杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法

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河南省郑州市人大常委会


郑州市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例




（2006年8月25日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章　总　则

　　第一条　为有效预防和妥善处理中小学校学生人身伤害事故，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内中小学校（以下简称学校）教育教学活动期间学生人身伤害事故的预防与处理。
　　第三条　市、县（市、区）人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防与处理工作的领导，建立预防与处理学生人身伤害事故的协调机制，实行学校安全防范责任追究制。
　　市、县（市、区）教育行政部门负责协调、指导、监督、检查学校的学生人身伤害事故的预防和处理工作。
　　公安、卫生、规划、财政、劳动和社会保障、文化、体育等有关部门应当在各自职责范围内，共同做好学生人身伤害事故的预防与处理工作。
　　第四条　学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。
　　学校依法履行对学生教育、管理和保护的义务。
　　学校安全实行校长负责制。学校应当建立、健全学校安全管理制度，制定学校处理突发性重大学生伤害事故的应急预案，落实预防措施，及时排查、消除事故隐患。
　　第五条　学生监护人应当依法履行监护职责，对学生进行正确的教育、引导和管理，预防和制止学生的不良行为，保障其合法权益不受侵害。
　　学生应当接受学校的安全教育和管理，遵守学校的各项管理规定。
　　第六条　学生人身伤害事故的处理应当遵循及时、合法、客观公正、合理适当的原则，做到事实清楚、责任明确。

第二章　事故预防

　　第七条　市、县（市、区）教育行政部门应当履行下列职责：
　　（一）督促学校实施有关安全法律、法规；
　　（二）会同有关部门制定中小学校学生人身伤害事故预防与处理的具体办法和应急预案；
　　（三）将学校安全工作纳入学校目标管理内容；
　　（四）定期检查学校落实预防措施情况；
　　（五）法律、法规规定的其他职责。
　　第八条　公安机关应当指导和监督学校做好安全保卫工作，协助学校处理校园突发事件，依法及时查处学校以及周边结伙斗殴或敲诈勒索学生等违法行为，维护中小学校治安秩序。
　　公安机关交通管理部门应当加强对城市学校门口上学、放学时段的交通疏导工作，并在学校门前路段按照有关规定设置交通警示标志。
　　公安消防机构应当加强对中小学校消防安全工作和消防设施的监督检查，预防火灾事故发生。
　　第九条　规划部门规划学校选址应当符合安全、消防、环保、卫生等要求，并按有关规定与集贸市场、交通主干道、公共娱乐场所、医院传染病病房、放射源等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所保持安全距离。
　　学校周边不得新建产生有害气体、噪声等污染环境的项目，不得设置有毒、有害、易燃、易爆等危险品存放场所。现有的污染环境的项目和危险品存放场所，应当采取安全防护措施。
　　第十条　卫生行政部门应当加强对学生疾病预防控制、学校食品和饮用水卫生以及学校公共场所卫生的监督检查。学校应当加强对学生食堂的监督管理，防止食物中毒等事故发生。
　　工商、文化、新闻出版、城市管理行政执法等部门应当加强对学校周边的经营服务场所进行监督和管理，依法查处违法经营行为。
　　第十一条　学校校舍及其他教育教学设施、生活设施的场地和用房，应当符合建设工程质量安全标准。
　　为学校组织的教育教学活动提供场所、设施的单位或个人，应当采取安全保障措施，保证活动场所及设施符合安全标准。
　　第十二条　学校应当保证校舍和其他教育教学设施、生活设施及设备符合安全标准。对存在安全隐患的设施和设备应当及时予以维修、更换或拆除。隐患排除前，应当停止使用，采取防护措施，并在显著位置设立警示标识。
　　第十三条　学校应当采取多种形式，针对学生不同年龄段的认知能力，对学生进行遵纪守法、心理健康、安全知识和自救知识教育。
　　第十四条　学校建立校园安全保卫和值班制度。
　　学校应当加强门卫管理，建立进出校园登记管理制度，校外人员不得随意进入学校。
　　学校应当在学生课间和其他室外活动期间，安排值班人员巡查，发现学生实施有危险的追逐打闹或其他危险行为的，及时予以告诫、制止。
　　第十五条　学校应当建立与学生监护人的联系制度，及时沟通学生校内、校外的行为表现等信息。
　　学校应当将班主任履行预防学生人身伤害事故职责的情况记入工作档案。
　　第十六条　学校应当加强学生课间、参加集体活动等时段的安全疏导工作，避免发生拥挤踩踏事故。
　　第十七条　学校组织学生参加的劳动、实习、社会实践等教育教学活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况，并应当在可预见的范围内采取必要的安全防范措施，保证学生活动及往返途中的安全。
　　第十八条　学校应当不断改善卫生条件，开展健康教育，培养学生的良好卫生习惯。在传染病、常见病多发期，学校应当采取有效措施，预防和控制疾病的传播。
　　第十九条　学校应当定期组织教职员进行身体健康检查。对患有传染病、精神病等不适宜从事教育教学工作的教职员，不得安排其担任相应的工作。
　　对有特异体质或者疾病不适宜参加某种教育教学活动的学生，监护人应当告知学校，并提供医疗机构出具的诊断证明，学校应当给予必要的照顾。
　　患有需要隔离治疗传染病的学生在传染期内应当隔离治疗；返校上课必须有医疗机构出具的相应证明。
　　第二十条　学校为学生提供住宿的，应当建立健全住宿管理制度，安排专人负责管理住宿学生的生活和安全保护工作，保障学生的住宿安全。
　　第二十一条　学生不得擅自携带可能危及自身或者他人人身安全的物品进入学校，不得从事危及人身安全的活动。
　　第二十二条　鼓励学校向保险机构办理学校责任保险。保险费用由学校举办者承担，不得向学生收取。
　　提倡学生监护人为学生办理意外伤害保险。

