关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:34:32 浏览:8537
来源:法律资料网
关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知
武政办〔2010〕117号
各区人民政府,市人民政府各部门:
《东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二０一０年八月十一日
东湖国家自主创新示范区开展企业信用
贷款试点工作实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为深化科技金融改革创新试点，做好东湖国家自主创新示范区（以下简称示范区）企业信用贷款试点工作，根据《市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知》（武政〔2010〕42号），特制定本办法。
第二条 武汉东湖新技术开发区管委会（以下简称管委会）联合市人民政府金融办、湖北银监局、人行武汉分行营管部在示范区组织开展企业信用贷款试点工作。
第三条 试点工作的原则是：政府引导、市场运作、财政扶持、风险共担、持续经营、多方共赢。
第二章 试点企业、试点银行
第四条 符合以下条件之一的示范区企业可申请成为企业信用贷款试点单位：
（一）在示范区内注册、纳税，产业类型符合示范区产业发展导向，企业技术含量高或者发展前景好的成长性企业。
（二）年销售收入在3亿元以下，且最近一个年度信用等级在BBB级（含）以上或者金融机构相对应信用评定级别以上。其中：
1.年销售收入在1亿元以上3亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到5%或者净利润增长率达到10%；
2.年销售收入在1亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到10%或者净利润增长率达到15%。
第五条 鼓励银行机构积极参与企业信用贷款试点工作，试点银行应当与管委会签署合作协议，明确合作双方的权利与义务。在示范区提供服务的小额贷款公司及其他金融机构可参照本办法执行。
第六条 试点银行应当改进企业授信管理，建立信用贷款快速审批通道，为符合条件的试点企业提供快捷、优惠的信用贷款服务。试点银行应当在企业贷款申请材料齐备的情况下，在10个工作日内向企业反馈有关信息。
第七条 试点银行必须坚持独立审贷的原则，根据信贷授信管理的基本要求和防范信贷风险的需要，从企业的实际情况出发，自主确定信用贷款的额度、期限和利率水平。
第八条 鼓励试点银行加强与保险机构、创业投资机构的联系，探索运用贷款保险、信贷与风险投资相结合的方式对试点企业给予支持。
第九条 试点银行应当按季度及时将对试点企业的信贷支持情况和信贷资产质量向有关部门和示范区企业信用促进会反馈。
第十条 参与企业信用贷款的试点企业、试点银行和信用评级机构名单，由管委会通过政务网（www.wehdz.gov.cn）向社会公布。
第三章 政策支持
第十一条 管委会积极支持示范区企业信用贷款试点工作：
（一）对参与信用评级的企业信用促进会会员企业补贴50%的信用评级费用。
（二）对按期还本付息的试点企业，按照银行贷款基准利率的25%给予贷款贴息奖励，对单个企业的年度奖励总额不超过60万元。
（三）信用贷款出现风险，试点银行经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会相应承担试点银行本金部分最终损失的30%；
经信用增级后发放的信用贷款出现风险，经试点银行全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会在承担试点银行本金部分最终损失的30%基础上，信用增级每增加一级，承担试点银行本金部分最终损失的比例提高5个百分点；
对试点银行单笔信用贷款补偿不超过500万元。
第四章 申办流程
第十二条 试点企业信用贷款申办流程：
（一）试点企业信用贷款应当向试点银行提交下列材料：
1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
2.企业信用促进会推荐的信用评级机构信用评级结果证明材料；
3.试点银行要求提供的其他资料。
（二）试点银行在企业申请材料齐备的情况下，对符合授信条件的企业贷款申请，应当在20个工作日内完成贷款审批手续。
第十三条 试点企业信用评级费用补贴申办流程：
（一）试点企业信用评级费用补贴由企业向企业信用促进会提出申请。试点企业应当在信用评级后1个季度内向企业信用促进会提交以下申请材料：
