襄阳市市区菜市场管理办法

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山西省人民政府


山西省人民政府令

第　216　号

　　《山西省机构编制管理规定》已经2008年1月8日省人民政府第118次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　 孟学农
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月九日



山西省机构编制管理规定

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范行政机构、事业单位机构编制管理，保障行政机构、事业单位合法权益，根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、地方各级人民政府机构设置和编制管理条例及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　行政机构、事业单位的机构设置，职责配置，编制、领导职数和编制结构核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本规定。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。
　　本规定所称行政机构，是指全省各级人民政府依法设立的工作部门及其派出机构等。
　　本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由全省各级使用行政、事业编制的国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
　　第三条　行政机构、事业单位的机构编制管理，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职责的需要，遵循精简、统一、效能的原则，科学配置职责，合理设置机构，优化编制结构，提高行政效能和公益服务水平。
　　第四条　各级机构编制委员会办公室是本级行政机构、事业单位的机构编制管理机关。
　　第五条　行政机构、事业单位的机构编制工作，实行统一领导、分级管理的体制。
　　第六条　机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。下级机构编制管理机关应当每年向上一级机构编制管理机关报告工作。
　　第七条　依照国家和省规定的程序设置的机构，核定的编制、领导职数和编制结构，是录用、聘用、调配人员，配备领导和核拨经费等的依据。
　　县级以上人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破核定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置的机构和增加的编制以及超编人员，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。
　　全省财政供养人员占总人口的比例、财政供养编制占总人口的比例原则上不得高于全国地方平均比例；各市、县财政供养人员占总人口的比例，财政供养编制占总人口的比例原则上不得高于全省市、县平均比例。已经高于的，应当采取内部调整、只减不增或者先减后增等措施逐步控制在规定比例内。
　　第八条　上级行政机构、事业单位不得干预下级行政机构、事业单位的机构编制事项，不得要求下级行政机构、事业单位设立与其业务对口的机构。各业务部门制定的行业编制标准，不得作为审批机构编制的依据。
　　除专项机构编制规章、规范性文件外，地方其它规章、规范性文件不得规定机构编制具体事项。机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。

