关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知
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关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知
东府〔2008〕76号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年六月二十三日
东莞市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为调动广大科技工作者的积极性和创造性，鼓励自主创新，加速我市科技进步，推动经济建设和社会发展，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396
号）和《广东省科学技术奖励办法》（省政府令第61号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府（以下简称市政府）设立东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），奖励在科技领域进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及在科技成果转化、产业化方面取得突出成绩，创造显著经济效益或社会效益的公民或组织。
市政府所属部门不再设立科学技术奖项。
市政府对获得国家、省科学技术奖的项目再次给予奖励。
第三条 市科学技术奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科技局负责市科学技术奖评审的组织工作。
第五条 市科学技术奖每年评审一次。
第二章 奖励经费和奖项设置
第六条 市财政每年安排1750万元作为科学技术奖励经费。
第七条 市科学技术奖下设三个奖项：市长奖、科技进步奖、创新企业奖。
（一）市长奖包括：技术成果类和荣誉类。
（二）科技进步奖包括：技术开发类、社会公益类和重大工程类。
市长奖、创新企业奖不设定等级，科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第八条 技术成果类市长奖授予在当代科学技术前沿取得重大突破，在科技创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，对本市经济建设与社会发展作出特殊贡献的公民或组织。
第九条 荣誉类市长奖授予下列公民：
（一）在科技创新工作中取得重大突破，对产业发展、企业成长和科技管理有突出贡献的企业家；
（二）在应用研究、技术开发等科技创新工作中贡献突出、起领军作用的专业技术人才。
第十条 科技进步奖授予在产学研结合，应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）技术开发类：在应用技术的研究、开发活动中，取得或者生产出具有较大市场价值、产生了显著经济效益的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种等，并应用推广的；
（二）社会公益类：在环境保护、医疗卫生、计划生育、交通运输、公共安全、自然资源调查和合理利用、科技决策咨询、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业，或者在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作中取得重大成果及其在推广应用中取得显著社会、生态效益的；
（三）重大工程类：在实施列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程等工程项目中，完成重大技术创新，保障重大工程达到省内领先水平的。该类奖仅授予组织。
第十一条 创新企业奖授予符合下列条件的组织：
（一）在科学研究，新产品、新技术开发，高新技术项目、关键技术人才引进等方面取得显著效果，对本市经济建设与社会发展作出突出贡献的；
（二）通过加大研究与开发的投入力度，取得系列科技成果，并使自身实现快速发展的。
第三章 申报、评审与授予
第十二条 市科学技术奖由公民或组织自行申报。申请人同一项目不得重复申请奖项。
