卫生部关于密码电报使用和管理的规定

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国家海洋局


关于贯彻执行国家海洋局工资管理暂行规定的通知
1991年8月29日，国家海洋局

局属各单位：
为加强工资管理，局制定了《国家海洋局工资管理暂行规定》，现发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。

国家海洋局工资管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为加强国家海洋局（以下简称局）的工资管理，合理使用工资基金，促进工资管理工作逐步规范化和制度化，特制定本暂行规定。
第二条 工资管理是指根据国家劳动法规和政策，对职工工资的发放实行计划、组织、协调、指导和监督。包括：制定局工资政策、改革工资制度、下达工资计划、进行工资调整、检查工资政策的执行情况、总结和交流工资工作经验，以及有关工资的提取和发放制度等工作。
第三条 工资管理范围包括：发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，不论其资金来源如何，均应纳入工资管理范围。
第四条 工资工作事关大局，局及所属各单位的工资工作都要服从中央、国务院的统一部署，坚决执行国家统一的工资法规和政策，不得自行其是。
第五条 本规定适用于局机关和局属全民所有制单位，以及代管、挂靠的单位。

第二章 年度工资总额计划
第六条 年度工资总额计划，是海洋工作计划的重要组成部分，在劳动工资计划中单列，由各级劳动工资、人事及负责工资工作的部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第七条 年度工资总额计划，根据海洋工作计划、 职工人数计划以及职工工资总额增减的情况进行编制。工资总额计划包括：
（一）上年度工资实际开支数额
（二）计划期新增工资总额
1、增加职工增资；
2、转正定级增资；
3、工龄、教龄和护龄津贴；
4、国家统一安排的新增工资项目；
5、上年增资项目翘尾；
6、晋职晋级增资；
7、增加奖金；
8、成建制划入的工资额；
9、国家规定的其他项目。
（三）计划期减少工资总额
1、减人减少工资；
2、掉尾工资；
3、减补员工资差额；
4、超编制单位的工资核减；
5、成建制划出的工资额；
6、其他。
第八条 工资总额计划报批程序和要求
（一）工资总额计划要以正式文件申报并附说明。下一年度的工资总额计划由基层单位在当年七月底前向分局申报，分局、研究所、中心等单位在八月底前向局申报，局汇总后在九月底前上报人事部和劳动部。
（二）局工资总额计划由人事部和劳动部下达，再由局分别下达到分局、研究所、中心等单位，各单位按照工资管理程序逐级下达到基层单位。各单位工资基金使用计划，不得超过上级下达的年度工资总额计划。
（三）工资总额计划下达后，由于职工人数变动或其它原因，需要追加工资总额计划时，按照本条第（一）款的程序办理。未经上级批准，原计划不得突破。
（四）调整工资的增资指标，每年根据国家规定的具体工资政策和时间安排，专项下达。增资指标下达后，要相应调整工资总额计划。

第三章 工资基金管理
第九条 工资基金，是基层单位用作支付职工劳动报酬的专用基金，包括按工资标准支付的计时工资、计件工资、保留工资、停工工资以及属于工资总额范围的津贴、补贴和奖金等。
第十条 各单位应在本单位的开户银行设立一个工资基金专户或建立工资基金专户管理登记簿，支取的工资要逐一登记。
第十一条 各单位的工资基金年度和季度使用计划经有关部门核准后，列入《工资基金管理手册》，基层单位按照核准的年度工资总额计划编制月工资基金使用计划，并由主管部门加盖公章。开户银行据此监督支付。
第十二条 在工资总额计划未下达前，为便于工资基金管理，各单位可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，报主管部门先行核定第一季度工资总额初步计划和工资基金使用计划。待局工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算。
第十三条 工资基金使用计划的审批
（一）局机关及驻京、津地区单位的工资基金使用计划，由局劳动工资处审批。
（二）分局的工资基金使用计划，由局或局委托分局驻地政府主管部门审批；分局下属单位的工资基金使用计划，由分局或分局委托下属单位驻地政府主管部门审批。
（三）研究所、中心等单位（不含京、津地区）的工资基金使用计划，由局委托驻地政府主管部门审批。
（四）各单位按照规定办理工资基金使用计划的委托关系，并接受驻地政府主管部门的监督和管理。

第四章 工资支付和调整
第十四条 工资的支付
工资的支付，根据国家和有关工资政策和规定，由局制定职工工资支付办法，并组织实施。
第十五条 工资调整
（一）属于全局性的工资调整，按照国家有关政策、规定和局根据国家有关规定制定的办法实施。
（二）为了使我局职工和驻地同等条件职工的工资水平大体一致，经局批准后，可参照驻地省（市、自治区）和计划单列市人民政府的调资政策调整工资。
（三）职工的晋级工资，根据国家和局的有关规定，按照职工管理权限实施。

