辽宁省乡镇船舶安全管理办法

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河北省人民政府


河北省城市房屋拆迁管理实施办法
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁的管理工作，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省的城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，均适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，服从规划管理，并有利于城市的旧区改建。
第四条 拆迁人必须依照《城市房屋拆迁管理条例》和本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 省人民政府房地产管理部门主管全省的城市房屋拆迁工作。
市、县人民政府房地产管理部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第六条 房屋拆迁主管部门的主要职责是：
（一）贯彻实施房屋拆迁管理的法规、规章和规范性文件。
（二）参与制定或制定本行政区域内房屋拆迁管理的法规、规章和规范性文件。
（三）审查房屋拆迁计划和拆迁方案等有关文件，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告。
（四）负责对房屋拆迁被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书。
（五）负责对房屋拆迁活动的组织协调和监督检查。
（六）调解和裁决房屋拆迁争议。
（七）对无正当理由拒绝拆迁的被拆迁人，根据县级以上人民政府的决定实行强制拆迁，或者申请人民法院强制拆迁。
（八）管理房屋拆迁档案资料。
（九）对违反《城市房屋拆迁管理条例》的本办法的单位、个人予以行政处罚。

第二章 拆迁管理一般规定
第七条 单位或个人需要在城市规划区内国有土地上拆迁房屋的，必须持批准的设计文件、年度投资建设计划、建设用地规划许可证、用地权属证明文件、拆迁计划、拆迁方案和安置条件报告，向县级以上房屋拆迁主管部门提出申请，经审查批准并领取房屋拆迁许可证后，方可拆迁。


拆迁人未提供上述文件，或者安置区域不具备供水、供电和交通等基本生活条件的，不得核发房屋拆迁许可证。
第八条 因房屋拆迁需要变更土地使用权的，应当到土地管理部门办理变更手续，依法取得土地使用权。
第九条 实施委托拆迁的，被委托人必须是持有县级以上房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁资格证书的单位。
房屋拆迁资格证书由省人民政府房地产管理部门统一印制。
第十条 房屋拆迁主管部门应在核发房屋拆迁许可证后，及时将拆迁人、拆迁项目、拆迁范围、拆迁工作程序和拆迁期限，以房屋拆迁公告的形式公布，并用书面形式通知当地公安、工商行政管理、房地产管理、城市建设和土地管理等有关部门。
第十一条 房屋折迁主管部门和拆迁人应在拆迁之前，向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条 在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当用书面形式签订补偿和安置协议书。拆除出租的房屋，拆迁人应当与房屋的所有人和使用人分别签订补偿和安置协议书。
第十三条 签订补偿和安置协议书应当使用省人民政府房地产管理部门统一印制的文本，其内容包括：
（一）补偿形式和补偿金额。
（二）安置用房的面积、地点和层次。
（三）搬迁过渡方式和过渡期限。
（四）违约责任。
（五）当事人认为应当订立的其他条款。
第十四条 补偿和安置协议书签订后，必须送房屋拆迁主管部门备案。
第十五条 拆迁人与被拆迁人经协商不能达成补偿和安置协议的，批准拆迁的房屋拆迁主管部门应进行调解，经调解仍达不成协议的，予以裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府调解和裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。
第十六条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法第十五条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，并用书面形式通知被拆迁人。逾期仍未拆迁的，由县级以上人民政府责成房屋拆迁主管部门会同公安等有关
部门强制拆迁；或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十七条 行政强制拆迁时，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行，被执行人应当到拆迁现场，拒绝到拆迁现场的，强制拆迁照常进行；运至指定处所的被执行人的财物应交给被执行人接收，被执行人拒绝接收造成损失的，由被执行人承担责任；强制执
行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员，被执行人员及其他在场人员签名或盖章。
第十八条 被拆除房屋及其附属物的评估作价、重置价格的确定和成新鉴定，偿还房屋单方工程造价的确定，以及房屋产权和产籍的管理工作，由市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门办理。