第十三条 申请项目必须经过科学技术成果评价和科学技术成果登记。申请人应当提供有关材料。
第十四条 市设立科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖评审委员会下设若干学科（专业）评审组，负责各学科（专业）范围内申请项目的初评工作，初评结果应当报市科学技术奖评审委员会。
第十五条 市科学技术奖评审委员会对各学科（专业）评审组初评结果进行综合评审，作出拟奖项目、等级及人选的决议，并经市科技局审核后，报市人民政府批准。
第十六条 市科学技术奖评审实行公示制度，接受社会监督。
第十七条 参与市科学技术奖评审的专家和工作人员，或者其近亲属当年已申报奖项的；与当年申报奖项有利害关系，可能影响评审结果的，应当自行回避。申请人也有权要求其回避。
第十八条 参与市科学技术奖评审的专家以及工作人员应当对评审专家的构成、申报项目的技术内容及评审情况等予以保密。
第十九条 市长奖由市长签署并颁发证书和奖金，科技进步奖和创新企业奖由市政府颁发证书和奖金，授奖证书不作为科技成果权属的依据。
第四章 监督管理
第二十条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科技局报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十一条 申请人提供虚假数据、材料，骗取或者协助他人骗取市科学技术奖的，由市科技局向社会公告，并停止申请人申请资格3年。
第二十二条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，行政机关工作人员由有关主管部门依据法律、法规等相关规定给予行政处分，专家从市科技专家委员会的专家库中除名并向社会公布，其他工作人员向社会公布。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市科技局负责解释。
第二十四条 本办法自2008年7月15日起施行，有效期至2012年12月31日。2005年3月9日市人民政府颁布的《东莞市科学技术奖励办法》（东府〔2005〕42号）同时废止。
关于生产使用出租汽车税控计价器有关问题的通知
国家质量技术监督局 国家税务总局
关于生产使用出租汽车税控计价器有关问题的通知
质技监局发〔2000〕13号
各省、自治区、直辖市质量技术监督（技术监督）局、地方税务局、计划单列市地方税务局及有关单位：
为了做好推行出租汽车税控计价器工作，国家税务总局和国家质量技术监督局联合下发了《关于推行使用出租汽车税控计价器有关问题的通知川国税发［1998］164号），明确要求从2000年1月1日起不得再生产和销售非税控计价器。为了进一步做好这项工作，现就出租汽车税控计价器的生产、使用及监督管理等有关方面的问题通知如下。
一、出租汽车税控计价器的生产
1.出租汽车税控计价器生产企业应向所在地省级质量技术监督局申请税控计价器型式批准和税控功能检测。省级质量技术监督局受理后，必须送交国家质量技术监督局授权的税控计价器定型鉴定技术机构进行定型鉴定试验和税控功能检测。定型鉴定试验和税控功能检测完成后，技术机构应出具试验报告和税控功能检测报告。由受理单位对试验报告和检测报告进行审查后，报国家质量技术监督局和国家税务总局进行复审。经国家质量技术监督局和国家税务总局复审合格，并取得国家税务总局向申请单位颁发税控功能合格证书后，由受理申请的省级质量技术监督局向申请单位颁发型式批准证书。授权承担出租汽车税控计价器定型鉴定试验和税控功能检测的技术机构另行公布。
2.定型鉴定试验和税控功能检测必须执行国家质量技术监督局和国家税务总局联合颁布的《出租汽车税控计价器定型鉴定大纲》及《出租汽车税控计价器接口技术要求》（见附件)。定型鉴定不合格的，企业可在3个月内改进一次，再次鉴定不合格的，6个月后方可重新申请。出租汽车税控计价器取得型式批准证书后，发生结构、功能变化的应重新申请批准。
3.税控计价器生产企业取得型式批准证书和税控功能合格证书后，向所在地省级质量技术监督局申请制造计量器具许可证。省级质量技术监督局依据国家质量技术监督局发布的《出租汽车税控计价器制造许可证考核规范似寸企业进行生产条件的考核。考核合格的，颁发《制造计量器具许可证》，并向国家质量技术监督局备案，同时抄送国家税务总局。