第二章　行政机构设置和职责管理

　　第九条　行政机构应当以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、机构精简、权责一致、分工合理，决策、执行、监督相协调，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，并在国家和省规定的限额内进行。
　　行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，人民政府的工作部门应当保持相对稳定。
　　第十条　行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府审批。其中，县级以上人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
　　第十一条　行政机构的职责配置应当遵循政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的原则，在机构设立时一并确定，并根据政府职责的转变，适时调整。
　　行政机构的职责配置应当符合法律、法规和国家规定。凡国务院已经取消和调整的行政审批事项，行政机构均应当相应取消和调整。
　　行政机构非行政许可审批事项的设定，应当符合其职责配置。
　　第十二条　行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个机构承担；必须由两个或者两个以上机构承担的职责，应当划清职责分工，明确主要管理部门和协助管理部门。
　　行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。
　　第十三条　县级以上人民政府设立工作部门。省级人民政府根据职责设立办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构等，一般不设立部门管理机构；市级人民政府设立办公厅、工作部门等，一般不设立部门管理机构；县级人民政府设立办公室、工作部门，不设立部门管理机构。
　　乡（镇）人民政府可以设立综合性办事机构，或者根据工作实际只设立若干岗位。
　　街道办事处是市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，可以设立综合性办事机构，或者根据工作实际只设立若干岗位。
　　第十四条　各级人民政府设立议事协调机构应当严格控制，不单独设立办事机构，具体工作由有关行政机构承担。可以交由现有机构承担职责的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。
　　为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。
　　第十五条　行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。设立内设机构应当在职责分解的基础上进行。县级以上人民政府行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级机构编制管理机关审批。
　　第十六条　行政机构一般应当按照下列层级设置：
　　（一）省级人民政府行政机构实行两级建制，即委员会、厅、局、办公室与处、室。少数业务繁重、人员编制较多的经批准可以在处、室以下设立科；
　　（二）市级人民政府行政机构实行两级建制，即委员会、局、办公室与科、室；
　　（三）县级人民政府行政机构实行一级建制，即委员会、局、办公室。
　　第十七条　行政机构的名称、规格应当规范、明确，并符合其机构的类型、职责和层级，一般应当按照下列规定确定：
　　（一）省级人民政府组成部门称委员会、厅，直属特设机构称委员会，直属机构、部门管理机构称局；市级人民政府工作部门称委员会、局，部门管理机构称局；县级人民政府工作部门称局。
　　县级以上人民政府工作部门等机构中，少数机构根据工作需要称办公室；
　　（二）省级人民政府办公厅、组成部门为正厅级，直属特设机构、直属机构、部门管理机构等可以根据工作需要确定为正厅级或者副厅级。其内设机构称处、室，均为正处级。个别部门因工作需要，经批准可以设立处级局，确有必要时，局以下可以设立科；
　　（三）市级人民政府办公厅、工作部门、部门管理机构等可以根据工作需要确定为正处级或者副处级。其内设机构称科、室，均为正科级；
　　（四）县级人民政府办公室、工作部门可以根据工作需要确定为正科级或者副科级；
　　（五）乡（镇）人民政府、街道办事处设置的综合性办事机构称办公室。
　　第十八条　行政机构及其内设机构的设立、撤销或者合并，应当制定方案。
　　设立行政机构的方案，应当包括下列事项：
　　（一）设立机构的必要性和可行性；
　　（二）机构的类型、名称、规格和职责；
　　（三）与业务相近的其他机构职责的划分；
　　（四）内设机构的数量、名称、规格和职责；
　　（五）编制、领导职数和编制结构。
　　撤销或者合并行政机构的方案，应当包括下列事项：
　　（一）撤销或者合并机构的依据或者理由；
　　（二）撤销或者合并机构后职责的消失、转移情况；
　　（三）撤销或者合并机构后编制的调整和人员分流情况。
　　设立、撤销或者合并行政机构内设机构的方案，参照本条规定制定。

