财政部、水利部关于印发《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》的通知
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财政部、水利部关于印发《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》的通知
财政部 水利部
财政部、水利部关于印发《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》的通知
财农〔2009〕457号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）：
为建立健全小型农田水利建设资金绩效考评体系，提高资金使用效益，促进小型农田水利重点县建设，财政部、水利部制定了《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
财 政 部
水 利 部
二〇〇九年十二月二十八日
小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，建立健全重点县建设资金使用管理、激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据《财政部 水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农〔2009〕92号），制定本办法。
第二条 本办法所称重点县建设资金，包括中央财政小型农田水利设施建设专项资金用于重点县建设部分，以及地方各级财政对重点县建设的投入。
第三条 本办法所称重点县建设资金绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用定性定量结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对重点县建设资金的绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。
第四条 绩效考评遵循以下原则：
（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量资金绩效情况。
（二）分级负责。采取自评和抽查相结合的方式，实行中央对省考评、省对县考评，省级和县级考评采用不同的考评指标。
（三）突出重点。重点对资金投入与整合、项目建设与管理等方面进行考评。
第二章 考评依据和内容
第五条 绩效考评的依据：
（一）中央和省级财政、水利部门联合颁布的相关管理制度；
（二）重点县建设方案、标准文本、资金申请文件、资金拨付文件、实施方案、总结报告等有关文件和材料；
（三）各级财政、水利部门反映资金管理、工程建设等有关统计数据；
（四）县级以上财政、水利部门的有关批复文件、检查结论，以及工程决算报告等竣工验收材料；
（五）其他相关资料。
第六条 绩效考评内容分为省级绩效考评和县级绩效考评两方面：
（一）省级绩效考评主要内容：
1.项目组织与管理：主要考核省级财政、水利部门对重点县建设工作的组织领导、重点县产生与申报、管理制度建设、统计与总结、以及信息与宣传等情况。
2.资金投入与整合：主要考核省级投入、省级资金整合等情况。
（二）县级绩效考评主要内容：
1.项目组织：主要考核重点县建设工作的组织领导、统计与总结，以及信息与宣传等情况。
2.项目管理：主要考核重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设等情况，以及组织农民筹资投劳的规范性。
3.资金管理：主要考核县级资金投入与整合，以及资金监管等情况。
4.实施效果：主要考核项目预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。
第三章 组织实施
第七条 绩效考评工作实行统一组织，分级实施。
财政部、水利部：负责对省级进行绩效考评；根据省级绩效考评结果，采取相应奖惩措施，对考评中发现的问题督促整改；对省级绩效考评工作进行指导；对重点县绩效考评进行抽查。
省级财政、水利部门：负责对重点县进行绩效考评；根据县级绩效考评结果，采取相应奖惩措施，对考评中发现的问题督促整改；开展省级自评工作，对自评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向财政部、水利部上报绩效考评相关信息。
重点县财政、水利部门：开展自评工作；对考评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向省级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。
第八条 绩效考评一年一次，每年3月31日前，省级财政、水利部门完成对上一年度重点县建设资金的绩效考评工作，形成自评报告，报财政部、水利部。
第九条 省级财政、水利部门，重点县财政、水利部门分别对本级绩效自评结果的真实性负责。
第四章 考评结果运用
第十条 绩效考评实行百分制，计分采用量化指标，省级考评和县级考评满分均为100分。（具体考评量化指标见附1、附2）
省级考评分数乘以权重系数，加上该省全部重点县的县级考评分数的算术平均值乘以权重系数，为该省考评总分。其中，省级考评权重系数为70%，县级考评权重系数为30%。