第三章　事故责任

　　第二十三条　对学生人身伤害事故的发生有过错的责任人应当承担赔偿责任。法律另有规定的，从其规定。
　　第二十四条　下列情形之一造成的学生人身伤害事故，由学校承担赔偿责任：
　　（一）学校使用的教育教学设施、生活设施及设备不符合安全标准或管理、维护不当的；
　　（二）学校组织的教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育且未采取必要的安全防护措施的；
　　（三）学校组织的劳动、体育运动等体力活动，超出学生年龄和一般生理承受能力的；
　　（四）向学生提供的药品、食品、饮用水、文具或者其他物品不符合卫生、安全标准的；
　　（五）学校明知学生有不适应某种教育教学活动的特异体质或疾病，未予以必要照顾的；
　　（六）学校明知学生患有需要隔离治疗的传染病但未采取有效防范措施的；
　　（七）学校发现学生突发疾病或受伤害，未及时采取相应救护措施的；
　　（八）教职员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
　　（九）教职员擅离工作岗位，或者虽在工作岗位但未履行职责的；
　　（十）其他依法应当由学校承担责任的情形。
　　第二十五条　下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校管理并无不当的，不承担事故责任：
　　（一）非因学校过错造成学生自杀、自伤的；
　　（二）在学校组织的校外活动、课外活动以及住校期间，学生擅自离开集体或擅自离开学校发生事故的；
　　（三）学生自行到校或放学后擅自滞留学校期间发生事故的；
　　（四）其他依法不属于学校承担责任的情形。
　　第二十六条　学生监护人应当对学生自行上学、放学途中等非教育教学活动期间的人身安全履行监护职责。
　　因学生或者其监护人的过错造成学生人身伤害事故的，学生或者其监护人应当承担相应责任。
　　第二十七条　在学校负有管理责任的范围内，因学校和学生以外的第三人的过错造成学生人身伤害事故的，由第三人承担赔偿责任；学校未尽到安全保障义务的，承担相应的赔偿责任。
　　第二十八条　学校教职员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生人身伤害事故，学校赔偿后，可以依法对该教职员追偿。

