南宁市人民政府关于印发南宁·中国——东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁·中国——东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
现将《南宁·中国—东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年一月十日
南宁·中国—东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥南宁·中国—东盟国际商务区各国（地区）商务联络部的作用，推动南宁市与东盟各国、日本、韩国以及香港特别行政区、澳门特别行政区的经贸往来，拓展合作领域，规范进驻前述各国（地区）商务联络部（商务联络办事或投资促进）机构的管理，特制订本规定。
第二条 东盟各国、日本、韩国，香港特别行政区、澳门特别行政区在南宁·中国—东盟国际商务区各国（地区）商务联络部（以下简称“商务联络部”）办公楼内设立的商务联络办事机构，适用本规定。
前款各国（地区）商务联络办事机构联系安排相应国家（地区）的其他商务机构、商协会、公司、企业进驻商务联络部的办事处（代表处），也适用本规定。
第三条 南宁市成立由市政府分管领导和政府相关部门组成的工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责商务联络部的全面管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组办公室设在南宁市投资促进局。
第二章 申请和受理
第四条 申请进驻使用商务联络部的申请人（含商务机构、商协会、公司、企业，下同）需向南宁市人民政府提出正式书面申请，并获批准后方可进驻。
第五条 申请人须符合以下基本条件之一：
（一）申请人是相应国家商务（外交）部门委派的官方机构或代表。
（二）申请人是相应国家商务（外交）部门唯一授权指定的一家机构、商协会、公司或企业。
以上两种情况申请进驻时，须取得相应国家商务（外交）部门负责人签发的合法有效委派、授权文件和我国驻该国使领馆对该文件的认证文件。
（三） 申请人是相应国家地方政府委派的官方机构或代表。
此类情况申请进驻时，须取得相应国家地方政府负责人签发的合法有效委派、授权文件和我国驻该国使领馆对该文件的认证文件。
前款规定三种情况以外的申请人，其资格由南宁市投资促进局根据以下条件之一确认：
1．申请人是公司、企业时，进驻需满足的条件：（1）依法在相应国家注册、获批成立，有一定的规模和知名度，属于该国知
名企业或大型企业；（2）进驻后能够承担加强广西、南宁与所在国家的经贸往来，为企业提供政策咨询信息服务，开展投资促进活动等工作；（3）应在广西或中国国内其他地方有投资项目，且不低于500万元人民币。
2．申请人是商协会时，进驻需满足的条件：（1）依法在相应国家注册、获批成立；（2）在所在国家有一定的影响力和知名度，近几年积极促进广西、南宁与所在国家的经贸往来，为企业提供政策咨询信息服务，开展投资促进活动等。同时，每年应组织不少于１次的促进与广西和南宁经贸往来的活动。
第六条 申请及受理程序：
1．申请人应向南宁市投资促进局递交申请书，填写《申请进驻商务联络部登记表》（见附件），并根据申请人的具体情况提交相应的申请材料；
2．南宁市投资促进局自收到申请人提交齐全的申请材料，15个工作日内应当牵头组织领导小组成员单位对申请材料进行审核，并提出初审意见；
3．由领导小组办公室把审核意见上报南宁市人民政府审批；
4．经南宁市人民政府批准同意后由南宁市投资促进局向申请人出具同意进驻批复文件；
5．申请人凭进驻批复文件与南宁市住房保障和房产管理局签订《南宁·中国—东盟国际商务区各国商务联络部办公楼房屋及附属设施设备租赁合同》（以下简称《租赁合同》）和办理相关手续，正式进驻使用商务联络部。
第七条 进驻方（含商务机构、商协会、公司、企业，下同）联系安排所在国家的其他商务机构、商协会、公司、企业使用商务联络部办公楼开设办事处的，申请及受理程序参照第六条执行。
第八条 进驻方根据《租赁合同》在房屋及场地内进行临时性商业经营性活动，需报经南宁市投资促进局初审，报市领导小组审批，申请及受理程序参照第六条执行。
第三章 使用管理
第九条 进驻方及其人员应遵守中华人民共和国有关法律、法规和政策；触犯法律法规的，依照有关法律法规的规定处理。
第十条 进驻方应严格遵守签订的《租赁合同》，按《租赁合同》约定使用和管理好商务联络部办公楼的房屋及附属设施设备，履行义务。