根据考评总分，将考评结果划分为四个等级：考评总分在90分以上（含90分）为优秀；76-89分为良好；60-75分为合格；60分以下为不合格。
第十一条 绩效考评结果是对重点县建设资金管理工作的综合评价，将作为下一年度重点县建设资金和名额分配的重要依据。
第十二条 省级财政、水利部门和重点县财政、水利部门在自评过程中有弄虚作假的，一经查实本年度绩效考评结果按不合格处理。
对绩效考评发现的违规违纪行为，各地要按照有关规定及时进行整改。
第十三条 因在重点县建设资金使用管理中违规违纪被省级以上审计机关和财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处检查处理或通报的，除按照有关规定处罚外，本年度绩效考评结果按不合格处理。
第十四条 省级财政、水利部门，重点县财政、水利部门应当根据绩效考评结果，及时总结经验教训，完善资金使用管理制度，提高资金使用效益。
第五章 附 则
第十五条 省级财政、水利部门要根据实际情况，制定相应的重点县绩效考评实施细则。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
附：1．小型农田水利重点县建设资金省级绩效考评量化指标表（略）
2．小型农田水利重点县建设资金县级绩效考评量化指标表（略）
安徽省城镇廉租住房管理办法
安徽省人民政府
安徽省城镇廉租住房管理办法
第一条 为了建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房（以下简称配租住房）。
提供廉租住房的具体方式，由市、县人民政府确定。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对廉租住房工作的领导，制定本行政区域内廉租住房中长期供应计划，并组织实施。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责指导本省行政区域内廉租住房的管理工作。
市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。
财政、民政、计划、价格、劳动保障、税务、土地、规划等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的管理工作。
第五条 廉租住房资金由市、县人民政府按照下列规定筹集：
（一）市、县人民政府根据廉租住房供应计划安排的专项资金；
（二）住房公积金的部分增值资金；
（三）直管公房出售后的部分净归集资金；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政预算管理，由市、县人民政府房地产管理部门专户储存，专项用于发放住房租金补贴或者兴建、购置配租住房。市。县人民政府财政部门应当加强对廉租住房资金筹集和管理的监督。
第六条 配租住房由市、县人民政府房地产管理部门按照下列规定筹集；
（一）出资兴建或者购置的符合廉租住房标准的普通住房；
（二）认定符合廉租住房标准的公有住房；
（三）社会捐赠和通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的普通住房。
兴建或者购置配租住房，市、县人民政府应当在土地、规划、计划、税费等方面给予优惠。
第七条 申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件：
（一）月人均收入不超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准；
（二）拥有私有住房和承租公有住房的居住面积不超过所在市、县人民政府公布的住房困难标准；
（三）至少有１人取得居住地５年以上非农业常住户口；
（四）家庭成员为２人（含２人）以上，并有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第八条 申请家庭应当向所在市、县人民政府房地产管理部门提出书面申请，并提交下列材料：
（一）廉租住房申请表；
（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；
（三）家庭成员的身份证明和户籍证明；
（四）现居住地的住房证明；
（五）其他相关证明。
第九条 市、县人民政府房地产管理部门应当自接到书面申请之日起３０日内对申请家庭的情况进行审查。经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭并说明理由；经审查符合条件的，应当将申请家庭的基本情况在申请家庭户籍所在地进行公告，公告期为２０日。公告期内，有异议的，市、县人民政府房地产管理部门应当在２０个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定；无异议的，应当准予登记。
第十条 市、县人民政府房地产管理部门应当按照登记时间的先后顺序，根据申请家庭的实际情况，安排配租住房或者发放租金补贴。
每一户申请家庭只能承租一处与居住人口相当的配租住房。承租配租住房的人均居住面积标准由市、县人民政府规定，人均居住面积超出市、县人民政府规定标准的，超出部分按照标准租金计租。
第十一条 申请家庭承租配租住房的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订配租住房协议，办理租赁手续。原承租公有住房的，由市、县人民政府房地产管理部门收回其承租权，继续用于廉租住房的配租。