第三章　事业单位设置和职责管理

　　第十九条　事业单位设置，应当以搞好公益服务为目标，做到基础优先、门类齐全、区域均衡、体现公平，建立公益目标明确、投入机制合理、监督制度完善、治理结构规范、微观运行高效的事业管理体制。
　　第二十条　省属纳入财政预算管理的事业单位的设立，由其举办主体提出方案，经省机构编制管理机关审核后，报省机构编制委员会审批；在编制总额内的合并、分设或者变更名称，由省机构编制管理机关审批。
　　市、县属纳入财政预算管理的事业单位的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级机构编制委员会提出方案，报上一级机构编制管理机关审批。其中，县属纳入财政预算管理的事业单位的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，还应当报省机构编制管理机关备案。
　　市属正、副处级，县属正、副科级自收自支事业单位的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级机构编制委员会提出方案，报上一级机构编制管理机关审批。
　　其他自收自支事业单位的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由其举办主体提出方案，报本级机构编制管理机关审批。
　　第二十一条　事业单位的职责配置应当遵循政事分开、事企分开的原则，并在机构设立时一并确定。
　　第二十二条　非经法律、法规授权和国家规定，事业单位不得承担行政职责；非公益服务性职责的机构不得批准为事业单位。
　　第二十三条　事业单位的经费来源，应当根据其职责配置的不同情况，确定为财政拨款、财政补助或者自收自支。
　　第二十四条　设立事业单位应当具备下列条件：
　　（一）符合经济社会发展需要；
　　（二）有规范的机构名称；
　　（三）有明确的举办主体；
　　（四）有明确的职责；
　　（五）有合法、稳定的经费来源；
　　（六）有固定的工作场所和必需的设备设施；
　　（七）业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项，应当具备相关业务归口主管部门的资质认可或者执业许可证明文件；
　　（八）法律、法规规定的其他条件。
　　第二十五条　事业单位根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。设立内设机构应当在职责分解的基础上进行。县属以上事业单位内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由其举办主体报本级机构编制管理机关审批。
　　第二十六条　事业单位的名称应当规范、准确，能够反映其机构的性质特征、举办主体、所在区域、主要职责、组织形式等内容，并与党政机关、企业、社会团体、市场中介组织的名称相区别。
　　事业单位的名称一般由三个部分组成：机构的地域位置或者举办主体；主要职责或者工作性质；机构组织形式的中心词。“中心词”一般称为院、所、校、社、馆、台、站、团、队、园、中心等。
　　省属及省以下事业单位的名称不得冠以“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。
　　第二十七条　事业单位的规格一般应当比其举办主体的规格低一格：举办主体为正、副厅级，正、副处级的，事业单位一般应当分别确定为正、副处级，正、副科级。但是，规模较小、任务较少的，可以再降低半格确定。事业单位内设机构的规格应当比事业单位低一格：事业单位为正、副厅级，正、副处级的，其内设机构应当分别确定为正、副处级，正、副科级。
　　学校、医院等事业单位的规格，国家和省另有规定的从其规定。
　　县级以上人民政府直属事业单位的规格比照本级行政机构的规格确定。
　　第二十八条　事业单位有下列情况之一的，应当予以撤销：
　　（一）一年以上未履行职责的；
　　（二）承担的职责已经消失的；
　　（三）机构性质改变的；
　　（四）举办主体决定撤销的；
　　（五）其他法定事由需要撤销的。
　　第二十九条　事业单位及其内设机构的设立、撤销或者合并，应当制定方案。
　　设立事业单位的方案，应当包括下列事项：
　　（一）本规定第二十四条规定的条件；
　　（二）设立机构的必要性和可行性；
　　（三）机构的规格；
　　（四）内设机构的数量、名称、规格和职责；
　　（五）编制、领导职数和编制结构。
　　撤销或者合并事业单位的方案，应当包括下列事项：
　　（一）撤销或者合并机构的依据或者理由；
　　（二）撤销或者合并机构后其职责的消失、转移情况；
　　（三）撤销或者合并机构后编制的调整和人员分流情况；
　　（四）撤销或者合并机构后其资产的处置和债权债务的清算情况。
　　设立、撤销或者合并事业单位内设机构的方案，参照本条规定制定。

