会提交的获奖单位推荐名单，确定拟获奖单位并通过新闻媒体向社会公示，公示时间不少于5个工作日，查实有违反本办法规定情形的，作出书面结论，并取消资格。
第二十条 经公示通过的拟获奖单位名单，由领导小组提请市政府批准。经市政府审定后对获奖单位进行表彰，向获奖单位颁发市长质量奖奖牌、证书和50万元奖金。奖金主要用于获奖单位内部质量改进、社会公益活动和对有关有功人员的奖励。
第二十一条 市长质量奖奖励经费按财政体制分别由市和县（市）财政安排。
第二十二条 专家委员会成员及其秘书处工作人员（统称评审工作人员）应遵纪守法，实事求是，认真工作，讲求效率，保守商业秘密，不得从事或参与相关影响评审公正性的活动，对参评单位存在利害关系的应主动回避；严禁在评审过程中弄虚作假、滥用职权、收受财物、徇私舞弊。对违反纪律者，视情节轻重，由领导小组给予警告或撤销其评审工作人员资格的处分，情节严重的移送纪检监察机关或司法机关处理。
第二十三条 领导小组聘请纪检及行风监督人员为市长质量奖评审监督员，全程督察跟踪市长质量奖现场评审工作，反馈评审员和接受评审企业相关情况。
第二十四条 申报单位不得弄虚作假。对弄虚作假的申报单位，视情节轻重，由领导小组给予警告或撤销其申报资格，已获奖的，追回奖牌和奖金，并取消其申报资格3年。
第二十五条 接受评审的单位须对评审工作人员的工作质量及其廉洁自律情况作出评价，评审工作人员须对接受评审的单位的守纪情况作出评价，由双方分别将所作评价反馈到领导小组办公室。
第二十六条 市长质量奖获奖单位每年初应填报《南通市市长质量奖获奖单位年报表》及自我评价报告，交各地质量强县（市）区工作领导小组审核后，由各地质量强（市）区工作领导小组办公室在3月底前报市领导小组办公室。
第二十七条 获奖单位在获奖后3年内如发生下列情况之一的，应在30日内以书面形式报告市领导小组办公室：
（一）发生较大及以上质量、环境、安全等事故；
（二）发生国家、行业、地区产品或服务质量监督抽查不合格；
（三）顾客、员工、供应商、股东等相关方面对质量问题反映强烈，以及产品、服务质量水平明显下降，查证属实的。
第二十八条 领导小组办公室对获奖单位发生本办法第二十七条所列的情况进行调查核实，向领导小组报告。情况属实的，由领导小组提请市政府撤销其荣誉称号，并将撤销决定予以公告，追回奖牌和奖金。
第二十九条 获得市长质量奖满3年的单位，在按当年评审标准进行自我评价的基础上可重新申报。经评审再次获奖的单位不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。
第三十条 领导小组应有计划地在各产业领域推行卓越绩管理模式，加强宣传推广获奖单位的先进经验和成果，扩大市长质量奖的引导和带动作用，鼓励和引导企业开展质量管理基础研究、应用推广、咨询服务和国际合作活动。
第三十一条 获奖单位应履行向社会推广先进质量管理经验和方法，培训和孵化卓越绩效管理模式，引导和扶持质量发展的义务，并持续改进质量，研究质量提升的新方法、新技术，创造出具有特色的质量管理实践经验，同时应履行社会责任，积极参加领导小组组织的相关活动。
第三十二条 获奖单位在宣传资料、产品包装等经营活动中，涉及市长质量奖荣誉的，必须按照获奖年度进行标识标注，法律法规规章另有规定的从其规定。
第三十三条 各县（市）、区人民政府可依照本办法制定本县（市）、区相应的质量奖励规定。
第三十五条 本办法自2012年10月1日起施行。原《南通市市长质量奖管理办法》（通政发〔2009〕40号）同时废止。
江西省婚前医学检查管理办法
江西省人民政府
江西省婚前医学检查管理办法
江西省人民政府
1997年4月3日省政府第65次常务会议讨论通过
第一章 总 则
第一条 为提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开展婚前医学检查的医疗保健机构和准备结婚的男女必须遵守《中华人民共和国母婴保健法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）卫生行政部门负责本行政区域内婚前医学检查的监督管理工作。
各级民政、财政、物价、计划生育等部门应当在各自职责范围，配合同级卫生行政部门做好婚前医学检查工作。
文化、广播电视、新闻出版等部门应当加强婚前医学检查的宣传，增强公民的保健意识。
第二章 婚前医学检查机构
第四条 开展婚前医学检查的医疗保健机构（以下统称婚检机构）的设置，应当坚持保证质量、布局合理、方便群众的原则。
第五条 医疗保健机构开展婚前医学检查工作，必须经其所在地县级卫生行政部门审查后，报地区、设区的市级以上卫生行政部门审核批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。
开展涉外婚前医学检查工作的医疗保健机构，由省卫生行政部门审核批准。
《母婴保健技术服务执业许可证》的有效期为3年，期满后重新审查发证。
未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构不得擅自开展婚前医学检查业务。
第六条 婚检机构必须具备以下基本条件：
（一）分别设置男、女婚前医学检查室。
（二）配备专科检查、常规检验和消毒设备。
（三）有符合本办法第七条、第八条规定的男女专职婚前医学检查医师。
第七条 从事婚前医学检查的医务人员必须符合下列条件：