配租住房租金标准由市、县人民政府价格行政主管部门会同房地产管理部门制定后，报本级人民政府批准。
第十二条 申请家庭领取租金补贴的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订租金补贴协议。市、县人民政府房地产管理部门应当按月发放租金补贴，专项用于补贴申请家庭的住房租金。
租金补贴标准由市、县人民政府房地产管理部门会同价格、财政行政主管部门制定后，报本级人民政府批准。
第十三条 申请家庭应当如实提供情况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者住房租金补贴的，由市、县人民政府房地产管理部门收回配租住房或者住房租金补贴。
申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。
第十四条 承租配租住房的家庭，因成员增加而需要增加配租住房面积时，应当按照本办法的规定重新向市、县人民政府房地产管理部门提出申请，经审查登记后轮候配租。
第十五条 承租配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，交纳租金、合理使用房屋，保证配租住房建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。
承租配租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置，不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备，不得改变配租住房的使用用途。
第十六条 享受廉租住房的家庭应当于每年年底向市、县人民政府房地产管理部门如实申报家庭收入情况。市、县人民政府房地产管理部门接到申报并核实情况后，发现享受廉租住房的家庭人均收入连续２年超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准或者住房情况发生变化不符合租住条件的，应当停发住房租金补贴或者通知承租家庭在３个月内退还配租住房。承租家庭腾退配租住房确有困难的，可以在一定期限内按照标准租金续租，具体期限由市、县人民政府房地产管理部门根据情况确定。
第十七条 市、县人民政府房地产管理部门应当在配租住房或者发放住房租金补贴后３０日内，将配租住房人住户的家庭基本情况、住房面积、住房位置以及享受住房租金补贴的家庭基本情况、租金补贴数额等予以公布，接受社会监督。
第十八条 房地产管理部门工作人员在廉租住房管理工作中，玩忽职守、滥用职权、拘私舞弊，构成犯罪的，依法迫究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法自２００２年３月１日起施行。
中华人民共和国政府和印度共和国政府旅游合作协定
中国 印度
中华人民共和国政府和印度共和国政府旅游合作协定
中华人民共和国政府与印度共和国政府(以下简称“双方”)，为了增进双方友谊，促进两国人民相互了解，在平等互利的基础上发展两国在旅游领域的合作，达成协议如下：
第一条
为了更好地了解对方国家的历史、文化和生活方式，双方将特别注意发展和扩大两国间旅游关系。
第二条
双方将努力推动两国间旅游关系的发展，包括探讨印度成为中国公民自费出国旅游目的地的可能性；双方将鼓励两国官方旅游机构、企业、协会、组织、旅行商、旅行代理商、连锁饭店以及学术机构开展旅游合作。
第三条
双方将在设立旅游办事处和办事处开展工作方面相互提供便利和协助。
第四条
双方将研究两国相关组织和机构间开展专业人员旅游培训交流的可能性。为了提高技术和专业人员的培训水平，双方还将进行旅游教学课程和科研方面的交流。
第五条
双方将鼓励企业按照各自国内法律规定进行旅游投资。
第六条
为了进一步推动两国间旅游往来，双方将相互通报在各自境内举行的国际旅游交易会的信息并为参展展品入出境提供便利。
第七条
双方将为包括旅游信息和宣传资料、胶片和展览会资料在内的宣传材料的出入境提供便利。
第八条
双方将在旅游资源、饭店管理和其他住宿设施的管理、旅游法规、重点旅游项目以及自然、文化旅游景区资源的保护工作等领域开展信息、技术和经验的交流。
第九条
双方同意，世界旅游组织建立的收集和介绍国内和国际旅游统计数据的参数标准是进行信息交流的可靠依据。
第十条
双方将在互利的基础上交流各自在专项旅游方面的发展、管理、促销的经验、技术和信息。
第十一条
双方将成立工作组来实施本协定。工作组由两国代表组成，双方人数对等，其中可以包括来自私营旅游机构的成员。工作组将在双方合适的时间和地点在两国轮流召开会议。
第十二条
本协定可以在双方商定的任何时间进行修订和补充。除非另行商定，终止本协定将不影响本协定有效期内确定的计划和项目。
第十三条
本协定自双方签字之日起生效，有效期五年；除非协议中的一方在本协定终止日期前三个月通过外交途径书面通知对方终止本协定，本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
谨证明双方签字代表由各自政府授权签署本协定。
本协定于二〇〇二年一月十四日在新德里签订，一式两份，分别用中文、印地文和英文写成，三种文本同等作准。如对文本的解释发生分歧，以英文文本为准。
中华人民共和国政府代表 印度共和国政府代表
石广生
