民政部办公厅关于建立全国和谐社区建设示范单位联系制度的通知

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浙江省舟山市人民政府办公室 中共舟山市委办公室


中共舟山市委办公室 舟山市人民政府办公室

关于印发《舟山广播电视总台职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知



各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：

《舟山广播电视总台职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。





中共舟山市委办公室

舟山市人民政府办公室

2005年4月28日



舟山广播电视总台职能配置、内设机构和人员编制规定



根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发<中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知>的通知》（舟委发〔2005〕35号）精神，保留舟山广播电视总台，设立总台编委会，为市委、市政府直属正县处级事业单位，行业归口市文化广电新闻出版局，新闻宣传归口市委宣传部。

一、主要职责

（一）贯彻党和国家在新闻宣传、广播电视管理等方面的方针、政策；领导和管理总台直属单位。

（二）负责指导市本级广播电视宣传工作，协调全台性重大宣传报道活动；研究广播电视宣传工作中的重大问题，把握正确的舆论导向，发挥舆论监督作用。

（三）参与制订市本级广播电视事业发展规划并组织实施；负责广播电视专用网以及节目传输覆盖的规划与管理；负责广播电视重大项目的建设。

（四）管理市本级广播电视科技工作；制定有关的技术标准，指导市本级广播电视高新技术的科研和开发。

（五）负责制订广播电视产业发展规划，开发利用广播电视资源；负责产业经营和管理，增强广播电视综合发展能力。

（六）负责市本级广播电视队伍建设和管理，研究和推

进内部管理体制及运行机制改革。

（七）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据以上职责，舟山广播电视总台（总台编委会）内设16个职能部室。

（一）办公室（总编室）

协助总台领导处理日常工作，综合协调各部室和下属单位的有关工作；负责重要文件的起草和重大问题的调研；负责文秘、档案、信访、保密、信息、督办、会务、建议提案办理等工作；负责对广播电视宣传工作的管理、协调、规划、检查；负责日常宣传节目的设置、编排、采购、审听审看；负责广播电视节目质量的监督、各类节目的评奖；负责安全保卫、消防工作和重大活动的后勤保障；负责办公用品、劳保福利用品的购置、保管和发放；负责基本建设和食堂、车辆、通讯工具日常管理；负责物业管理及各类综合性行政事务工作。

（二）人力资源部

负责广播电视系统的机构编制、人事管理、劳动工资、保险福利、劳动关系及有关统计工作；负责干部职工学习进修、培训、出国（出境）工作；负责各部门工作质量、劳动纪律等考核工作；负责各类专业技术职称评审、专业职务聘任工作；负责人事制度、用工制度、分配制度改革及人事档案管理；负责日常党务工作；负责离退休干部职工的管理等工作。

（三）财务部

负责财务审批、管理、年度财务预算及各类财务统计；负责成本核算、财务分析、日常财务收支和结算；负责广告创收经营收支的监督和管理；负责制订财务管理办法和监督下属单位财务制度执行情况；负责资产管理等工作。

（四）总工室

负责重大技改项目的组织与实施；负责审核工程建设技术方案及竣工验收；负责技术设备、设施、器材预算与招标采购；负责广播电视节目制作播出质量的管理、广播电视覆盖信号的规划与监测工作；负责广播电视技术部门业务工作的协调与指导；负责广播电视技术维护和管理，组织技术人员开展技术交流和业务研讨；负责办公自动化、门户网站及网络设备的配置、维护和管理；负责广播电视事业统计等工作。

（五）广播综合部

负责对广播宣传工作的管理、协调、规划、检查、督办；负责落实上级对宣传报道工作的指示精神，制定广播宣传计划；负责日常广播宣传节目的设置、编排、审听，各档栏目的考核和考评、月度好稿评比；负责广播新闻节目的审稿、节目质量的监督；负责通联、广播信息编发、节目资源的管理；负责广播热线类节目的策划、编制。

（六）广播新闻部

负责广播时政新闻、社会新闻、专题类栏目、社教类栏目的策划、采访、制作、播出；负责节目质量、节目创优等工作的管理。

（七）广播经济生活部

负责广播经济新闻、社区新闻、社教类栏目的策划、采访、编制、播出；负责节目质量、节目创优等工作的管理。

（八）广播文艺教育部

负责广播文娱新闻、文艺类栏目、教育类栏目的策划、采访、编制、播出；负责节目质量、节目创优等工作的管理。

（九）广播技术部

负责广播节目的安全优质播出；负责广播（中波发射）设施、设备、器材的维护、保养、管理；负责各类广播节目的制作及评奖工作，广播技术创新和高新技术的应用；负责广播现场录播、直播等技术保障工作；负责直播室、制作室、中波发射机房管理和日常维护；负责广播节目信号覆盖的调查收测；负责中波无线场和相关发射设施、设备的保护；负责相关技术报表的编制与上报等工作。