第三章 拆迁补偿
第十九条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照《城市房屋拆迁管理条例》和本办法的规定给予补偿。
第二十条 拆迁补偿可采取下列形式：
（一）产权调换。拆迁人将其他房屋用作被拆除房屋的补偿，经按建筑面积结算偿还房屋与被拆除房屋之间的结构差价，被拆除房屋的所有人对偿还的房屋拥有产权。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。
（二）作价补偿。拆迁人按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算，向被拆除房屋的所有人支付货币给予价值补偿。
（三）产权调换和作价被偿相结合。拆迁人对被拆除房屋的所有人的补偿。部分采取产权调换形式。部分采取作价补偿形式。
第二十一条 除法律、法规另有规定和房地产管理部门直接管理的住宅房屋外，其他住宅房屋均按下列规定对被拆除房屋的所有人给予补偿。
（一）被拆除房屋的所有人保留产权并应当安置使用人的，实行产权调换。偿还房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，偿还房屋按单方工程造价的百分之五十至百分之一百，被拆除房屋按重置价格结合成新结算结构差价。因按被拆除房屋的使用面积或居住面积安置以及偿还房屋不可
分割的原因造成偿还房屋的建筑面积超出被拆除房屋的建筑面积，超出部分为十平方米或者不足十平方米的，超出部分按单方工程造价结算；超出部分大于十平方米的，大于十平方米的部分按单方工程造价的一至二倍结算。偿还房屋的建筑面积不足被拆除房屋的建筑面积的，不足部分按其
重置价格结合成新的二至四倍结算。
（二）被拆除房屋的所有人不保留产权但应当安置使用人的，对所有人给予作价补偿，安置房屋按公有房屋计租管理。
（三）被折除房屋的所有人不保留产权也不需要安置使用人的，对被拆除房屋按其重置价格结合成新的二至四倍征购。
（四）拆除出徂的住宅房屋，应当实行产权调换，并按本条第（一）项的规定结算结构差价，原租赁关系继续保持。因拆迁而引起变更原租赁合同条款的，应当由租赁双方作相应修改。并到当地房地产管理部门办理有关手续。
第二十二条 拆除房地产管理部门直接管理的住宅房屋的补偿办法，由市、县人民政府规定。
第二十三条 被拆除住宅房屋的所有人要求实行产权调换并应当支付偿还房屋与被拆除房屋之间的结构差价但不能支付的，可对房屋所有人给予作价补偿，安置房屋按公有房屋计租管理；也可由市、县人民政府按照城市规划统筹安排。
第二十四条 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑和虽未规定期限但已使用两年以上的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑按其重置价格的百分之十至百分之五十予以补偿。
被拆除房屋的所有人接到停止建设的通知或者房屋拆迁公告公布后，继续进行房屋及其附属物建设的部分，不予补偿。
第二十五条 拆除用于文化、教育、卫生等公益事业的房屋及其附属物，由拆迁人根据城市规划到指定地点按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市、县人民政府按照城市规划统筹安排。