1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
2.企业信用评级结果证明材料；
3.企业信用评级费用单据；
4.管委会要求提交的其他资料。
（二）企业信用促进会按季度对企业提交的申请材料进行审核，并向管委会申请信用评级费用补贴资金。
（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将信用评级费用补贴资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将补贴资金拨付给企业。
第十四条 试点企业信用贷款奖励申办流程：
（一）试点企业信用贷款奖励由企业向企业信用促进会提出申请。企业应当在按期还本付息后半年内向企业信用促进会提交以下申请材料：
1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
2.企业信用评级结果证明材料；
3.企业信用贷款奖励申请报告（企业法定代表人签字并加盖公章）；
4.企业按期还本付息的证明材料；
5.企业信用贷款利率明细表；
6.管委会要求提交的其他资料。
（二）企业信用促进会按季度对企业申请材料进行审核，并向管委会申请奖励资金。
（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将奖励资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将奖励资金拨付给企业。
第十五条 信用贷款损失的补偿流程。试点银行在信用贷款出现风险时，经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，可向管委会申请办理信用贷款风险补偿。
（一）试点银行应当在有效诉讼时效内采取一切必要的经济、行政和法律等手段对逾期信用贷款进行催收。在采取一切措施和手段后仍无力追回损失并能提供有力证据后提交下列材料：
1.信用贷款风险补偿申请表；
2.信用贷款追偿情况说明及无法追回损失的证据；
3.管委会要求提交的其他材料。
（二）管委会审核试点银行申请材料符合条件后，将信用贷款风险补偿金拨付给试点银行。
第五章 附则
第十六条 试点企业、试点银行、信用中介机构在企业信用贷款试点业务中弄虚作假的，责令其退回相应补贴资金和奖励，取消其试点单位资格。
第十七条 本办法由管委会会同相关部门负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
十堰市信用档案管理暂行办法
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发十堰市信用档案管理暂行办法的通知
十政办发[2003]90号
各县市区人民政府，十堰高新区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强全省档案服务创新工作若干意见》的通知和我市信用档案工作的需要，特制定《十堰市信用档案管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
二○○三年九月二日
十堰市信用档案管理暂行办法
第一条 为了逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，规范市场经济秩序，促进经济健康发展和社会全面进步，根据有关法律、法规的规定，结合十堰市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称信用档案是指自然人、法人和其它组织在经济、社会活动中形成的反映信用状况的各种文字、图表、声像等不同载体的记录。
第三条 各级档案行政管理部门主管本区域内信用档案工作，依法实行监督和指导。
第四条 各单位要加强对信用档案工作的领导，建立健全机关的工作制度，保证信用档案收集完整、管理科学、有效利用。
第五条 信用档案具体包括以下内容：
一、反映自然人信用状况的档案
（一）个人身份记录：姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍所在地、家庭住址（居所）、婚姻状况、家庭状况、收入状况、工作单位、职业、学历等；
（二）银行信用记录：在商业银行和农村信用社的个人贷款及偿还记录、个人信用卡使用等有关记录、在商业银行发生的其它信用行为记录以及个人与其它商业机构发生的信用交易记录；
（三）社会公共信息记录：个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况及变动等记录；
（四）特别记录：有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录。