4.税控计价器出厂检定纳入法制管理，必须按照国家计量检定规程逐合进行检定，并由企业所在地省级质量技术监督局组织实施。
二、出租汽车税控计价器的使用及对使用单位的监督管理
1.出租汽车税控计价器属强检计量器具，要依据《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》进行强制检定。严禁破坏或擅自改动、拆卸出租汽车税控计价器。
2.新安装的出租汽车税控计价器必须经质量技术监督部门计量检定合格和税务机关或税务机关委托的单位进行税控初始化后方可投入使用。
3.出租汽车承运人必须按照《关于推行使用出租汽车税控计价器有关问题的通知》（国税发［1998］164号）的规定打印“出租汽车专用发票”和进行纳税申报。
4.自2005年1月1日起，非出租汽车税控计价器打印的凭证，一律不得作为财务报销凭证。
三、违反规定的处罚
1.凡未按规定生产、使用出租汽车税控计价器的，按照《中华人民共和国计量法》的有关规定进行处罚。
2.质量技术监督部门没有严格按照《制造、傻肋量器具许可证监督管理办法》考核发证的，依照《制造、修理计量器具许可正监督管理办法》第二十九条给予处理。
3.凡不按规定使用和打印“出租汽车专用发票”的，按照《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则的有关规定进行处罚。
4.凡不按税控计价器记录的数据及税务机关的规定进行纳税申报造成偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理办法》的有关规定进行处罚。
5.凡不按规定安装税控计价器和进行税控初始化的，税务机关可处以10000元以下罚款。
国家质量技术监督局
国家税务总局
二零零零年一月十八日
附件：
出租汽车税控计价器接口技术要求
一、接口要求
出租汽车税控计价器（以下简称计价器）具有IC卡接口，并以IC卡为传输介质与税务局交换信息。接口设备或驱动电路应能对CPU卡和逻辑加密卡进行正确读写。
二、CPU卡公共文件结构
税务卡根据功能划分为税控初始化卡、税务信息采集卡和税务稽查卡（以下分别简称为初始化卡、采集卡和稽查卡）三类，分别执行对计价器的税控初始化（以下简称初始化）用营业数据采集和税务稽查操作。初始化卡和稽查卡为CPU卡，采集卡随计价器一同配置，生产企业应选配CPU卡或安全性能较好的逻辑加密卡。
CPL卡片中的文件通过税务局或税务局委托使用的《税控计价器初始化管理系统》（以下称其为管理软件（创建，起始于TAX.TAXI.DDF。该起始文件必须存。在，而且被映射到卡片中的某个专用文件DF。三类CPU卡中PIN信息文件、特征信息文件和基本信息文件结构一致。
为叙述方便，以下用字母A代表ASCII码，B代表二进制，BCD代表压缩BCD码。
1.PIN信息文件
标识：000FH；类型：PIN文件；长度为4字节，用于卡片读写权限的控制，在发卡时创建，当访问具有PIN保护属性的文件时必须进行PIN认证。
2.特征信息文件
标识：0010H；类型：透明二进制；内容：卡类型标识（1B）（表示“卡类型标识”是长度为1字节的二进制数据，下同）和卡安全信息（18B）。
特征信息类型标识为0DIH表示初始化卡，为0D2H表示采集卡，为0D3H表示稽查卡，其中高半字节口为税务卡特征信息。
该文件在发卡时创建，存取控制为：读自由，写需要PIN认证。计价器端只能读取。
3.基本信息文件
标识：0011H；类型：透明二进制；内容：卡号（10A）、发卡日期（4BCD）、身份认证信息（32B）和纳税人识别号（20A）。
该文件在发卡时创建，卡号和发卡日期由管理软件生成，纳税人识别号根据实际情况填人。存取控制为：读自由，写需要PIN认证。计价器端只能读取。
三、初始化卡
1.工作信息文件
标识：0012H；类型：透明二进制；内容：计价器数量(1B)、起始顺序号(2B)和成功数量（1B）。
计价器数量表示本卡可初始化计价器的最大数量，由管理软件根据卡容量计算写入。参考计算方法为：卡容量减去文件头、PIN信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它辅助信息占用的空间除以返回信息文件长度328。起始顺序号表示本卡欲初始化计价器在出租汽车公司编号的起始值，由管理软件生成并写入，初始化时计价器记录并显示，成功数量记录本卡已初始化成功计价器的数量，发卡时置为起始值0，由计价器在被初始化时判断，成功后加1并写入。