第五章 工资统计和工作总结
第十六条 工资统计
（一）工资统计是编制和检查工资计划的依据，是检查和控制计划执行情况的重要手段，必须按照有关规定，准确，及时地填报。
（二）工资统计分为年度统计和专项统计。年度统计，各单位于下年一月底前报局主管部门；专项统计，按照要求及时填报。
第十七条 工资工作总结，是单位执行工资总额计划和工资政策情况的汇集。总结应包括：执行工资政策情况、基本数据和经费增减分析、经验和教训等三部分。工资工作总结与工资统计同时上报。

第六章 工资系统管理
第十八条 根据国家人事和劳动部门对工资信息管理工作现代化的要求，各单位工资管理部门必须配置能与上级主管部门相匹配的计算机及其专业管理人员。
第十九条 为了适应工资信息管理工作现代化的需要，工资管理人员必须定期进行培训。此工作由局工资主管部门会同教育和财务等部门组织，每年举办一期专业培训或工作研讨班。

第七章 工资管理机构和职责
第二十条 局负责工资管理的主管部门是人事劳动教育司；分局的主管部门是劳资处；研究所、中心等单位的主管部门是人事处及负责工资工作的部门；基层单位的主管部门是人事劳资科及负责工资工作的部门。
第二十一条 各级工资管理部门的主要职责
（一）局人事劳动教育司，负责制定全局工资工作计划；组织执行国家和上级主管部门有关工资管理政策和法规；研究工资问题；制定工资实施办法和制度；指导下属单位的工资工作；对工资工作进行检查和监督。
（二）分局、研究所、中心等单位的劳动工资、人事和负责工资工作的部门，负责拟定单位的工资工作计划；组织落实国家和局的工资法规和实施办法；
组织执行国家规定的津贴、补贴和奖金制度；进行工资统计和工作总结；协同有关部门对计划外收入消费基金的使用进行监督；对下属单位的工资工作进行管理。
（三）基层单位的劳动工资、人事科和负责工资工作的部门，执行上级的工资政策和法规；拟定年度计划；审核和检查工资报表；进行工资统计和工作总结。

第八章 工资基金和管理经费
第二十二条 工资基金经费来源，根据单位性质及其所承担的工作任务确定。
（一）机关、事业单位执行局计划内任务的职工工资，由各单位包干经费中支付。
（二）事业单位执行局计划外任务的职工工资，由执行单位在预算外收入中支付。
（三）企业单位的职工工资，由企业单位在其生产或经营收入中提取工资基金。
第二十三条 工资管理工作，需逐步改善管理设备，加强专业培训、进行工作奖励等。管理经费不足时，每年可视需要从管理的工资总额中划拨出一些经费以作补助，并按照工资管理经费暂行办法，严格控制使用。
第二十四条 工资管理经费由劳动工资和人事部门管理，财务部门监督支付；计划、审计和银行等部门监督。

第九章 检查和监督
第二十五条 为保证正确地执行国家的工资政策，各级工资主管部门要加强对工资执行情况的检查和考核。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下一年的第一季度。每次的检查结果，应逐级以书面形式报局人事劳动教育司，局汇总后上报人事部。
第二十六条 为了维护工资法规和政策的严肃性，兖分发挥审计、监察和银行等部门的监督作用。各级工资主管部门可会同审计和监察部门定期检查工资法规和政策的执行情况，经常向审计和监察部门通报有关情况。
第二十七条 根据国家有关规定，对执行国家工资政策好的单位或个人，给予通报表扬或奖励；对于执行国家工资政策不好的单位或个人，除进行纠正外，还要视情节轻重给予批评或处分。

第十章 附则
第二十八条 各单位可根据本暂行规定，制定实施细则。
第二十九条 本暂行规定自下文之日起执行。




广东省中山市人民政府


中山市价格管理规定

中府[1997]29号


　　第一条　为加强价格管理，规范价格行为，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　凡在本市辖区内从事生产、经营活动的法人、其他组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本规定。

　　第三条　中山市物价局是本市价格管理的职能部门，其下属的物价检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。

　　工商、财政、税务、技监等有关部门根据各自职责，协同做好价格管理和监督工作。

　　第四条　本规定所指的价格包括：

　　（一）各类商品的价格；

　　（二）各种经营性服务的收费标准。

　　商品价格的构成包括生产商品的社会平均成本、税金、利润以及正常的流通费用。

　　第五条　经营者应当遵守国家有关法律、法规的规定，不得进行价格欺诈和牟取暴利。

　　第六条　政府对价格工作实行统一领导、分级管理。

　　第七条　物价管理部门应按照间接管理为主，直接管理为辅的原则进行价格管理，对具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品价格实行政府定价，其他一般的商品价格实行经营者定价。