第四章　事故处理

　　第二十九条　发生学生人身伤害事故，学校应当立即救助受伤害学生，及时通知其监护人，并同时采取有效措施，防止事故损害扩大。
　　学校办理责任保险的，应当及时告知保险机构参与学生人身伤害事故的处理。
　　第三十条　学生人身伤害事故发生后，学校应当在二十四小时内将有关情况报告教育行政部门；属于重大安全事故或治安、刑事案件的，学校应当立即报告教育行政部门和公安、卫生等有关部门，有关部门接到报告后，应当迅速派人处理事故。属重大或群体性伤害事故的，应当立即启动应急预案。
　　第三十一条　学生人身伤害事故发生后，学校应当及时调查事故原因，保全相关证据；必要时，应当保护事故现场，并及时通知公安、卫生等相关部门调查、处理。
　　学校应当如实向受伤害学生的监护人介绍事故发生原因以及所采取的救助措施等有关情况。教育行政部门及有关部门调查取证、了解事故情况时，学校应当协助、配合，提供真实情况和证据。
　　第三十二条　学生人身伤害事故的处理，当事人可以依法以协商方式自行解决；不愿协商或协商不成的，可以向教育行政部门申请调解。当事人也可直接向人民法院提起诉讼。
　　当事人申请调解的，市、县（市、区）教育行政部门应当在受理调解申请之日起三十日内完成调解。
　　第三十三条　学生人身伤害事故处理完毕后，学校应当在十五日内将事故处理结果书面报告所在地的教育行政部门。重大伤害事故处理结果由教育行政部门书面报告同级人民政府。
　　第三十四条　学生人身伤害事故处理过程中，受伤害学生的监护人或参与事故处理的其他与受伤害学生有关的人员，不得有侮辱、殴打教职员、事故处理人员及侵占、破坏学校设施、设备的行为，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。
　　第三十五条　学生人身伤害事故的赔偿范围和标准按照国家有关规定执行。
　　按照事故处理结果应当由学校负担的赔偿金，由学校负责筹措；学校筹措资金有困难的，由学校举办者协助筹措。
　　因学校过错发生重大、群体性学生人身伤害事故的处理所需资金，购买学校责任保险的，由责任保险赔付金解决，不足部分由学校举办者承担；未购买学校责任保险的，由学校举办者承担。

第五章　法律责任

　　第三十六条　发生学生人身伤害事故，学校有下列情形之一的，教育行政部门、公安机关、卫生行政部门应当责令其限期整顿；情节严重或者拒不改正的，依照有关法律、法规规定给予行政处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由教育行政部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照规定履行职责，存在重大安全隐患的；
　　（二）瞒报、缓报或者谎报学生人身伤害事故，造成严重后果的；
　　（三）妨碍学生人身伤害事故调查或者提供虚假情况的。
　　第三十七条　教育、公安、卫生、文化、规划、城市管理行政执法等有关部门工作人员未按照本条例规定履行职责，有玩忽职守、滥用职权行为的，由有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　受伤害学生的监护人或者其他有关人员，在事故处理过程中扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、教职员及事故处理人员合法权益，违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十九条　对学生人身伤害事故负有责任的学生，学校可以依据学籍管理的规定给予相应的处分；情节严重的，由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理。

第六章　附　则

　　第四十条　本条例下列用语的含义为：
　　（一）中小学校，是指本市行政区域内经批准依法设立的全日制小学、初级中学、高级中学、特殊教育学校、各类中等职业学校等教育机构。
　　（二）学生，是指在本条第（一）项所列中小学校就读的受教育者。
　　（三）教职员，是指本条第（一）项所列中小学校的校长、教师及其他工作人员。
　　（四）教育教学活动期间，是指按照学校规定的校内活动期间和寄宿制学生住宿期间，以及学校组织安排的校外活动期间。
　　（五）人身伤害，是指死亡、肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。
　　第四十一条　技工学校的学生人身伤害事故的预防和处理工作依照本条例规定执行。
　　第四十二条　学前教育机构中的学龄前儿童，以及青少年宫、少年儿童活动中心、少年业余体校和其他校外教育机构的未成年学生人身伤害事故的预防与处理，参照本条例执行。
　　第四十三条　本条例自2007年1月1日起施行。






广东省广州市人民政府办公厅


印发广州市医疗救助试行办法的通知

穗府办〔2012〕39号


各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市医疗救助试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题，请径向市民政局反映。