2.返回信息文件
标识：从0013H起始，依次递增；类型：透明二进制：内容：顺序号（2B）、监控微处理器序列号（10A）、初始化时显示金额值（5BCD）、安全信息（305B）、年（2BCD）、月（1BCD）、日（1BCD）、时（1BCD）和分（1BCD）。
这些内容都由计价器写入初始化并返回给管理软件读取。顺序号由计价器根据起始顺序号和成功数量得到并写入。年、月、日、时和分为初始化时的时间。如果通过身份认证，写入签名信息供管理软件认证，否则写入明文信息，此时，安全信息全部写入0FFH。
每个计价器的返回信息写入对应的一个文件，文件个数由欲初始化计价器数量决定。
四、采集卡
（一）CPU卡
1.工作信息文件
标识：0012H；类型：透明二进制；内容：顺序号（2B）、监控微处理器序列号（10A）和纳税标志（1B）
顺序号和监控微处理器序列号由管理软件在发卡时写入。纳税标志由管理软件在发卡时或接收完成计价器税务信息采集抄报后置为起始值0。由计价器在月营业数据被采集成功时置1。
2.税务信息文件
标识：0013H；类型：定长记录；内容：正常数据（22B）和补报数据（22B）。
正常数据为月营业数据，包括年（2BCD）、月（1BCD）、金额（5BCD）和附加安全信息（14B），由计价器写入。补报数据格式同正常数据，其中年月为漏报的起始年月，金额为以前（不包括本月）未抄报的所有月的金额之和。
如果通过身份队正，计价器把签名信息写入采集卡供管理软件认证，否则送出明文信息，此时，附加安全信息全部写入OFFH。
（二）逻辑加密卡
内容应包含特征信息、基本信息、工作信息和税务信息。分别与CPU采集卡的特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和税务信息文件的文件内容相同。
五、稽查卡
1.工作信息文件
标识：0012H：类型：透明二进制；内容：计价器数量（1B）、起止年月（6BCD）、成功数量（1B）和稽查信息文件数（1B）。
计价器数量表示本卡可稽查计价器的最大数量，由管理软件根据卡容量计算并写入。参考计算方法为：卡容量减去文件头11N信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它辅助信息占用的空间除以3年的月营业数据与公用信息文件中定长记录的长度之和807。起上年月表示本卡欲稽查的时间段，由发卡时生成并写入。成功数量记录本卡已稽查成功计价器的数量，由管理软件置起始值0，由计价器在被稽查时判断，成功后加1并写入。稽查信息文件数可设定为计价器数量乘3。
2.公用信息文件
标识：0013H；类型：定长记录；记录数为什价器数量，每条记录内容为：顺序号（2B）、监控微处理器序列号（10A）、汇总月数（1B）和起始文件标识号(2B)。
公用信息文件的所有内容只能由词：价器在被稽查时写入，每个计价器对应一条记录，由管理软件读出。汇总月数为本次稽查到的月数，如果卡中设置的稽查起始时间早于初始化时间，计价器应将初始化时显示金额值作为首月数据写入，对应年月值为OFFFFFFH。起始文件标识号对应本计价器开始写入的稽查信息文件的标识，从该稽查信息文件的首记录写起。
3.稽查信息文件
标识：从0014H起始，依次递增；类型：透明二进制；存放12条定长记录，每条记录的内容为：年（2BCD）、月（1BCD）、金额（5BCD）和附加安全信息（14B）。
如果通过身份认证，计价器把签名信息写入稽查卡供管理软件认证，否则送出明文信息，此时，附加安全信息全部写入OFFH。
?????司法解?(二)解???析总评
何宁湘律师
特点
最高人民法院负责人称，劳动争议司法解释（二）具有“一是便于广大劳动者准确理解掌握劳动法的规定，促进依法维权。二是便于各级人民法院的法官准确掌握司法尺度，促进司法公正。三是有利于规范企业劳动用工制度和管理制度改革，促进其建立符合社会主义市场经济要求的劳动用工制度。四是有利于建立稳定和谐的劳动关系，促进社会主义和谐社会的建设。”意义。[1]
实际上，本次司法解释主要解决两个问题：一、长期以来理论界、实务界对《劳动法》不足作了可能的填补、对法律理论上的争论作了有限确定。二、规定了可直接民事诉讼方式来“解决”长期困扰政府、民工的拖欠工资问题。
有关问题
一、“立法”的合法性