（十）广播广告部

负责广播广告的节目策划、制作和创收经营。

（十一）电视综合部

负责对电视宣传工作的管理、协调、规划、检查、督办；负责落实上级对宣传报道工作的指示精神，制订电视宣传计划；负责日常电视宣传节目的设置、编排、审核，各类引进节目的审看；负责各档栏目的考核、考评、月度好稿评比；负责通联、电视节目采购和带库的管理；负责专题类栏目的策划、摄制、播出等工作。

（十二）电视时政要闻部

负责电视时政新闻及相关栏目的策划、摄制、编排、播出；负责相关对外宣传工作；负责节目质量、节目创优等工作的管理。

（十三）电视社会生活部

负责电视社会新闻及相关栏目的策划、摄制、编排、播出；负责节目质量、节目创优等工作的管理。

（十四）电视社教部（国际部）

负责电视社教类栏目、对外宣传节目的策划、摄制、编排、播出；负责节目质量、节目创优等工作的管理。

（十五）电视技术部

负责电视节目的安全优质播出；负责电视设施、设备、器材的维护、保养、管理；负责电视视音频各路信号的接收、分配、调度和设备的升级，广告的制作播出；负责电视技术质量奖的节目创作及评奖工作，电视技术创新的高新技术的应用；负责电视现场录播、直播的技术保障工作；负责电视节目信号覆盖的调查收测；负责演播室、制作机房、配音室、电视转播车的统一管理和日常维护；负责相关技术报表的编制和上报等工作。

（十六）电视广告部

负责电视广告节目的策划、制作和创收经营。

三、人员编制

舟山广播电视总台（总台编委会）事业编制265名。其中：台长（总编辑）1名，副台长（副总编辑）3名，总工程师1名，科级领导职数42名。

四、其它事项

将原舟山市广播电视局定海分局更名为舟山广播电视总台定海乡镇广播电视总站。

浙江省人大常委会


浙江省城乡个体工商户税收征收管理办法
浙江省人大常委会



（1989年9月5日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 税务登记、纳税鉴定、纳税申报
第三章 帐证、发票管理
第四章 税款征收
第五章 税务检查
第六章 违章处理
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城乡个体工商户的税收征收管理，依法治税，确保国家税收收入，保障城乡个体工商户的正当经营活动和合法收入，引导个体经济的健康发展，根据宪法和《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》以及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业以及其他行业的个体工商户（以下统称个体工商户）。
第三条 个体工商户有依照法律纳税的义务，必须依照国家税法和本办法规定，办理税务登记，进行纳税申报，接受税务检查，依法缴纳税款。
第四条 各级人民政府负责组织本办法的实施。各级税务机关必须依照国家税法和本办法，秉公执法，依率计征。
各级司法机关和公安、工商、金融、铁路、交通、民航、邮电以及其他有关部门要配合和支持税务机关开展工作。
第五条 任何地区、部门、单位和个人，都不得以任何形式作出同国家税法和本办法相抵触的规定。

第二章 税务登记、纳税鉴定、纳税申报
第六条 个体工商户自领取工商行政管理机关核发的营业执照之日起三十天内，必须向当地税务机关（以下简称税务机关）申报办理税务登记，领取《税务登记证》，并按规定亮证经营。
第七条 个体工商户办理税务登记后，发生变更字号名称、经营范围或合并、迁移、联营、歇业等情况时，必须自工商行政管理机关批准之日起三十天内，向税务机关申报办理变更登记、重新登记或注销登记，并按规定结清税款，缴销发票和有关证件。
第八条 个体工商户在办理税务登记后的三十天内，必须向税务机关申报办理纳税鉴定。税务机关对个体工商户的生产经营项目所适用的税种、税目、税率、纳税环节、计税依据、纳税期限、征收方式等纳税事项作出书面鉴定。
第九条 个体工商户经纳税鉴定后，生产经营发生变化时，应当自发生变化之日起十五天内向税务机关申请办理修订纳税鉴定。国家税收法规发生变化时，税务机关应当修订纳税鉴定，并于十五天内通知个体工商户。
第十条 个体工商户必须依照国家税法和本办法规定进行纳税申报。对规定按月纳税的个体工商户，应当在次月七日前向税务机关报送纳税申报表和有关纳税资料，申报纳税。申报纳税期限最后一天如遇公休、法定假日，可以顺延。
个体工商户不按规定期限进行纳税申报的，税务机关有权确定其应纳税款，限期缴纳。
个体工商户未按规定期限缴纳税款的，税务机关应按日加收应纳税款5‰的滞纳金。