第四章　编制和领导职数管理

　　第三十条　行政机构、事业单位的编制，应当根据其职责配置、编制标准等条件，遵循精简的原则核定。
　　第三十一条　机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。行政机构使用行政编制，事业单位使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
　　第三十二条　行政机构、纳入财政预算管理的事业单位的编制，应当实行总量控制、动态管理。
　　各级行政机构的行政编制总额，由省机构编制管理机关在国务院批准的行政编制总额内提出分配方案，报省机构编制委员会审批；各级纳入财政预算管理的事业编制的年度总额，由省机构编制管理机关提出方案，报省机构编制委员会审批。
　　省属事业单位核定纳入财政预算管理的事业编制，由其举办主体提出方案，经省机构编制管理机关审核后，报省机构编制委员会审批。
　　市、县属事业单位核定纳入财政预算管理的事业编制，由本级机构编制委员会提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级机构编制委员会审批，省、市级机构编制委员会可以授权本级机构编制管理机关审批适量编制。其中，县属事业单位核定纳入财政预算管理的事业编制，还应当报省机构编制管理机关备案。
　　事业单位核定自收自支事业编制，由其举办主体提出方案，报本级机构编制管理机关审批。
　　行政机构、纳入财政预算管理的事业单位核定编制时，不得突破国家和省批准的编制总额。
　　第三十三条　根据工作需要，经国务院批准，可以在全省行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。
　　专项管理的行政编制，应当用于公安、司法行政（含监狱管理）和国家安全等机关。
　　第三十四条　各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，由省机构编制管理机关报中央机构编制管理机关审批。
　　第三十五条　各级人民政府议事协调机构不单独核定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决。
　　第三十六条　行政机构、事业单位的编制、领导职数和编制结构在机构设立时一并核定，并根据职责的变化，适时调整。
　　第三十七条　行政机构、事业单位的编制标准，可以由省机构编制管理机关依据国家有关规定，结合本省实际提出，报省机构编制委员会确定。
　　第三十八条　行政机构及其内设机构的领导职数，一般应当按照下列标准核定：
　　（一）省级人民政府行政机构的正、副职领导职数为二至四名。其内设机构的正、副职领导职数：编制三名以下为一名；四至七名为一至二名；八名以上为二至三名；二十名以上的，根据工作需要可以增加副职领导职数一名；
　　（二）市级人民政府行政机构的正、副职领导职数为二至四名。其内设机构的正、副职领导职数：编制三名以下为一名；四至七名为一至二名；八名以上为二至三名；
　　（三）县级人民政府行政机构的正、副职领导职数为二至三名；
　　（四）县级以上人民政府综合部门根据工作需要可以增加副职领导职数一至二名；专业性强的部门根据工作需要可以设置一至二名行政技术领导职务（如总工程师、总经济师、总统计师等）。
　　第三十九条　事业单位及其内设机构的领导职数，一般应当按照下列标准核定：
　　（一）事业单位的正、副职领导职数：编制五名以下为一名；六至十五名为一至二名；十六至五十名为二至三名；五十一至一百名为三至四名；一百零一至五百名为四至五名；五百名以上为五至六名。其内设机构的领导职数，参照本级行政机构内设机构的领导职数标准核定；
　　（二）县级以上人民政府直属事业单位及其内设机构的正、副职领导职数，参照本级行政机构及其内设机构的领导职数标准核定；
　　（三）国家和省有关编制标准中有领导职数标准的事业单位及其内设机构的领导职数，按照标准核定。
　　第四十条　机构编制管理机关在核定编制时，行政机构的编制结构一般应当按照综合管理人员编制、专业技术人员编制和行政执法人员编制分类；事业单位的编制结构一般应当按照行政管理人员编制、专业技术人员编制、生产工人编制和后勤工作人员编制分类。

第五章　监督管理

　　第四十一条　机构编制管理机关应当按照管理权限，对机构编制管理的执行情况进行监督检查。必要时，可以会同监察机关和其他有关部门对机构编制管理的执行情况进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。
　　第四十二条　机构编制监督检查应当遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则，坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。
　　第四十三条　机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序，发现违反机构编制管理规定的行为，应当向本级人民政府提出处理意见和建议。
　　第四十四条　机构编制管理机关应当实行行政机构、事业单位机构编制管理证制度，并配套实行控编审核制度。机构编制管理证是反映行政机构、事业单位的机构性质、名称、规格、职责、编制、领导职数、编制结构、经费来源、内设机构和实有人员、实有领导等内容的凭证。
　　行政机构、事业单位设立或者机构编制管理证内容变更，应当按照规定期限到机构编制管理机关办理机构编制管理证或者变更手续，并按照规定期限进行年度审核。
　　行政机构、事业单位人员增加时，应当到机构编制管理机关进行控编审核，领取控编通知单。
　　第四十五条　各级人民政府应当实行机构编制年度考核制度。各级机构编制管理的执行情况，应当列入本级人民政府年度考核内容。
　　第四十六条　各级人民政府应当实行行政领导机构编制离任审计制度。各级机构编制管理的执行情况，应当作为本级行政领导离任审计内容。
　　第四十七条　行政机构、事业单位对不涉及国家秘密的机构编制及其执行情况，应当通过有效形式向本单位工作人员或者社会公开，接受监督。
　　第四十八条　机构编制管理机关应当如实向上一级机构编制管理机关提交机构编制年度统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。
　　第四十九条　机构编制管理机关应当定期评估机构编制管理的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。
　　第五十条　行政机构受理非行政许可审批事项的，应当在规定期限内依法作出批准或者不批准的答复。不批准的，应当向申请人说明理由。审批条件和期限应当向申请人公开。
　　非行政许可审批事项的设定和实施，参照行政许可法行政许可的设定和实施的有关规定执行。
　　第五十一条　任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为，均有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。受理机关对举报者的情况应当予以保密。
　　“12310”电话，是机构编制管理机关统一设置的举报电话，专门受理反映违反机构编制管理规定行为的举报。机构编制管理机关应当明确规定受理程序和纪律。
　　各级机构编制管理机关应当接受社会监督。