黄松有指出，最高法院根据宪法和法律赋予的职责，通过制定劳动争议司法解释，对劳动争议案件适用法律过程中遇到的问题予以明确，旨在使原则和抽象的法律条文具体化，更具有可操作性，使之成为劳动争议司法保护的依据和标准。司法解释的适用过程，亦是实现其社会功能和价值的过程，效果如何，仰赖于对司法解释制定背景、宗旨以及条文原意的正确理解和对实践操作的精准把握。[2]
这是一老生常谈，司法解释具有“立法”性原本是违法的，但理论界、实务界对这一问题却长期各持己见，对于本次司法解释也不例外，只是还未全面开战，黄松有先讲了，可见它仍是个无法回避的现实问题。长期以来，由于政策、落后观念的影响，立法及法律修订始终滞后，我国始终无法摆脱重实用轻违法，司法解释大于法律的适用效力的现实与困境。
劳动争议司法解释（二）的出台的时机并不理想，一是与现行《劳动法》存在一些冲突，或许与今后的劳动法修订版冲突更大；二是仍不能解决劳动争议过程中的很多实际问题；三是，与其他现行部门法如《民法通则》、《民事诉讼法》以及今后的新法，如《劳动合同法》、《劳动人事争议仲裁法》都可能存在严重的冲突。
二、仲裁申请期限与诉讼时效
1、期限
劳动争议司法解释（二）将《劳动法》第82条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”中的“六十日内”确定为“期限”，即当事人申请劳动仲裁的期限，而未使用“仲裁时效”这类用语。
期限，是指民事法律关系发生、变更和终止的时间，分为期间和期日。期限，是一种民事法律事实。可以由法律规定，也可以由人民法院裁判确定，还可以由法律关系的双方当事人约定。《劳动法》第82条规定的“六十日内”是期限，它属于时效法律制度范畴，但没有“诉讼时效”之时效的概念与含意。时效法律制度、诉讼时效制度都必须由法律作出规定，而期限以及期限的相关可以由司法解释作出规定。
2、期间
期间，是指从一个时间的某一特定的点到另一特定的点所经过的时间。期间属于法律事实中的事件，是民事权利的行使期间和民事义务的履行期间，是民事法律关系产生、变更和终止的根据。
“劳动法从立法上规定劳动争议申请仲裁的期限是六十日，本意是为了促使劳动争议尽快得到解决，使企业的正常生产秩序及时得到恢复，劳动者的合法权益尽快得到保护，生活秩序尽快得到安定，本意是积极的。但在实践中这一规定又变成了一把双刃剑，一方面要约束当事人双方尽快解决纠纷，使劳动关系尽快得到和谐稳定，另一方面也使一些劳动者因为对法律程序了解不够、申请仲裁不及时，从而丧失了仲裁的机会。实践中，更有一些用人单位利用劳动者法律知识淡薄或者劳动者所处的弱势地位，主张欠发工资、欠交社会保险费超过六十日申请仲裁期限的就不再支付，导致劳动者投诉无门，社会矛盾激化。[1]”为了防止长期拖欠工资和恶意欠薪，妄图借60日仲裁申请期限消灭债权，将“六十日内”确定为“仲裁申请期限”而非“仲裁时效”，这样就有了司法解释作出实践规定的可能，况且，《劳动法》以及其他法律没有规定劳动争议案件的诉讼时效，也未规定“仲裁时效”，也就没有将“六十日内”确定为“仲裁时效”的法律依据。
三、“六十日”期限的适用
劳动争议司法解释（二）首先确定，至少可理解部分界定“劳动争议发生之日”，这不但在审判实践中非常有用，对《劳动法》规定的“六十日内”期限的确定也是至关重要的，没有它就没有期限的起算日，没有起算日，期限或期间将无任何意义，因此劳动争议司法解释（二）抓住了根本。
确定了“劳动争议发生之日”后，劳动争议司法解释（二）将劳动争议案件（包括仲裁案件与诉讼案件）划分三类对期限的适用：1、适用期限，即受《劳动法》规定的“六十日内”仲裁申请期限；2、不适用此期限，即不受“六十日”期限的限制。第2条规定的持续拖欠工资不得以超过60日申请仲裁期限抗辩拒付。3、适用诉讼时效，即按普通民事诉讼案件直接向人民法院起诉的劳动争议案件，适用《民法通则》对诉讼时效的规定。
劳动争议仲裁申请期限的中止、中断。劳动争议司法解释（二）第12条、第13条确定了申请仲裁期限中断和中止的制度，即：当事人能够证明在申请仲裁期间内因为不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民法院应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(一)向对方当事人主张权利的；(二)向有关部门请求权利救济的；(三)对方当事人同意履行义务的。关于期限的中止与中断，实际是《劳动法》有规定，只是劳动争议司法解释（二）表述更加具体与准确罢了。关于仲裁申请期限的中止与中断，理论界与实务界长期争辩不止，劳动争议司法解释（二）的规定终于使其有个结果。不同的是，关于处理劳动争议过程中是否存在中断与中止的争辩是基于“诉讼时效”而演变的“仲裁时效”，争辩反方观点，认为劳动争议存在中止、中断是依据通过“同属于消灭时效”来完成的，而正方是依据时效法律制度需要法律规定，劳动争议仲裁时效不等于诉讼时效来反驳的。