第四章 拆迁安置
第二十六条 房屋拆迁公告公布之日，在拆迁范围内具有正式户口并取得房屋产权证或正式住房证的公民，在拆迁范围具有营业执照或者作为正式办公地，并有经市、县人民政府城市规划管理部门批准的使用性质是办公、营业用房的房屋且取得房屋产权证的机关、团体、企业、事业单
位，以及按市、县人民政府的规定应当安置的其他单位和个人，由拆迁人依照《城市房屋拆迁管理条例》和本办法的规定给予安置。
第二十七条 除在外地定居者外，原在拆迁范围内居住并有正式户口的应征入伍的现役军人，按规定户口报在学校、幼儿园的在校学生、在托幼儿，夫妇一方支援外地工作的人员，以及市、县人民政府规定计入安置人数的其他人员，应当计入安置人数，但可不予分户安置。
第二十八条 拆除住宅房屋，应当按照原使用面积或者原居住面积（以下简称原面积）安置。
第二十九条 被拆除房屋使用人因建设城市居民住宅被拆除住宅房屋的，一般就近安置；因建设市政公用设施和公共建筑被拆除住宅房屋的，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则到指定地点安置。
第三十条 因拆除住宅房屋，被拆除房屋使用人从城市中心区迁到城市边缘区安置的，应当增加安置面积。增加的安置面积应为原面积的百分之十至百分之五十，并以优惠价格结算。
第三十一条 被拆除房屋使用人按照原面积安置住宅房屋有困难的，可到城市边缘区安置，按市、县人民政府根据本办法第三十条的规定制定的增加安置面积的具体标准和结算办法安置和结算。增加安置面积后仍属当地居住困难户的，还可再次增加安置面积，并按市、县人民政府制定
的再次增加安置面积的规定办理。
第三十二条 拆除非住宅房屋，应按市、县人民政府城市规划管理部门批准的原使用性质，并根据城市规划到指定的地点，按其原建筑面积安置，或者由被拆除房屋使用人用拆迁人提供的资金、材料自建。
第三十三条 被拆除房屋使用人的安置用房不能一次解决的，可采取过渡方式，但应当在协议中明确过渡期限。过渡期限一般为一年，最长不得超过二年。
第三十四条 被拆除房屋使用人一次搬家定居的，由拆迁人按被拆除房屋使用面积每平方米四至八元的标准付给搬家补助费；过渡性搬家的，按一次搬家定居的搬家补助费的二倍补助。
第三十五条 被拆除房屋使用人占用工作时间参加拆迁会议或搬家，凡房屋拆迁主管部门出具证明的，应按正常出勤对待。
第三十六条 在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排或由其所在单位安排住处的，由拆迁人按被拆除房屋使用面积每平方米每月一至四元的标准，向被拆除房屋使用人或其所在单位支付临时安置补助费。
在规定的过渡期限内，由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置补助费。
周转房应具备供水、供电等基本生活条件。
第三十七条 由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，按下列规定处理：
（一）被拆除房屋使用人自行安排或由其所在单位安排住处的，从逾期之月起，以市、县人民政府规定的临时安置补助费的具体标准为基数计算，增加临时安置补助费：逾期半年以内的增加百分之二十五；逾期满半年不满一年的增加百分之五十；逾期满一年不满二年的增加百分之七十
五；逾期满二年以上的增加百分之百。
（二）对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之月起，以市、县人民政府规定的临时安置补助费的具体标准为基数计算，付给临时安置补助费：逾期一年以内的付给百分之二十五；逾期满一年不满二年的付给百分之五十；逾期满二年以上的付给百分之七十五。
第三十八条 拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人按市、县人民政府的规定向被拆除房屋使用人支付补助费。市、县人民政府没有规定的，补助费的标准和支付办法，由拆迁当事人协商确定。
第三十九条 公安、粮食、教育、供水、供电和邮电等有关部门，应当积极支持房屋拆迁和安置工作，不得借故增加拆迁人和被拆除房屋使用人的负担；无正当理由的，应在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，将被拆除房屋使用人的户口、粮食关系转移手续和子女转托、转学以及供水、
供电、信件投送等问题办理完毕。

第五章 罚则
第四十条 有下列行为之一的，予以警告、责令停止拆迁，并可处以相当于其工程项目投资总额万分之十至万分之五十的罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的。
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的。
（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准、扩大或者缩小补偿、安置范围的。
第四十一条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，予以警告，并可处以相当于其工程项目投资总额万分之五至万分之二十五的罚款。
第四十二条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，予以警告、责令限期退还周转房，并可从逾期之日起按周转房使用面积每平方米每日零点二元至一元的标准处以罚款直至腾退周转房。
第四十三条 本办法第四十条、第四十一条和第四十二条规定的行政处罚，由县级以上房屋拆迁主管部门决定并执行。当事人缴纳罚款时，房屋拆迁主管部门应当出具财政部门统一印制的罚款收据。
罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。
第四十四条 单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，不得列入成本或营业外支出，行政事业单位在包干经费中支出；对个人的罚款，不得由单位报销或以其他形式补给。
第四十五条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复
议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 房屋拆迁主管部门工作人员必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级主关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十八条 因市政公用设施建设和市、县人民政府组织的城市旧区成片改建而拆迁房屋及其附属物的管理和补偿、安置办法，市、县人民政府可根据《城市房屋拆迁管理条例》和本办法，因地制宜地作出具体规定。
第四十九条 本办法下列用语的含义是：
城市：指国家按行政建制设立的市、镇。
城市规划区：指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
市政公用设施：指城市为社会服务的道路、桥梁、广场和供水、排水、污水处理、煤气、集中供热、防洪、公共交通、环境卫生、园林绿化等设施。
第五十条 各市、县人民政府根据《城市房屋拆迁管理条例》和本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第五十一条 本办法由省建设委员会负责解释。
第五十二条 本办法自发布之日起施行。