第六章　法律责任

　　第五十二条　有下列行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自设立、撤销、合并行政机构、事业单位或者变更规格、名称的；
　　（二）擅自改变行政机构、事业单位职责的；
　　（三）擅自增加编制或者改变编制使用范围的；
　　（四）超出编制限额增加财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；
　　（五）擅自超职数、超规格配备领导的；
　　（六）违反规定干预下级行政机构、事业单位机构编制事项的；
　　（七）违反规定审批机构、编制、领导职数和编制结构的；
　　（八）不按照规定履行职责的；
　　（九）不按照规定办理机构编制管理证及其变更手续和年度审核的；
　　（十）不按照规定进行控编审核、领取控编通知单增加人员的；
　　（十一）违反机构编制管理规定的其他行为。
　　机构编制管理机关有权依法改变或者撤销同级和下级有关机构编制工作不适当的决定。
　　第五十三条　机构编制管理机关工作人员在机构编制工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第五十四条　全省各级使用行政、事业编制的其他组织的机构编制管理，参照本规定执行。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。
　　第五十五条　本规定自2008年3月1日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第36号


　　《大连市劳动合同规定》业经2003年11月24日大连市人民政府第十八次常务会议通过，现予公布，自2003年12月25日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○三年十一月二十五日


大连市劳动合同规定

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步完善劳动合同制度，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《大连市劳动和社会保险监察条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在大连市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，均适用本规定。
　　第三条　劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
　　第四条　订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规的规定。
　　劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
　　第五条　市和县（市）、区劳动和社会保障行政部门负责劳动合同制度实施的指导、管理和监督。
　　第六条　各级工会应依法帮助、指导劳动者订立和履行劳动合同，并对用人单位订立和履行劳动合同的情况进行监督。