广州市人民政府办公厅
二○一二年八月二十八日



广州市医疗救助试行办法

第一章　总则

　　第一条　为规范本市医疗救助工作，保障居民的医疗救助权益，根据省民政厅、财政厅、卫生厅、原劳动和社会保障厅《转发民政部财政部卫生部人力资源和社会保障部进一步完善城乡医疗救助制度的意见的通知》(粤民保〔2009〕10号)和省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅和审计厅《关于印发〈广东省城乡特困居民医疗救助办法〉的通知》(粤民助〔2010〕1号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的医疗救助活动适用本办法。

　　第三条　医疗救助对象包括以下人员:

　　(一)本市最低生活保障对象、低收入困难家庭成员；

　　(二)本市城镇“三无”人员、农村五保供养对象；

　　(三)本市社会福利机构收养的政府供养人员；

　　(四)本市持证重度残疾人；

　　(五)在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生；

　　(六)本市享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属；

　　(七)在定点医疗机构治疗疾病，造成家庭经济特别困难、影响基本生活的本市居民；

　　(八)用人单位已不存在或无法确认劳动关系，家庭经济困难的职业病病人；

　　(九)经批准的其他特殊困难人员。

　　前款中第(一)至(五)项以下统称“困难群众”，第(六)至(七)项以下统称“其他人员”。

　　城镇“三无”人员是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、扶养、抚养义务人或法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的城镇居民。

　　在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生是指在本市普通高等学校、科研院所、中等职业技术学校、技工学校全日制就读，持有《城乡居民最低生活保障金领取证》或《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一、二级的非本市户籍的困难学生。

　　享受抚恤补助的优抚对象是指无工作单位的7级至10级残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人，享受国家定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，以及享受国家定期补贴的参战涉核军队退役人员。

　　因公牺牲或病故人民警察的遗属是指因公牺牲或(在职)病故的人民警察的遗属。

　　第四条　医疗救助遵循以下原则：

　　(一)救助水平与本市经济社会发展水平相适应；

　　(二)全市统筹，分类救助；

　　(三)与社会医疗保险制度相衔接；

　　(四)公平、公正、公开；

　　(五)准确、及时。

　　第五条　市民政局主管本市医疗救助工作，贯彻执行中央、省的医疗救助政策，制订本市医疗救助规划并组织实施。

　　市医疗救助服务中心负责本市医疗救助政策的具体实施，开展相关评估工作，为医疗救助制度改革提供数据和建议；按规定承担市医疗救助金(以下简称医疗救助金)的审核、结算与拨付，以及重特大疾病医疗救助审核、医疗费用核算；承担医疗救助投诉处理等工作；开展医疗救助的政策咨询；承担医疗救助信息化建设工作；对各医疗救助机构进行业务指导，开展相关培训工作；指导各区(县级市)的医疗救助工作。

　　区(县级市)民政局建立医疗救助工作机制，落实人员力量和工作经费，负责本辖区医疗救助的申请、审批，医疗救助费用核算、汇总上报等工作。

　　街道(镇)设立专职岗位，负责本辖区医疗救助申请、调查、核实、上报。街道(镇)可委托居(村)委会负责医疗救助申请的调查、复核等工作。

　　第六条　市、区(县级市)社会保险经办机构负责困难群众的参保、就医管理，医疗救助费用审核、结算。

　　第七条　市、区(县级市)人力资源和社会保障、财政、卫生、编制、公安、国土房管、税务、安全监管、药品监督、残联等部门，按照各自职责协同实施本办法。

　　第八条　医疗救助年度的起止时间与救助对象参加的社会医疗保险年度时间保持一致。

第二章　资助参加医疗保险

　　第九条　困难群众、享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属参加社会医疗保险(或由政府规定的商业医疗保险)个人应缴纳的费用，由医疗救助金资助。具体办法由市民政局会同市人力资源和社会保障局、财政局、卫生局等部门另行制订。

第三章　门诊救助

　　第十条　本市户籍的城镇“三无”人员、农村五保供养对象、最低生活保障对象、低收入困难家庭成员在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用可申请普通门诊救助，以零星报销方式报销医药费。