二、反映法人和其它组织信用状况的档案
（一）身份记录：组织机构代码、注册登记、资质认定、名称、印模、经济性质、行业归属、经营范围、发展简况、详细地址、法定代表人等；
（二）管理层记录：董事会、监事会成员和经理的姓名、性别、出生日期、职务、职称、学历、简历、身份证号码、家庭住址、表彰奖励及刑事、民事、行政诉讼与处罚等记录；
（三）经营状况记录：注册资金、固定资产、产值、销售收入、利润、利润率、劳动生产率、资产负债率等记录；
（四）财务行为记录：做假账、上市企业财务信息披露的真实性等记录；
（五）纳税记录：纳税及欠税、漏税、偷税、骗税、抗税等记录；
（六）职工待遇记录：工资发放、职工福利、劳动保险、劳动仲裁等记录；
（七）治安记录：企业及职工治安处罚、刑事发案等记录；
（八）安全生产记录：安全生产事故发生的时间、损失、原因、责任人及处理等记录；
（九）产品（服务）质量记录：产品（服务）质量标准、状况，制造、销售假冒伪劣产品等记录；
（十）贷款记录：每笔贷款的银行名称、帐号、金额、利率、起讫日、贷款方式、用途、还款情况，担保单位、担保金额、担保期限、违规担保、逃汇、骗汇等记录；
（十一）人才记录：专业技术人员数量、构成、使用、发挥作用、取得成果等记录；
（十二）奖惩记录：受表彰、奖励、处罚及消费者投诉、履行合同、合同纠纷调解等记录。
第六条 信用档案的收集
第五条所列各类信用记录在自愿的基础上，分别由产生单位档案管理机构收集并集中统一保管，随时产生随时归档。收集必须保持信用记录的完整性和连续性，除了采用接收、征集等一般方法外，还要采取其来源定向征收或跟踪收集以及购买等手段进行收集。
第七条 信用档案的整理
信用档案的整理要完整、系统，编排有序，查找方便。以自然人、法人和其他组织为单位，按形成年度结合信用记录类别进行整理，作为专门档案单独管理。具体整理编排参照《湖北省归档文件整理实施细则》执行。
第八条 信用档案的鉴定
信用档案产生单位应成立信用档案鉴定组织，对信用档案进行鉴定。鉴定要遵从实事求是的态度和科学的精神，以客观公正地记录和反映自然人、法人和其他组织信用的历史面貌和现实状况。要遵循严格的鉴定程序，鉴别信用材料是否真实、准确、完整，不真实准确的，要认真查证落实，不完整的要及时收集完整。剔除不属于信用档案范围的、不属于特定信用主体的信用材料。对已经失效的信用记录，要及时在信用档案中作出标注性说明。对已经变更的信用记录，要及时在信用档案中作出相应的记载。
信用档案可长期保存，但涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚等方面的信用记录保存期限最长不得超过7年，法律、法规另有规定的除外。信用档案销毁的程序和办法执行《中华人民共和国档案法》的有关规定。
第九条 信用档案的保管与安全
要建立严格的档案管理安全责任制和保密责任制，任何单位和个人均不得擅自改动和增删信用档案文件和数据。要有符合国家档案保管规范的防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施。实行计算机管理的，应将电子文件随时备份，并一式三套存于脱机保存的耐久性载体上。同时，设置高质量的“防火墙”。
第十条 信用档案的利用与发布
一、各信用档案产生单位要建立信用档案数据库，编制信用档案检索工具，便于信用档案的查询和利用。
二、各信用档案产生单位可按有关规定，在职能范围内接待咨询所收集的有关信用记录。
三、各信用档案产生单位在各类信用记录归档时，应同时向同级国家综合档案馆移交备份。各级国家综合档案馆要及时对接收的信用记录进行分类整理，建立综合信用档案数据库，形成社会共享的信用信息网络平台。信用档案移交、传递办法由市档案行政管理部门另行制定。
四、信用档案由各级国家综合档案馆负责对外发布，发布办法由市档案行政管理部门另行制定。
第十一条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正或采取补救措施；情节严重的，对其直接负责的主管人员或其它直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）将公务活动中形成的应当归档的信用文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；
（二）拒不按照国家规定向档案馆移交信用档案的；
（三）擅自扩大或缩小信用档案积累、归档、接收、移交范围的；
（四）涂改、伪造信用档案的；
（五）擅自提供、抄录、公布、转让、倒卖、销毁信用档案的；
（六）明知所保存的信用档案面临危险而不采取措施，造成信用档案损失的。