第二章　劳动合同的订立

　　第七条　建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同应当在劳动者第一个工作日之前以书面形式订立。
　　劳动合同订立前，用人单位应当如实向劳动者说明本单位的规章制度、劳动报酬、劳动条件等情况。有可能产生职业病的，用人单位还应当将有可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等情况如实告知劳动者；劳动者应当如实向用人单位提供本人居民身份证、就业状况、学历和职业技能等证件。
　　第八条　劳动合同文本可以使用市劳动保障行政部门统一印制的文本，也可以自制文本。用人单位自制的劳动合同文本，应当听取工会的意见，并报劳动保障行政部门备案。劳动合同用中文书写，也可以同时用外文书写，中、外文内容不一致的，以中文内容为准。
　　第九条　劳动合同应具备以下条款：
　　（一）劳动合同期限；
　　（二）工作内容；
　　（三）劳动保护和劳动条件；
　　（四）劳动报酬和社会保险；
　　（五）工作时间，休息休假；
　　（六）劳动纪律；
　　（七）劳动合同终止、解除的条件；
　　（八）违反劳动合同的责任。
　　劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、保守商业秘密、培训、福利待遇等其他内容。
　　第十条　劳动合同文本一式二份，劳动者和用人单位各执一份。劳动合同订立时，由用人单位、法人代表或其书面授权委托的代理人和劳动者本人签字、盖章。劳动合同订立后用人单位应在签订之日交付劳动者本人一份。
　　劳动合同订立后当事人可以到劳动保障行政部门进行鉴证。
　　第十一条　劳动合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
　　劳动合同期限由用人单位与劳动者协商约定，国家、省、市有规定的应从其规定。
　　第十二条　劳动合同约定的试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限在6个月以内的，试用期不超过15日；劳动合同期限在1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限在2年以内的，试用期不得超过60日。劳动合同期在2年以上的，试用期最长不得超过6个月。
　　第十三条　劳动合同约定保守商业秘密条款的，当事人可以约定解除或终止劳动合同的提前通知期，提前通知期最长不得超过6个月。
　　第十四条　劳动合同约定的劳动报酬和劳动条件等标准，不得低于集体合同规定的标准。
　　第十五条　订立劳动合同时，用人单位不得以任何形式向劳动者收取定金、抵押金（物）、保证金及其他费用，也不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。
　　第十六条　有下列情形之一的，劳动合同无效：
　　（一）违反国家法律、法规的；
　　（二）采取欺诈、威胁等手段订立劳动合同的；
　　（三）法律、法规确认的其他情形。
　　劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
　　劳动合同被确认无效，但劳动者已履行的，用人单位应当支付相应的劳动报酬和待遇。
　　第十七条　用人单位与劳动者未订立劳动合同存在事实劳动关系的，应当与劳动者补签事实劳动关系期间的劳动合同。劳动者提出续订劳动合同的，当事人就劳动合同期限协商不一致的，从续订之日起，劳动合同的期限不得少于1年。
　　第十八条　劳动合同期满，用人单位应提前30日将续订或终止劳动合同的意向以书面形式通知劳动者。经协商同意续订劳动合同的，应在期满前办理续订手续。续订劳动合同时，不得约定试用期。
　　第十九条　劳动合同期满，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
　　第二十条　劳动合同期满，用人单位未与劳动者续订劳动合同，劳动者仍在用人单位工作，形成事实劳动关系的，视为双方同意续延劳动合同，用人单位应当及时与劳动者续订事实劳动关系期间的劳动合同。当事人同意续订劳动合同时，就劳动合同期限协商不一致的，从续订之日起，劳动合同的期限不得少于1年。

第三章　劳动合同的终止、变更和解除

　　第二十一条　符合下列情形之一的，终止劳动合同：
　　（一）劳动合同期满当事人一方或双方不续订的；
　　（二）双方约定的劳动合同终止条件出现的；
　　（三）劳动者达到法定退休年龄的；
　　（四）劳动者死亡或被依法宣告失踪、死亡的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　劳动合同的终止时间以劳动合同期限最后1日24时为准。
　　第二十二条　有下列情形之一的，可以变更劳动合同的内容：
　　（一）经劳动合同当事人协商同意的；
　　（二）劳动合同订立时所依据的法律、法规、规章已经修改的；
　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化的。
　　第二十三条　经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
　　第二十四条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
　　（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
　　（四）被依法追究刑事责任或劳动教养的。
　　第二十五条　有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
　　（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（二）劳动者不胜任工作，经培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
　　第二十六条　用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动保障行政部门报告后，可以裁减人员。
　　用人单位依据本条规定裁减人员后，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
　　第二十七条　用人单位单方面解除劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为用人单位违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
　　第二十八条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得终止劳动合同，也不得依据本规定第二十五条、二十六条的规定解除劳动合同：
　　（一）患职业病或者因工负伤，经劳动能力鉴定确定为1至6级的；
　　（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）应征入伍在义务服役期内的；
　　（五）参加平等协商的职工方代表在集体合同期限内的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十九条　劳动者要求解除劳动合同，应当提前30日或者按照劳动合同约定的提前通知期，以书面形式通知用人单位，用人单位应按照规定为劳动者办理解除劳动合同有关手续。劳动者给用人单位造成经济损失尚未处理完毕或者未按劳动合同约定承担违约责任的，不得按照本条规定解除劳动合同。
　　第三十条　有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者相应的劳动报酬和有关待遇。
　　（一）在试用期内的；
　　（二）用人单位以暴力、胁迫或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
　　（三）用人单位未按照劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
　　（四）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
　　第三十一条　动合同解除、终止时，用人单位应在3日内向劳动者出具解除、终止劳动合同证明。并将《解除劳动合同证明》或《终止劳动合同证明》直接送达给劳动者本人，本人不在的，交其共同居住成年直系亲属签收，直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收信日期为送达日期。劳动者下落不明，或者用上述送达方式无法送达的，可采取公告送达，通过市地级以上新闻媒介通知，自公告发布之日起30日，即视为送达。
　　劳动者转为失业的，用人单位应在7日内将失业人员名单和档案关系移交到失业保险经办机构。劳动者失业后，应在解除、终止劳动合同之日起30日内到户口所在地失业保险经办机构办理失业登记。