　　普通门诊医疗费用的报销比例为100%，每人每月不超过100元，当月累计，不滚存。普通门诊救助金额不计入救助对象年度医疗救助累计金额。

　　第十一条　困难群众在定点医疗机构治疗门诊特定项目和门诊指定慢性病，基本医疗费用自付部分由医疗救助金支付90%，个人负担10%，其中城镇“三无”人员和农村五保供养对象由医疗救助金支付100%。门诊特定项目起付标准费用由医疗救助金支付。

　　第十二条　城镇困难群众在享受第十一条门诊特定项目(急诊留院观察和家庭病床项目除外)医疗救助待遇后，其个人负担的医疗费用再由医疗救助金支付80%，每人每月每病种(项目)不超过1000元，当月累计，不滚存。

　　农村困难群众在定点医疗机构普通门诊治疗(城乡居民社会医疗保险范围内的)门诊特定项目，参照本条前款执行。

　　第十三条　在门诊特定项目、门诊指定慢性病的审批有效期内，具有困难群众身份的，可享受医疗救助待遇，结算方式依照住院救助执行。

第四章　住院救助

　　第十四条　困难群众在定点医疗机构住院治疗，免交住院押金，其社会医疗保险起付标准费用由医疗救助金支付，基本医疗费用自付部分由医疗救助金支付90%，个人负担10%，其中城镇“三无”人员、农村五保供养对象由医疗救助金支付100%。

　　第十五条　困难群众每一医疗救助年度的最高医疗救助金额为4万元(含住院、门诊特定项目和门诊指定慢性病救助费用)，当年累计，不跨年度使用。

　　第十六条　参加城乡居民社会医疗保险的本市户籍困难群众，凭本人身份证及民政、残联部门核发的相关证件，直接在本市定点医疗机构办理医疗费用减免。

　　在本市大中专院校就读的非本市困难学生凭身份证、学生证、原户籍所在地民政部门发放的《最低生活保障金领取证》或原户籍所在地残联部门发放的《中华人民共和国残疾人证》，社会福利机构收养的政府供养人员凭所在收养机构证明，办理医疗费用减免。

　　第十七条　参加职工社会医疗保险和符合社会医疗保险有关规定异地就医的困难群众，经批准后，以零星报销的方式报销医疗费。

第五章　其他人员医疗救助

　　第十八条　其他人员申请医疗救助，应同时符合以下两个条件：

　　(一)在一个医疗保险年度内，在定点医疗机构治疗疾病，个人负担医疗费用超过其家庭总收入的60%；

　　(二)病人的家庭总资产值低于规定上限(见附件)。

　　第十九条　其他人员住院、诊治门诊特定项目疾病，其社会医疗保险起付标准费用和基本医疗费用个人自付部分由医疗救助金支付80%，个人负担20%。每一医疗救助年度的最高医疗救助金额为4万元，当年累计，不跨年度使用。

　　第二十条　其他人员申请医疗救助，应如实填写《广州市其他人员医疗救助审批表》，向户籍所在地街道(镇)民政部门提出申请，并提供以下材料：

　　(一)申请人的身份证、户口簿原件及复印件；

　　(二)定点医疗机构出具的疾病诊断证明书、医疗费用结算单(明细清单)、医疗费用的收据原件和复印件；

　　(三)申请人家庭收入和家庭资产状况材料；

　　(四)社会医疗保险经办机构审核的《广州市社会保险医疗费用结算单》；未能提供社会医疗保险费用结算单的，应由区(县级市)民政局出具相关证明，连同加盖定点医疗机构医务公章的医疗费用清单，交由市医疗救助服务中心参照城乡居民社会医疗保险基本目录人工核算，并出具模拟结算清单；

　　(五)银行存折及复印件；

　　(六)其他需要提供的资料。

　　第二十一条　街道(镇)民政部门接到医疗救助申请全部材料后，应与申请人签订有关家庭经济状况核对协议，在5个工作日内加具初审意见后报区(县级市)民政局。

　　区(县级市)民政局自收到申请材料20个工作日内完成审批，不予批准的，应书面告知申请人并说明理由。

　　区(县级市)民政局认为应对申请人家庭经济状况进行核对的，可按协议约定向市居民家庭经济状况核对机构申请核对。

　　第二十二条　区(县级市)民政局在审查申请人是否满足第十八条规定的医疗救助条件时，应同时考虑病人患病时间、病情的紧急性、家庭人员结构、是否有其他特别开支等令其难以支付医疗费用等其他因素。