（一）有良好的医德医风，工作严肃、认真、负责。
（二）婚检医师应当具有国家认可的中专以上（包括中专）医学专业学历证明和3年以上妇产科或泌尿外科临床经验，并已取得医师以上技术职称者。
（三）主检医师应当具有国家认可的大专以上医学专业学历证明，并已取得主治医师以上技术职称。
（四）检验人员应当具有国家认可的中专以上医学检验专业学历证明和3年以上临床检验经验，并已经得技士级以上技术职称者。
第八条 从事婚前医学检查的医务人员必须经地区、设区的市级以上卫生行政部门考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》后方能上岗。
未取得《母婴保健技术考核合格证书》的医务人员不得从事婚前医学检查工作。
取得《母婴保健技术考核合格证书》的医务人员不得在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构中开展婚前医学检查工作。
第三章 婚前医学检查
第九条 凡准备结婚的男女在申请结婚登记前，应当双方亲自到一方户口所在地婚检机构接受婚前医学检查。
准备结婚的男女，如一方为外籍人员、港澳台地区人员，应当到经省卫生行政部门批准可以开展涉外婚前医学检查的婚检机构接受婚前医学检查。
第十条 婚检机构应当在边远地区开展婚前医学检查巡回服务。
第十一条 接受婚前医学检查的男女双方分别由同性别的婚前医学检查医师实施检查，并如实回答其就有关婚前医学检查项目提出的询问。
从事婚前医学检查工作的医务人员负有保护当事人隐私权的义务。
第十二条 婚检机构必须严格按照国务院卫生行政部门制定的《婚姻保健工作常规》所确定的检查项目开展婚前医学检查工作。
第十三条 婚检机构必须严格执行婚前医学检查收费项目和标准及对交费确有困难的人员给予减免的规定。
具体收费项目和标准及减免办法由省财政、物价、卫生行政部门另行制定，报省人民政府批准。
第十四条 婚检机构必须将收费项目、收费标准、检查时间悬挂于明显处所。
第十五条 婚检机构对接受婚前医学检查的男女双方应当出具《婚前医学检查证明》．
婚检医师对患有影响结婚、生育疾病或者患有不影响婚育的其他疾病的男女双方应当说明情况，提出医学指导处理意见。
《婚前医学检查证明》由婚检医师填写签名、主检医师审核签名后，由婚检机构加盖婚前医学检查证明专用章。
第十六条 婚前医学检查实行逐级转诊制度。婚检机构对不能确诊的疑难病症，应当转到上级卫生行政部门指定的医疗保健机构进行确诊。婚检机构根据确诊结果填写《婚前医学检查证明》．
第十七条 接受婚前医学检查的公民对婚前医学检查结果持有异议的，可以向县级以上人民政府设立的母婴保健医学技术鉴定委员会申请婚前医学检查技术鉴定。
第十八条 婚前医学检查技术鉴定按下列程序进行：
（一）公民对婚前医学检查结果持有异议的，可以在接到检查结果证明之日起15日内，向县级母婴保健医学技术鉴定委员会办事机构提出书面申请，填写《母婴保健医学技术鉴定申请表》提供与鉴定有关的材料；
（二）母婴保健医学技术鉴定委员会应当在接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定结论，有特殊情况，最长不得超过90日。作出医学技术鉴定结论后，应当出具《医学技术鉴定证明》，并自作出鉴定结论之日起7日内送达当事人。
（三）母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学技术鉴定时必须有5名以上母婴保健医学技术鉴定委员会成员参加。参加鉴定人员与当事人有利害关系的，应当回避。因医学技术鉴定的需要，母婴保健医学技术鉴定委员会可以临时聘请有关专家参加鉴定工作，所聘人员有发表医学诊断意
见的权利，但无表决权。
（四）当事人对鉴定结论有异议，可以在接到《医学技术鉴定证明》之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。省级鉴定为终极鉴定。
婚检机构不服医学技术鉴定结论的，可以向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定，具体程序参照前款规定执行。
第十九条 《医学技术鉴定证明》必须加盖母婴保健医学技术鉴定委员会鉴定专用章后方可生效。
第二十条 母婴保健医学技术鉴定委员会进行婚前医学技术鉴定，可以按规定收取鉴定费。鉴定费由申请母婴保健医学技术鉴定的当事人预付，根据鉴定结论由责任人支付。
第二十一条 男女双方在结婚登记时，应当持有《婚前医学检查证明》或者《医学技术鉴定证明》．
第四章 罚 则
第二十二条 对未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事婚前医学检查的医疗保健机构，县级以上卫生行政部门应当予以制止；对仍不改正的，视情节轻重处以警告、500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第八条第二款、第三款规定的，由县级以上卫生行政部门处以警告、500以上1000元以下的罚款。
第二十四条 婚检机构只收费不检查、擅自增加或减少婚前检查项目的，由县级以上卫生行政部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分。
婚检机构擅自设立收费项目或擅自提高收费标准的，由物价部门按照有关规定予以处罚。