第十一条 进驻方须遵守领导小组办公室制定的入住人员登记备案管理制度。进驻方及其人员的进驻、变更、撤离等均应提前5个工作日到南宁市投资促进局申请备案。进驻方临时安排非常住人员入住代表处的，也执行备案管理制度，及时到南宁市投资促进局申请备案。
第十二条 进驻方可在办公楼内开展各类非赢利性活动；可在符合消防要求的房间内开办具有各国特色产品的展示；可以为所在国家企业提供政策咨询信息服务，开展经贸促进活动；可设立公共办公区，提供公共办公设施，供本国企业在南宁从事市场考察、试销售、公司筹备、展会筹备时使用，但每次使用时间一般不超过一年。
第十三条 对进驻方实行年度复核制度。由南宁市投资促进局联合领导小组成员单位对进驻方的资格、人员、开展经贸促进活动等情况进行复核。进驻方应于每年6月至7月期间向南宁市投资促进局提交年度复核资料。
第四章 变更和撤离
第十四条 有以下情形之一的，进驻方应当撤离商务联络部办公楼：
（一）进驻方违反中华人民共和国有关法律、法规、政策或有关规定、约定。
（二）相应国家的商务（外交）部门出具的委派或授权文件被撤销或有效期满，或该国商务（外交）部门重新出具的委派或授权文件替换原委派或授权机构（人员）的。
（三）不按要求进行年度复核或不履行《租赁合同》约定的。
第十五条 变更及程序。
（一）进驻方主体的变更。
1．进驻方主体如因所在国或自身原因发生变更，由变更后拟进驻的申请人提出申请，南宁市投资促进局牵头组织领导小组成员单位研究提出处理意见，由领导小组办公室把处理意见上报南宁市人民政府审批；
2．南宁市人民政府批准后，由南宁市投资促进局下发进驻书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
3．南宁市住房保障和房产管理局与变更后的进驻方签订《租赁合同》。
（二）进驻方其他登记事项的变更。
1．进驻方应当自登记事项发生变更之日起5日内向南宁市投资促进局申请变更备案；
2．进驻方应当提交变更登记事项申请书及变更所需要的材料；
3．南宁市投资促进局自收到进驻方提交齐全的申请材料，15个工作日内应当牵头组织领导小组成员单位对申请材料进行审核，并提出初审意见；
4．由领导小组办公室把审核意见上报南宁市人民政府审批；
5．南宁市人民政府批准后，由南宁市投资促进局下发变更事项备案通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局。
第十六条 撤离程序。
（一）主动撤离。
1．进驻方主动撤离商务联络部办公楼应及时通知南宁市投资促进局，同时缴回进驻批复的有关文件及公章；
2．南宁市投资促进局牵头组织领导小组成员单位，研究提出处理意见，由领导小组办公室把处理意见上报南宁市人民政府审批；
3．南宁市投资促进局下发取消其进驻资格的书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
4．南宁市住房保障和房产管理局与进驻方解除《租赁合同》并办理有关撤离事项。
（二）到期撤离。
1．进驻方驻在期限届满不再从事业务活动，进驻方应当向南宁市投资促进局提交撤离申请书；
2．南宁市投资促进局牵头组织领导小组成员单位，研究提出处理意见，由领导小组办公室把处理意见上报南宁市人民政府审批；
3．南宁市投资促进局向进驻方下发取消其进驻资格的书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
4．南宁市住房保障和房产管理局与进驻方解除《租赁合同》并办理有关撤离事项；
5．进驻方按期撤离商务联络部办公楼，同时缴回进驻批复的有关文件及公章。
（三）强制撤离。
1．进驻方因外交、违法、纠纷等原因被中国有关行政部门或司法机关做出驱逐、责令关闭（停业）、撤出等决定（判决）；
2．南宁市投资促进局向进驻方下发取消其进驻资格的书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
3．南宁市住房保障和房产管理局与进驻方解除《租赁合同》并办理有关撤离事项；
4．进驻方按期撤离商务联络部办公楼，同时缴回进驻批复的有关文件及公章。
5．如进驻方不撤离，依法采取适当手段或申请执行等方式强制撤离。
第五章 其他
第十七条 在南宁·中国—东盟国际商务区设立的香港特别行政区、澳门特别行政区商务联络部的进驻管理参照本规定执行。
第十八条 南宁市投资促进局指导协调各进驻方开展各项工作，协助各进驻方解决或反映工作中实际问题，使进驻方发挥好职能作用。