第六章　重特大疾病医疗救助

　　第二十三条　患有重特大疾病，已按本办法有关规定获得相应救助，且救助金额已达到年度最高限额，仍需继续住院或治疗门诊特定项目的城乡居民可申请重特大疾病医疗救助。

　　第二十四条　重特大疾病医疗救助具体办法由市民政局会同市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局另行制订。

第七章　临时医疗救助

　　第二十五条　下列人员因个人负担医疗费用较大，影响其基本生活的，可申请临时医疗救助：

　　(一)城镇“三无”人员和农村五保供养对象；

　　(二)最低生活保障对象和低收入困难家庭成员；

　　(三)用人单位已不存在或无法确认劳动关系、家庭经济困难的职业病病人；

　　(四)经批准的其他特殊困难人员。

　　第二十六条　救助对象在定点医疗机构诊治疾病由个人负担的医疗费用(不含本办法规定已救助的医疗费用)、职业病病人诊治职业病时个人负担的医疗费用、城镇“三无”人员和农村五保供养对象住院所必需的护工费用纳入临时救助范围。

　　第二十七条　本办法第二十五条第(一)项的救助对象个人负担医疗费用按100%比例报销；第(二)项的救助对象，其个人负担医疗费用年度累计超过当地城镇年低保标准50%以上的医疗费用，按90%的比例报销；第(三)项的救助对象诊治职业病时个人负担的医疗费用按80%的比例报销。

　　第二十八条　本办法第二十五条第(一)至(三)项的救助对象，每一自然年度最高临时医疗救助金额为1万元。临时救助金额不计入救助对象年度医疗救助累计金额。

　　第二十九条　临时救助实施分级管理。本办法第二十五条第(一)、(二)项的救助对象申请临时救助由区(县级市)民政局审批；第(三)、(四)项的救助对象申请临时救助由市医疗救助服务中心审批。

　　第三十条　临时医疗救助申请人应如实填写《广州市临时医疗救助审批表》，并提交以下材料，向相应的部门申请：

　　(一)申请人家庭户口簿、身份证原件及复印件(家属代为申请的应同时提供本人身份证原件、复印件)；

　　(二)申请人开户银行存折、复印件；

　　(三)定点医疗机构疾病诊断证明；

　　(四)定点医疗机构收费票据、结算清单或费用清单，已享受各项医疗救助待遇的，区(县级市)民政局应在收费票据上注明已救助金额，并加盖公章；

　　(五)其他需要提供的资料。

　　第三十一条　市医疗救助服务中心和区(县级市)民政局收到临时医疗救助申请后，在10个工作日内完成审批；不予批准的，应告知申请人并说明理由。

第八章　医疗救助金的筹集和管理

　　第三十二条　医疗救助金来源以市、区(县级市)财政安排为主，社会筹集为辅。

　　第三十三条　市医疗救助金(包括市医疗救助基金和基本医疗救助金)每年按以下方式筹集：

　　(一)市医疗救助基金每年总计筹资1．5亿元，其中市财政安排1亿元，市社会福利彩票公益金安排800万元，区(县级市)财政安排4200万元；

　　(二)基本医疗救助金每年根据本市低保、五保对象，低收入困难家庭成员的总数，每人按当地年低保标准14%的额度筹集。其中，市财政负担城镇基本医疗救助的40%，市社会福利彩票公益金负担农村基本医疗救助金的40%，其余部分由区(县级市)财政分担。

　　第三十四条　医疗救助金的筹集水平应与本市经济社会发展水平相适应，每年应根据困难群众人数、最低生活保障标准及救助金使用情况进行调整。

　　第三十五条　市财政局建立市医疗救助金专户。每年6月份，市财政局将市本级财政、市社会福利彩票公益金安排的资金及各区(县级市)应负担的救助金统一归集到市医疗救助金专户。救助金当年未用完的，结转下年度滚存使用。