　　第八条　政府定价是指由市物价管理部门、业务主管部门按照国家规定权限制定商品价格和收费标准。政府定价包括制定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等。

　　企业定价是指企业在国家规定的权限范围内，自主制定或调整商品价格和收费标准。

　　第九条　制定和调整属政府定价的商品价格，必须按照国家规定的权限和程序执行，任何单位和个人均不得越权定价。

　　制定和调整商品价格，应遵循价值规律，兼顾生产者、经营者和消费者的利益。

　　第十条　属企业定价的商品，物价部门依据上级的规定并报经市人民政府批准，可以采取下列措施：

　　（一）制定重要农产品收购保护价；

　　（二）对关系居民基本生活的必需品和重要生产资料实行提价申报备案制度；

　　（三）遇重大自然灾害及突发性事件，对部分商品价格实行规定合理的差价率、利润率或临时的最高限价等措施。

　　第十一条　经营者在价格方面，享有下列权利：

　　（一）制定和调整实行企业定价的商品价格和收费标准；

　　（二）对实行优质加价的商品，在规定的加价幅度内制定销售价格，按照规定权限确定残损废次商品的处理价格；

　　（三）在国家规定期限内制定新产品的试销价；

　　（四）对实行政府直接管理的商品价格提出调整意见。

　　第十二条　经营者在价格方面应当履行下列义务：

　　（一）遵照执行国家物价方针、政策和法规，执行政府定价；

　　（二）如实上报实行政府定价的商品和收费项目的有关定价资料；

　　（三）服从物价管理部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供价格检查所必须的成本、帐簿等有关资料；

　　（四）执行物价管理部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度；

　　（五）经营者必须按照规定明码标价。

　　第十三条　经营者应当以正常生产经营成本为基础，结合行业平均成本和市场供求状况合理定价。

　　第十四条　物价管理部门应切实做好农村价格管理工作，加强对农村价格的监督检查，稳定农民基本生活必需品和农业生产资料价格，减轻农民负担。

　　第十五条　物价管理部门应加强对本地区的价格管理和综合平衡工作。按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品和服务收费价格。指导同级业务主管部门、下级人民政府及经营者健全价格管理制度，定期发布价格信息，引导生产、经营和消费。

　　第十六条　物价管理部门应当及时协调、处理本地区内的价格争议，做好价格咨询、鉴证和其他有关价格评估工作。

　　第十七条　物价检查机构应当指导义务物价监督站开展群众性的价格监督活动，新闻单位应当对价格行为进行舆论监督。

　　第十八条　对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发，物价检查机构应当为检举者保密。对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击、报复的，依法追究责任。

　　第十九条　物价管理部门在查处价格违法行为时，可以行使下列职权：

　　（一）按查处案件的程序，对有关人员进行调查询问，并要求提供有关的证明材料；

　　（二）查验、复制有关的协议、帐册、单据、文件、记录等有关资料；

　　经营者不能提供有效凭证的，可按物价管理部门测定或认定的社会平均成本、市场平均价格、平均差价率、平均利润率等作为依据，定性和计算违法所得。

　　第二十条　物价检查人员在执行职务时，必须有两名或两名以上的物价检查人员同行，并出示检查证件。

　　第二十一条　下列行为属价格违法行为：

　　（一）不执行政府定价，越权定价的；

　　（二）企业之间或者行业之间商定垄断价格的；

　　（三）违反规定层层加价销售商品的；

　　（四）违反明码标价规定的；

　　（五）收购农产品抬级抬价，压级压价，不执行保护价格的；

　　（六）不执行价格提价申报备案制度的；

　　（七）自立名目滥收费用的；

　　（八）泄露国家价格机密的；

　　（九）违反国家法律、法规规定的价格行为。

　　第二十二条　对违反第二十一条所列行为之一的，物价检查机构应责令其纠正，并可以给予下列处罚：

　　（一）通报批评；

　　（二）责令将违法所得退还购买者或者用户，不能退还或者不宜退还的予以没收；

　　（三）提请工商行政管理部门吊销营业执照；

　　（四）对违法单位的主管人员和直接责任人处以罚款，并建议有关部门给予行政处分。

　　以上处罚，可以并处。

　　第二十三条　对拒缴违法所得和罚款的单位和个人，物价检查机构可以根据《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》的有关规定，经物价检查机构负责人的批准，由物价检查机构书面通知其开户银行予以划拨。

　　第二十四条　被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以按《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向作出处罚机关的上一级机关申请复议或向人民法院提起诉讼。

　　第二十五条　拒绝、阻挠物价检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条　物价检查人员必须依法办事、及时办理举报。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本规定由中山市物价局负责解释。

　　第二十八条　本规定自1997年5月1日起施行。