第十九条 南宁市住房保障和房产管理局、南宁市外事侨务办公室、南宁市商务局、南宁市工商行政管理局等部门，应按各自的法定职责、办事程序和时限，相互配合加强对进驻方的管理、监督、指导和服务。
第二十条 本规定自发布之日起实施。
附件：申请进驻商务联络部登记表.doc
http://www.nanning.gov.cn/n722103/n722150/n722871/n723413/12542642.html
中山市人民政府办公室印发中山市人民政府行政复议委员会办理行政复议案件暂行办法的通知
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市人民政府行政复议委员会办理行政复议案件暂行办法的通知
中府办〔2009〕69号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市人民政府行政复议委员会办理行政复议案件暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中山市人民政府办公室
二○○九年九月十五日
中山市人民政府行政复议委员会
办理行政复议案件暂行办法
第一条 为规范行政复议案件办理程序，保证中山市人民政府行政复议委员会（以下简称“行政复议委员会”）合法、公正、公开、便民、及时地办理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政复议法实施条例》）和《关于设立中山市人民政府行政复议委员会的通知》（中府〔2009〕77号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，需申请行政复议的，统一向市行政复议委员会提出申请。
第三条 行政复议委员会受理、审理行政复议案件和作出行政复议《案件审查意见书》或《案件审议意见书》等，适用本办法。
第四条 行政复议委员会办公室负责统一受理依法由市政府及市属行政复议机关受理的行政复议申请，市属行政复议机关不再受理行政复议申请。
第五条 市属行政复议机关应当安排一名行政复议工作联系人，负责与行政复议委员会办公室协调联系、落实办理属本行政复议机关的行政复议案件。
第六条 行政复议委员会办公室设立行政复议案件受理窗口受理行政复议申请，申请人也可以通过传真、邮寄等方式或在行政复议委员会指定的网站上向行政复议委员会提出行政复议申请。
第七条 申请人向市属行政复议机关提出行政复议申请的，市属行政复议机关应当告知申请人直接向行政复议委员会提出申请。
申请人通过邮寄方式向市属行政复议机关提起行政复议申请的，市属行政复议机关应在收到行政复议申请书后1个工作日内将申请书移送行政复议委员会办公室，并书面告知申请人。
第八条 申请人的行政复议申请应符合《行政复议法》第六条规定的可以申请行政复议的情形，并在法定的期限内提出。
第九条 申请人向行政复议委员会申请行政复议应提交如下材料：
（一）行政复议申请书一式两份（被申请人是两个或以上的，每增加一个，申请书相应增加一份）；
（二）被申请人作出的具体行政行为内容（被申请人作出具体行政行为时，未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提供证明具体行政行为存在的有关材料）；
（三）申请人的身份证明：
申请人为公民的，应提交身份证复印件；申请人为法人的，应提交企业法人营业执照副本复印件、法定代表人证明书；申请人为其他组织的，应提交有关单位对该组织成立时的批复及其主要负责人证明书；
公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明、申请人与该公民近亲属关系的证明；
法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织申请行政复议的，应提交承受权利义务的证明；
委托代理人代为申请行政复议的，应提交由委托人签名或盖章的授权委托书（代理人为律师的，须提交律师所函），授权委托书应写明委托事项和具体的委托权限；
（四）其他能证明符合行政复议条件的证据材料。
因不可抗力或者因严重疾病等其他正当理由超过法定申请期限的，申请人应当提交有效的证明材料。
第十条 行政复议申请书须载明下列内容：
（一）申请人的基本情况和联系方式；
（二）有明确的被申请人；
（三）申请行政复议的具体请求；
（四）申请行政复议的事实和理由；
（五）申请人的签章和申请行政复议的日期。
第十一条 行政复议申请材料不符合本办法第九条、第十条规定的要求或者不完整的，行政复议委员会办公室应当通知申请人补充，申请人补充材料符合要求之时为收到行政复议申请日期。