　　第三十六条　建立医疗救助备用金制度，提高医疗救助效率。

　　第三十七条　医疗救助金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。医疗救助金的筹集、管理和使用等情况，应定期向社会公布，接受社会监督。

第九章　医疗救助就医管理

　　第三十八条　医疗救助对象按其参加的社会医疗保险有关规定就医。

　　第三十九条　定点医疗机构应按医疗救助住院、医治门诊特定项目和门诊指定慢性病的有关规定，对医疗救助对象的身份进行核定，免除困难群众的住院押金，办理相应的医疗费减免。医疗救助对象应主动向医疗机构或办理报销的机构提供符合医疗救助条件的有关证件或证明。

　　第四十条　定点医疗机构不得以任何理由拒收紧急危重困难病人入院就医。

　　第四十一条　医疗救助对象达到出院条件而无正当理由拒绝出院的，自收到医疗机构的出院通知起，所发生的医疗费用由本人负担。医疗机构应将情况及时以书面形式报送医疗救助对象户籍所在区(县级市)民政局，由区(县级市)民政局、社会医疗保险经办机构配合医疗机构对医疗救助对象进行劝离说服；医疗救助对象拒不接受的，区(县级市)民政局暂停其医疗救助。

第十章　救助金不予支付的医疗费用范围

　　第四十二条　属于下列情况之一的，不予支付救助金：

　　(一)定点医疗机构按有关政策规定减免的费用，包括重大疾病医疗保险、补充医疗保险等；

　　(二)由各种商业保险赔付支付的医疗费用；

　　(三)相关单位或部门已补助的医疗费用；

　　(四)社会各界互助帮扶已给予救助的医疗费用；

　　(五)困难居民本人或家属所在单位为其报销的医疗费用；

　　(六)不符合社会医疗保险有关规定，异地就医或在非定点医疗机构就医发生的医疗费用；

　　(七)由于个人故意所导致的医疗费用，如自杀、自伤(精神和智力残疾人除外)等；

　　(八)交通事故、医疗事故等已明确由第三方支付的医疗费用；

　　(九)患者个人违法行为导致伤病所发生的医疗费用。

　　前款第(一)项所涉及的医疗费用，由社会医疗保险经办机构在审核医疗费用时直接扣除；第(二)项至第(五)项所涉及医疗费用，由申请人在申请医疗救助时主动申报，并出具相关证明。

第十一章　附则

　　第四十三条　从事医疗救助工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节严重的，依法追究行政责任：

　　(一)不按规定受理医疗救助申请，对符合条件的申请人故意签署不同意享受医疗救助待遇意见的，或对不符合条件的申请人故意签署同意享受医疗救助待遇意见的；

　　(二)玩忽职守、徇私舞弊，或挪用、扣压、拖欠救助金的。

　　第四十四条　医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取救助金的，由区(县级市)民政局给予批评教育，追缴其冒领的救助金，并在2年内取消其医疗救助资格。情节严重的，依法追究法律责任。

　　第四十五条　救助对象个人负担医疗费占家庭收入的比例和家庭资产上限标准，由市民政局会同市财政局根据本市经济社会发展情况和医疗救助金使用情况制订和调整，报市人民政府批准后实施。

　　第四十六条　对医疗救助工作有信访、投诉的，由市医疗救助服务中心和区(县级市)民政局医疗救助工作机构依法处理。

　　第四十七条　本办法所称定点医疗机构是指本市社会保险定点医疗机构。

　　基本医疗费用是指属于社会医疗保险用药范围、诊疗项目范围、医疗服务设施范围及支付标准规定的费用。

　　门诊特定项目和门诊指定慢性病的范围与社会医疗保险制度保持一致。

　　第四十八条　本办法实施细则由市民政局会同市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局制订。

　　第四十九条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。有效期届满或政策法规依据变化的，根据实施情况依法评估修订。

　　市府办公厅《印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知》(穗府办〔2009〕21号)和市民政局《关于印发〈广州困难群众医疗救助试行办法实施细则〉的通知》(穗民〔2009〕78号)同时废止。

　　附件：医疗救助对象家庭的总资产上限(2012年)



　　附件

医疗救助对象家庭的总资产上限(2012年)

http://www.gz.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzgov/s2812/201209/970122.html