第四章　经济补偿

　　第三十二条　下列情形解除劳动合同的，用人单位应按劳动者在本单位工作年限，每工作1年（不满1年按1年计算，下同）发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。月工资标准按劳动者解除劳动合同前12个月平均工资支付，低于当地最低工资标准的按最低工资标准支付：
　　（一）经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的；
　　（二）劳动者不胜任工作，经培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的，由用人单位解除劳动合同的。
　　第三十三条　下列情形解除劳动合同的，用人单位应按劳动者在本单位工作年限，每工作1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。月工资标准按劳动者解除劳动合同前12个月平均工资支付，劳动者的月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资标准支付。用人单位月平均工资低于当地最低工资标准的按最低工资标准支付：
　　（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（二）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的；
　　（三）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难确需裁减人员的；
　　（四）当事人未订立或未续订劳动合同存在事实劳动关系，由用人单位解除劳动关系的；
　　（五）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
　　属于本条（一）项解除劳动合同的，用人单位还应发给劳动者不低于6个月工资的医疗补助费。其中，患重病（劳动能力鉴定大部分丧失劳动能力以上，下同）和绝症（癌症等危及生命难以治愈的重大疾病，下同）应分别发给不低于9个月和12个月工资的医疗补助费。
　　第三十四条　劳动者患病或者非因工负伤，医疗期和合同期同时届满终止劳动合同的，用人单位应发给劳动者不低于6个月工资的医疗补助费。其中，患重病和绝症的应分别发给不低于9个月和12个月工资的医疗补助费。月工资标准与三十三条相同。
　　第三十五条　劳动者有下列情况的，可计算为本企业工作年限：
　　（一）因单位分立、兼并（合并）、合资、改变性质、法人改变名称或成建制调动等原因而改变工作单位，原单位未支付经济补偿金的，其原单位的工作时间计算为本企业工作年限，劳动合同有明确约定的从其约定。
　　（二）经上级组织部门或行业主管部门指令性调动的职工，其调动前单位的工作时间与调动后本企业工作年限合并计算。
　　（三）复员、转业军人的军龄和城镇知识青年下乡插队的年限，计算为首次接收安置单位的本企业工作年限。
　　（四）原固定职工转为劳动合同制（单位实行全员劳动合同制）职工时，其转为劳动合同制前的连续工龄与首次签订劳动合同后本单位的工作年限合并计算。
　　第三十六条　劳动合同终止，非国有性质的用人单位可以不支付劳动者生活补助费。国有企业2001年10月6日前（国发〔1986〕77号废止前）录用的职工终止劳动合同时（办理退休的除外），用人单位应按照文件废止前劳动者在本单位的工作年限，每满1年发给1个月的生活补助费，最多不超过12个月，月计发标准按不低于当地最低工资标准支付。2001年10月6日后，国有企业录用的职工终止劳动合同时可以不支付生活补助费。
　　第三十七条　动者由主管部门（或原用人单位）调动或转移工作单位被解除劳动合同未造成失业的，用人单位可以不支付经济补偿金。
　　用人单位解除劳动合同时，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额补发经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。
　　第三十八条　经济补偿金在企业成本中列支，由用人单位一次性以现金形式支付给劳动者。