第三章 帐证、发票管理
第十一条 个体工商户应按税务机关制定的财务会计制度建立会计帐簿，如实记帐，正确核算，按规定期限完整保存帐册、凭证等纳税资料。
第十二条 个体商业批发户（包括批零兼营）和从事工业、建筑、运输、饮食等业中的生产经营规模较大的个体工商户，必须建立总帐和明细帐；生产经营规模较小的个体工商户，必须建立简易进销日记帐。
对不按规定建帐的个体工商户，税务机关应责令限期建帐。
个体工商户启用帐簿，应向税务机关办理登记、验印手续。
第十三条 发票由税务机关统一管理。未经县级或县级以上税务机关批准，任何企业、单位和个人都不得自行印制、出售和承印发票。
第十四条 个体工商户必须依照《浙江省发票管理具体实施办法》的规定购买、使用和保管发票，不得涂改、借用、代开、倒卖、伪造发票，不得将发票带到本县（市）以外填开使用，也不得将外省市的发票带到本省填开使用。
个体工商户必须严格遵守发票管理办法，在购进商品、委托加工等付出款项时，应向收款方取得统一发票或税务机关许可的其他合法凭证；个体工商户从事经营业务取得收入，应如实开具统一发票；向消费者个人零售小商品可以不开发票，但消费者要求开发票的，不得拒开。

第四章 税款征收
第十五条 个体工商户必须依照税法规定计算纳税：
（一）生产的工业、手工业品的销售收入，应按规定缴纳产品税或增值税；
（二）商业、饮食、服务、运输、建筑和服务性修理等业的经营收入，应按规定缴纳营业税；
（三）收购应税农林牧水产品，应按收购总值计算缴纳产品税；
（四）从事生产经营所得的利润，应按规定缴纳城乡个体工商业户所得税；
（五）依照税法规定应缴纳的其他各税。
第十六条 个体工商户税款的征收方式，由税务机关根据个体工商户的生产经营、财务会计核算情况以及便于税收征管的原则，分别核定。主要方式有：
（一）查帐核实征收。适用于财务制度健全，会计核算资料完整，并建立总帐和明细帐，能如实反映生产经营情况，正确计算销售收入和利润的个体工商户。
（二）民主评议核定征收。适用于建立简易进销日记帐，但不能完整反映销售、利润等情况的个体工商户。
（三）定期定额征收。适用于生产经营规模较小、生产经营比较稳定的个体工商户。实行定期定额征收的个体工商户在定额期内，实际营业额超过定额的，应按税务机关的规定申报补税；如不主动申报，按偷税予以处罚。
（四）查定、查验征收。分别适用于帐证不够健全，但能测定产量以产定销的个体工业户和生产的产品便于实行税收查验征收的个体工业户。
（五）起运征收。适用于临时生产销售工业品、手工业品和应税农林水产品的个体工商户。
（六）代扣和代征。个体商业户向工业、商业批发及其他企业进货的，应由工业、商业批发及其他企业负责代扣代缴税款。集贸市场和零星分散税收，税务机关也可以委托有关部门代征。
（七）所得税的征收，实行按年计算，分月或分季预缴，年终汇算清缴；对帐证不健全的个体工商户，由税务机关核定比率，随同销售收入按月带征所得税，年终不再办理汇算清缴。
（八）其他经税务机关确定符合个体工商户特点的征收方式。
第十七条 对无证从事生产经营活动的，税务机关应配合工商行政管理机关予以取缔。对无证经营的收入，应按规定征收临时经营营业税，并可酌情按营业税税额在一至三十成范围内加成征收；对无证生产的应税产品，应收产品税或增值税，带征所得税。
第十八条 个体工商户出县（市）从事生产经营活动，应持税务机关填发的《外出经营税收管理证明单》，向经营地税务机关办理报验后方可从事经营；否则应在营业行为发生地按规定缴纳临时经营营业税。
第十九条 对从事临时经营的个体工商户，税务机关可责成其提供纳税保证人或者预缴纳税保证金，限期缴清税款；如无法提供纳税保证人或者预缴纳税保证金的，可用部分货物作保证，限期缴清税款；逾期不缴的，由保证人负责缴纳，或者以纳税保证金、保证的货物变价抵缴税款。

第二十条 个体工商户中的孤、寡、老、弱、病、残和烈军属，或因遭受人力不可抗拒的自然灾害，纳税确有困难的，经本人申请，税务机关根据税收管理权限经过批准，可给予定期的减税或免税照顾。