劳动争议司法解释（二）是对期限作出的中止与中断规定，将“诉讼时效”为理论基础讨论“仲裁时效”的误区抛弃，原本现行劳动法与相关法律也就没有“仲裁时效”的规定。对于期限而言，可由法律规定，可由人民法院裁判确定，还可以由法律关系的双方当事人约定为基础，现在以司法解释对其中止、中断，不但仅符合审判实践、劳动争议仲裁的实际，也能更好地保护劳动者的权益，且也不违反法律规定。劳动争议司法解释（二）第12条规定的“中止”与原劳动法、劳动部的相关解释、规范是一致的，只是将原《企业劳动争议处理条例》“当事人因不可抗力或者有其它正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的”改为了“因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁”，即“其它正当理由”改成了“其他客观原因”，初看似乎没有太本质的差别，但这里有着本质的区别，“客观原因”是实际存在或发生的事件、事实，而不是当事人所发表的抽象主张，即“理由”是人为的，“客观原因”不是人为的，这样审判实践中便于把握、认定。因此司法解释要严密些、公平些、合理些。
四、其他
1、可直接起诉案件：
(1)、维权成本。劳动争议司法解释（二）第3条规定，执有工资欠条的，可以按普通民事案件直接向人民法院起诉。该条的规定，在保护劳动者的同时，也增加了劳动者的诉讼成本。依原规定，工资纠纷是劳动争议，向人民法院起诉的成本是50元，而普通民事案件的收费则高于这相标准。如果发生巨额工资纠纷（笔者曾代理了一起标的为2百多万的工资纠纷），仅诉讼费用就会成为劳动者维权的最大障碍。
(2)、程序适用。劳动争议司法解释（二）第3条规定的直接起诉，意味着，它是一件民事债权债务问题，而不是劳动争议纠纷案件，否则人民法院就不能直接受理。回去过头来看，这样的案件能否按劳动争议案件处理呢？司法解释没有规定，一般情形下是完全可以依现行劳动争议处理的模式，即仲裁——诉讼来进行解决，劳动者应当意识到这条规定并未排斥劳动者通过向劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁追索工资的权利和途径，劳动者应当选择对自己最为方便、最为经济和最为迅捷的一种来实现自己的权利。但如果选择仲裁并启动程序后，显然不应当再选择直接起诉的方式，这点司法解释未作出具体规定。
(3)、劳动者还应当注意到新“途径”所设定的前提条件，即首先是必须持有用人单位的工资欠条作为证据，其次是诉讼请求不涉及劳动关系其他争议。要达到第一项要求，对于进城务工的农民工就有些勉为其难了，因为大部分欠薪的用人单位是不给劳动者出具“工资欠条”的，这在劳动争议司法解释（二）颁布实施后情形更会如此；而劳动诉求仅限于第二项要求也难免“削足适履”，因为连工资都敢拖欠，遑论劳动者的社会保险等诸多权利。
2、不受60天期限限制的案件：
劳动争议司法解释（二）第2条 拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。
对于“拖欠工资”，实际中大致有：(1)持续拖欠；(2)非持续但长期拖欠；(3)短期拖欠等主要三种情形，这里应当包括这些情形，凡拖欠劳动者工资的都在此条调整范围内。本条规定的不受60天期限限制的条件：(1)只能是拖欠工资；(2)劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续。如果说，劳动者要想在离开某企业前必须将企业拖欠的工资讨回，否则，一但离开企业提起仲裁申请就有60天的限制。
参考文献
[1] 最高人民法院负责人就《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》答记者问
[2] 总工会座谈劳动争议案司解(二)----黄松有张鸣起发表讲话