1992年4月25日
国家林业局


森林资源监督工作管理办法


《森林资源监督工作管理办法》（国家林业局令第23号）已经2007年8月30日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

森林资源监督工作管理办法

第一条 为了加强森林资源保护管理，规范森林资源监督行为，根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处（以下简称森林资源监督专员办）。

第三条 本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。

森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分，是加强森林资源管理的重要措施。

第四条 森林资源监督专员办实施森林资源监督，适用本办法。

第五条 国家林业局设立森林资源监督管理办公室，负责森林资源监督专员办的协调管理和监督业务工作。

国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。

第六条 森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定，结合实际，建立和健全内部管理制度及岗位责任制度，并报国家林业局备案。

第七条 森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理，严格考核工作实绩，组织开展业务培训，检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。

第八条 森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作，对国家林业局负责。其主要职责是：

（一）监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理；

（二）监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标责任制，并负责审核有关执行情况的报告；

（三）承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责；

（四）按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告；

（五）承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。

第九条 森林资源监督专员办在履行职责时，可以依法采取下列措施：

（一）责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为；

（二）要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料；

（三）要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明；

（四）法律、法规规定可以采取的其他措施。

第十条 森林资源监督专员办对履行职责中发现的问题，应当及时向当地林业主管部门或者有关单位提出处理建议，并对处理建议的落实情况进行跟踪监督，结果报国家林业局。

对省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门管辖的、有重大影响的破坏森林资源行为，森林资源监督专员办应当向国家林业局或者驻在省、自治区、直辖市人民政府报告并提出处理意见。

对破坏森林资源行为负有领导责任的人员，森林资源监督专员办应当向其所在单位或者上级机关、监察机关提出给予处分的建议。

破坏森林资源行为涉嫌构成犯罪的，森林资源监督专员办应当督促有关单位将案件移送司法机关。

第十一条 县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议应当及时核实，依法查处，并将处理结果向森林资源监督专员办通报。

县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议有异议的，应当向森林资源监督专员办提出书面意见。

对森林资源监督专员办提出的处理建议，既不依法查处，又不提交书面陈述的，森林资源监督专员办应当向省、自治区、直辖市人民政府提出督办建议，同时报告国家林业局。

第十二条 森林资源监督专员办应当积极支持县级以上地方人民政府林业主管部门加强森林资源管理工作，建立和实行以下工作制度：

（一）向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门通报国家有关林业政策和重大林业工作事项；

（二）与驻在省、自治区、直辖市人民政府建立工作沟通机制，及时向其通报森林资源监督工作情况；

（三）与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门建立林业行政执法联合工作机制；

（四）根据需要，适时与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门召开联席会议。

第十三条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当积极配合森林资源监督专员办履行职责：

（一）向森林资源监督专员办及时提供贯彻国家有关林业政策法规、加强森林资源和林政管理等方面的情况；

（二）积极听取森林资源监督专员办反映的问题和建议，研究、落实改进措施；

（三）在研究涉及森林资源和林政管理的重大问题时，应当征询森林资源监督专员办的意见。

第十四条 森林资源监督专员办的工作人员应当具备以下条件：

（一）遵守法律和职业道德；

（二）熟悉林业法律法规和林业方针政策；

（三）具备从事森林资源监督工作相适应的专业知识和业务能力；

（四）新录用人员具有大学本科以上学历；

（五）适应履行监督职责需要的其他条件。

第十五条 森林资源监督专员办工作人员开展森林资源监督工作，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。

第十六条 森林资源监督专员办的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 东北、内蒙古重点国有林区林业（森工）主管部门派驻森工企业局的森林资源监督机构，其主要负责人的任免应当事前征求国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的意见；其森林资源监督业务工作接受国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的指导。

第十八条 本办法自2008年1月1日起施行。