第十二条 各级人民政府要高度重视信用档案工作，加强领导，加大信用档案基础设施建设力度。各级档案行政管理部门要认真履行职责，制订切实可行的计划，强化监督管理，做好服务工作。
第十三条 本办法由十堰市档案局负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起实施。
新乡市人民政府办公室转发豫政办〔2010〕134号关于河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室转发豫政办〔2010〕134号关于河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法的通知
新政办(2011)2号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
现将《河南省人民政府办公厅关于印发河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法的通知》(豫政办〔2010〕134号,以下简称《通知》)转发给你们,请认真遵照执行。此前我市制定的有关制度与之有抵触的以该《通知》为准。
二○一一年一月十九日
河南省人民政府办公厅关于印发河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法的通知
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○一○年十二月十二日
河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法
第一条为使行政事业单位国有资产产权纠纷调处工作规范、公正、有效进行,保障国有资产所有者及占有、使用者的合法权益,根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称行政事业单位国有资产产权纠纷,是指因行政事业单位国有资产所有权、占有权、使用权归属不清而发生的争议。
第三条调处行政事业单位国有资产产权纠纷工作应当遵循的原则:(一)谁投资、谁拥有产权原则;(二)尊重历史、照顾现实原则;(三)调解为主、慎用裁决原则;(四)实事求是、公平、公正,依法进行原则。
第四条财政部门是行政事业单位国有资产产权纠纷调处工作的主管部门,按照行政事业单位国有资产现行管理体制,负责本行政区域内行政事业单位国有资产产权纠纷调处事宜。
第五条跨省辖市、县(市、区)的行政事业单位国有资产产权纠纷调处,由上一级财政部门负责。
第六条行政事业单位之间发生国有资产产权纠纷经双方协商不能解决的,先由相关部门调处;调处不能解决的,一方可以向同级财政部门请求调处。提出请求的一方为申请人,另一方为被申请人。
第七条申请人向财政部门提出调处请求时,应当履行以下手续:(一)提交载有下列内容的产权纠纷调处申请书:1.申请人与被申请人的名称、地址及法定代表人;2.产权纠纷的主要情况;3.申请人的请求及所依据的理由;4.申请人的签名(盖章)。(二)附具申请事项所依据事实的必要证据。
第八条财政部门应当自收到申请书之日起10日内作出决定是否受理。决定受理的,以《受理通知书》形式通知申请人和被申请人;不予受理的,应当说明理由。
第九条被申请人应当在收到《受理通知书》之日起15日内向财政部门提交答辨书及有关证明文件,逾期不提交的,视同放弃申辩权力。
第十条申请人与被申请人对各自的主张负有举证责任。
第十一条产权纠纷当事方可以委托代理人办理纠纷调处有关事项,接受委托的代理人应当向财政部门提交授权委托书。授权委托书须载明委托事项及权限,并有委托人的签字或者盖章。
第十二条负责具体承办产权纠纷案件的调处人员在调处过程中,应当奉公守法,依法、依规、客观公正、实事求是地处理产权纠纷,防止调处不当,并须遵守有关回避、廉政的规定。
第十三条行政事业单位国有资产产权纠纷调处一般应当在纠纷调处正式受理之日起3个月内完成,并制作调解书或者裁决书。
第十四条行政事业单位国有资产产权纠纷的处理,应当以调解结案为主。经过调解,双方达成一致意见的,财政部门下达调解书;确无调解基础和条件的,可进行裁决,下达裁决书。
第十五条裁决书在送达当事方后,即发生法律效力。一方对裁决不服的,可在收到裁决书之日起60日内向上一级财政部门或者同级人民政府申请复议,或者向人民法院提起诉讼。
第十六条本办法适用于本省行政区域内行政事业单位之间国有资产产权纠纷调处。行政事业单位与非行政事业国有单位之间的产权纠纷,由财政部门会同其监管部门进行调处。行政事业单位与其他非国有单位或者个人之间发生的产权纠纷,由行政事业单位提出具体处理意见,报同级财政部门批准后与对方协商解决;协商不能解决的,依司法程序处理。
第十七条本办法自2011年1月1日起施行。