第五章　法律责任

　　第三十九条　违反本规定或劳动合同的约定，由劳动保障行政部门按下列规定予以处罚：
　　（一）用人单位未按规定与劳动者订立或续订劳动合同的，责令其限期改正，逾期不改的，按每人每逾期一天50元处以罚款；
　　（二）劳动合同签订后用人单位未按规定交付劳动者本人一份，或劳动合同终止、解除后用人单位未按规定办理终止、解除手续移交档案的，责令其限期改正，逾期不改的，按每人每逾期一天40元处以罚款；
　　（三）订立劳动合同时，用人单位向劳动者收取定金、抵押金（物）、保证金及其他费用，或扣押劳动者身份证明和其他证件的，责令其限期返还，并按用人单位收取劳动者钱、物金额的60%、扣押证明每件1000元处以罚款，
　　第四十条　用人单位终止或解除劳动合同，应提前30日以书面形式通知劳动者本人而未提前通知的，应按劳动者上月应发工资加发1个月工资予以赔偿。
　　第四十一条　用人单位招用尚未与原用人单位解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，除该劳动者承担直接赔偿责任外，该用人单位应当对原用人单位承担不低于经济损失总额70%的连带赔偿责任。
　　损失包括对生产、经营工作造成的直接经济损失和获取商业秘密给原用人单位造成的经济损失。
　　第四十二条　用人单位或劳动者违反本规定或劳动合同的约定解除劳动合同给对方造成损失的，应按国家有关规定予以赔偿。
　　第四十三条　用人单位出资培训的劳动者，违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应按照劳动合同的约定向用人单位赔偿培训费。劳动者培训后工作满5年以上的不再赔偿，不满5年的按用人单位实际出资的培训费金额和劳动者培训后每工作一年减不少于20%的比例赔偿。

第六章　附　　则

　　第四十四条　医疗期限是指劳动者因患病或非因工负伤停止工作治病休息，用人单位不得解除、终止劳动合同的期限。用人单位应按劳动者参加工作年限和在本单位工作年限，给予不少于3至24个月医疗期：
　　（一）实际工作年限不满10年，在本单位工作年限不满5年的为3个月；5年以上的为6个月。
　　（二）实际工作年限10年以上，在本单位工作年限不满5年的为6个月；5年以上不满10年的为9个月；10年以上不满15年的为12个月；15年以上不满20年的为18个月；20年以上的为24个月。
　　（三）病休期间，公休、假日和法定节假日包括在内。
　　劳动者因患病或非因工负伤医疗休息，间断性休息按累计病休时间计算医疗期。按上述规定医疗期为3个月、6个月、9个月、12个月、18个月、24个月的，分别按6个月、12个月、15个月、18个月、24个月、30个月内累计病休时间计算。
　　（四）对患有重病和绝症的劳动者，在规定的医疗期内不能痊愈的，应适当延长医疗期。延长的医疗期不得少于24个月。
　　（五）劳动者在医疗期间内，其病假工资（疾病救济费）由用人单位发给，支付标准不得低于当地最低工资标准的80%。
　　第四十五条　用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理办法》处理。
　　第四十六条　国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
　　第四十七条　本规定自2003年12月25日起施行。1995年6月7日大连市人民政府令第2号发布的《大连市劳动合同管理规定》同时废止。