第五章 税务检查
第二十一条 税务机关有权对个体工商户的纳税情况进行经常的检查。个体工商户应接受税务机关的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难。
第二十二条 在个体工商户较多的城镇，税务机关应设置专门负责个体经济税收的税务所，充实征管力量，加强个体工商户的税收征收管理。
第二十三条 税务机关按照国家有关规定可以参加有关部门在车站、码头、机场和水陆交通要道设置的联合检查站，执行税收稽查任务；在没有联合检查站的地方，税务机关可以根据需要，会同公安机关提出意见，报经省人民政府批准，单独设置税务检查站，持公安机关核发的《公路
检查证》和检查标志，执行税收稽查任务。
第二十四条 税务机关可以在交通、铁路、民航、邮电等部门检查纳税人运寄的商品货物的纳税情况；可以到个体工商户生产经营场所和商品货物存放场所依法检查商品货物的纳税情况。对违反税法规定的个体工商户，可以查封、查扣帐证、商品和设备。
税务人员在进行税务检查时，必须向被检查的个体工商户出示《税务检查证》。
第二十五条 税务机关要依靠群众开展税收征管工作，建立群众性的护税协税组织，加强税收管理。
个体劳动者协会应协助税务机关做好税法宣传，搞好民主评议，教育个体工商户自觉纳税。
第二十六条 对偷税、漏税和其他违反税收法规的行为，任何单位和个人均可检举揭发；税务机关应当为检举人保密；检举经查属实的，税务机关应当依照税法规定给予奖励。
第二十七条 税务人员应积极宣传和正确贯彻执行国家税法和本办法。对秉公执法，廉洁奉公，勇于同违法行为作斗争，完成国家税收任务成绩显著的税务人员，应当给予表彰和奖励。
第二十八条 税务人员违反本办法，严重失职，徇私舞弊，收受贿赂或侵害个体工商户合法权益的，应当根据情节给予行政处分，直至追究法律责任。

第六章 违章处理
第二十九条 个体工商户违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第二十一条规定的，除责令限期纠正外，可处以罚款；情节严重的，应从重处罚，并可提请工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十条 个体工商户违反本办法第十三条、第十四条规定的，除没收非法所得，责令其限期纠正外，可处以罚款。
第三十一条 个体工商户以欺骗、隐瞒等手段偷税的，税务机关除责令其依法限期补缴所偷税款外，并可处以所偷税款五倍以下的罚款。对唆使、授意、怂恿、包庇偷税行为者，应根据情节轻重，处以罚款。
第三十二条 个体工商户拒绝遵照税收法规履行纳税义务抗税的，除追补抗缴的税款和处以五倍以下罚款外，可根据具体情节，追加罚款。对唆使、包庇、支持抗税行为者应根据情节轻重，处以罚款。
第三十三条 个体工商户拖欠税款、滞纳金、罚款，催缴无效的，税务机关有权采取以下措施：
（一）书面通知其开户银行、信用社扣缴入库；
（二）封存扣留部分商品作保证，限期缴纳；逾期不缴的，可以指定商店收购或拍卖，变价抵缴；
（三）吊销税务登记证，收回统一发票及有关税务证明，限期缴纳；
（四）提请工商行政管理机关吊销其营业执照，停止其营业，限期缴纳；
采取上述措施无效时，税务机关可提请人民法院强制执行。
第三十四条 个体工商户同税务机关在纳税或违章处理问题上发生争议时，应先执行税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，并可在十天以内向上级税务机关申请复议。上级税务机关在接到申请复议后三十天内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十天内向人民
法院起诉。
第三十五条 个体工商户违反税收法规构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十六条 国家保障税务人员依法执行公务。对冲击税务机关，围攻、殴打、侮辱税务人员，拒绝、阻碍税务人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 个体工商户冒领全民所有制、集体所有制企业营业执照以及挂靠在全民所有制、集体所有制企业（包括乡镇企业、街道企业）名下生产经营的，必须予以纠正。其税收征收管理，适用本办法。拒不纠正的，工商行政管理机关应吊销其营业执照。
个人租赁商店、门市部或柜台，从事经营活动，不与出租单位统一核算而只交纳管理费或租金的，其税收征收管理，适用本办法。
第三十八条 私营企业的税收征收管理，参照本办法执行。
私营企业冒领全民所有制、集体所有制企业营业执照以及挂靠在全民所有制、集体所有制企业（包括乡镇企业、街道企业）名下生产经营的，必须予以纠正。其税收征收管理，适用本办法。拒不纠正的，工商行政管理机关应吊销其营业执照。
第三十九条 本办法的具体应用问题由省税务局负责解释。
第四十条 本办法自1989年10月1日起施行。



1989年9月6日