第十二条 行政复议申请经审查符合法律规定受理条件和要求的，由行政复议委员会办公室在5个工作日内通过受理窗口统一向申请人送达行政复议受理通知书，并加盖“中山市人民政府行政复议委员会办公室案件受理专用章”。
对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，行政复议委员会办公室决定不予受理并书面告知申请人。
第十三条 行政复议委员会办公室应当在受理行政复议申请之日起7工作日内将行政复议申请书副本送达被申请人（被申请人是市属行政复议机关的下属机构或派出机构的，由该行政复议机关负责送达），被申请人应当在收到行政复议申请书副本之日起10日内，向行政复议委员会办公室提交作出具体行政行为的有关证据材料和法律依据以及答复书。
第十四条 行政复议委员会办公室审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，案件承办人对案件进行核查、听证、审议后提出处理意见，形成《案件审查意见书》后，在3个工作日内送达市属行政复议机关，并草拟《行政复议决定书》。
第十五条 行政复议案件承办人应对案卷材料进行全面审查，审查内容包括：
（一）申请人的行政复议请求和理由；
（二）被申请人答复的事实和理由；
（三）被申请人是否具有作出具体行政行为的主体资格和职责权限；
（四）具体行政行为认定的事实是否清楚、证据是否确凿，适用的依据是否正确；
（五）具体行政行为的程序是否合法、正当；
（六）具体行政行为是否适当；
（七）其他需要审查的事项。
第十六条 行政复议委员会办公室认为有必要时，可以通知与被申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或组织，作为第三人参加复议。
第十七条 行政复议期间具体行政行为不停止执行。但符合《行政复议法》第二十一条规定情形的，可以停止执行。
第十八条 行政复议委员会办公室认为必要时，可以实地调查核实证据，具体按《行政复议法实施条例》第三十四条的规定实施。
第十九条 申请人、被申请人或第三人提出申请或者行政复议委员会办公室认为必要时，可以采取听证的方式审理，具体由行政复议委员会另行规定。
第二十条 行政复议审查期间，申请人、第三人可以查阅有关案卷材料，查阅案卷材料应按《中山市人民政府行政复议工作机构案卷查阅规则》相关规定执行。
第二十一条 符合《行政复议法实施条例》第四十一条规定情形之一的，行政复议中止。
第二十二条 符合《行政复议法实施条例》第四十二条规定情形之一的，行政复议终止。
第二十三条 市属行政复议机关对《案件审查意见书》有异议的，可在收到《案件审查意见书》之日起3个工作日内书面向行政复议委员会办公室提出并说明具体的事实和理由。行政复议委员会办公室依据《中山市人民政府行政复议委员会行政复议案件审查会议议事规则》，组织召开由常任委员和非常任委员共9人以上（单数）参加的审查会议进行审议；
提出异议的行政复议机关可派员列席会议，陈述对案件的意见及事实理由。行政复议案件审议按照少数服从多数的原则作出《案件审议意见书》，报行政复议委员会主任委员审批后，《案件审议意见书》为最终审议结论，市属行政复议机关必须执行。
第二十四条 市属行政复议机关对《案件审查意见书》无异议以及经行政复议案件审查会议议决的案件，案件所属行政复议机关的工作联系人应当在5个工作日内将该案的《行政复议决定书》送本部门行政首长签章后交行政复议委员会办公室统一送达。
第二十五条 经行政复议委员会审议后改变原具体行政行为而引起的行政诉讼，被告为市政府的，由行政复议委员会办公室代理诉讼；被告为市属行政复议机关的，由该行政复议机关进行应诉，行政复议委员会办公室予以协助。
经行政复议委员会审议后作出的行政复议决定不改变原具体行政行为，申请人不服该行政复议决定提起行政诉讼的，由原作出具体行政行为的行政机关进行应诉。
第二十六条 依法由市政府作为行政复议机关的行政复议案卷，由行政复议委员会办公室组织归档；
依法由市属部门作为行政复议机关的行政复议案卷，分别由行政复议委员会办公室及作出行政复议决定的行政复议机关组织归档，行政复议委员会办公室每三个月将案件档案移交给相应行政复议机关。
第二十七条 市属行政复议机关执行《中山市开展行政复议委员会试点工作方案》及其配套制度的情况和行政复议案件的审理结果纳入《中山市市直单位领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价实施办法（试行）》。
第二十八条 本办法于2009年10月1日起实施。