第二十五条 从事婚前医学检查或者医学技术鉴定工作的人员，出具虚假《婚前医学检查证明》或《医学技术鉴定证明》以及医德医风败坏的，由其所在单位或县以上卫生行政部门给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。
第二十六条 从事婚烟登记的工作人员为无《婚前医学检查证明》或《医学技术鉴定证明》的人员办理结婚登记的，由婚姻登记管理机关依照有关法律、法规对其予以行政处分或行政处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
对既不申请复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定的当事人，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十八条 本办法实施前已经开展婚前医学检查工作的医疗保健机构，应当在本办法实施后的2个月内按本办法的有关规定办理审批手续。
第二十九条 《婚前医学检查证明》和体检表，由省卫生行政部门按国务院卫生行政部门统一格式印制。
婚检机构和母婴保健医学技术鉴定委员会办事机构应当将婚检证明专用章和母婴保健医学技术鉴定专用章式样抄报同级卫生行政部门和婚姻登记管理机关备案。卫生行政部门应当将辖区内婚检单位、婚检证明专用章、母婴保健医学技术鉴定专用章式样抄报上级卫生行政部门。
第三十条 本办法发布前，县级以上人民政府及有关行政主管部门制定的婚前医学检查管理的规范性文件，凡与本办法相抵触的，均以本办法为准。
第三十一条 本办法具体应用中的问题由省卫生行政部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1997年5月6日
关于印发《东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府办[2005]61号
关于印发《东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
《东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法》业经市政府同意，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○五年八月三十日
东莞市财政供给行政事业单位离休
干部医疗费用管理办法
第一章 总则
第一条 为切实提高财政供给行政事业单位离休干部的医疗保障水平，进一步规范和完善离休干部医疗费用的管理，结合我市实际，制定本办法。
第二条 实行市财政供给的行政事业单位（卫生医疗机构除外）的离休干部医疗费用报销适用于本办法。
第三条 市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用报销工作由市委老干部局负责；原来由市人大、市机关事务局负责医疗费用报销的单位，继续由市人大和市机关事务局负责。
第二章 医疗待遇及报销程序
第四条 离休干部的基本医疗费用按《公费医疗管理办法》和《东莞市职工基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准管理办法（暂行）》（东社保〔2000〕8号）等有关规定实报实销。
第五条 因抢救治疗等特殊原因所发生的超出公费医疗报销范围的医疗费用，经市委老干部局审批后，可给予适当解决。
第六条 离休干部在国外及港澳台地区就医的医疗费用，不予报销。
第七条 离休干部因医疗事故、交通事故、治安事件等发生的非正常性医疗费用或按照国家和省、市有关规定不属于基本医疗范围的，原则上不予报销。
第八条 离休干部门诊医疗费用先由个人垫付，再由个人或委托原单位携带有效的电脑打印医疗发票原件到市委老干部局报销。每张门诊发票金额达到300元（含300元）以上的，需附上门诊处方。
第九条 离休干部大病住院的医疗费用先由个人垫付后，再由个人或委托原单位携带有效的医疗发票原件到市委老干部局报销。
第三章 资金筹集
第十条 市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用由市财政拨款解决。市财政每年安排市人大、市机关事务局、市委老干部局专项经费，作为离休干部医疗费用报销资金，实行专账管理。资金不足时，根据实际需要由市财政追加解决。
第十一条 各镇人民政府（区办事处）以及镇（区）属行政事业单位离休干部在公费医疗范围内的医疗费用报销，可参照本办法实行，所需资金由镇（区）财政拨款解决。
第四章 监督管理
第十二条 各医疗机构应坚持医疗原则，对离休干部治病要做到因病施治、合理检查、合理用药，防止浪费。
第十三条 离休干部应当自觉遵守和维护医疗保障制度，不得采取弄虚作假，冒名顶替等手段转嫁医疗费，违者一经查实，除对直接责任人追回所发生的医疗费用外，视其情节轻重作出处理。
第十四条 财政、审计等部门负责对离休干部医疗费的使用及管理情况进行检查、监督。市委老干部局必须建立相应的报销审核制度，以完善离休干部医疗费用报销工作，确保离休干部医疗待遇的落实和资金的合理使用。
第五章 附则
第十五条 本办法由市委老干部局会同市财政局负责解释。
第十六条 本办法自 2006年1月l日起执行，东老〔2001〕1号文同时废止。
