关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区贫困地区经济开发项目管理试行办法

广西壮族自治区人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院贫困地区经济开发领导小组，财政部，中国人民银行，中国农业银行联合颁发的<<全国贫困地区经济开发项目管理试行办法>>，结合我区实际情况特制定本试行办法。
第二条 实行经济开发项目管理，必须同制订扶贫规划紧密结合起来。通过调查，摸清底数，明确对象，根据具体情况，选定开发项目，有计划有步骤地加以实施，分期分批地解决温饱问题，进而脱贫致富。
第三条 按项目投资和管理，是农村经济建设和扶贫工作上的深入改革。通过项目管理把贫困地区经济开发的发展规划具体化，把有限的各项扶贫资金集中起来有选择地用到最需要的地方，按科学的管理程序投资，提高经济开发效益，生态效益和社会效益，造就新型的管理人才。
第四条 贫困地区经济开发，实行统一规划，分级负责、重点扶持的办法。四十八个贫困县应把搞好经济开发，发展商品经济，加快脱贫致富步伐当作自己的主要任务。四十八个贫困县以外的插花贫困地方，原则上由所在县采取多种渠道给予扶持。

第二章 项目的选择确定
第五条 项目管理，就是由一个单位负责该项目的实施和投资活动的管理。它是具有法人地位的承贷、承包者。项目按种类划分，主要工程逐个立项；直接承贷的农户，以乡为单位按品种分类，同一个类的为一个项目。
第六条 选择项目要立足于本地资源，符合当地经济发展的总体规划和要求；产品要有可靠的销售市场；要有一定的技术开发力量，能保证产品质量和具有竞争能力；要考虑到交通、能源、服务体系等相应条件。
山区县应着重发展种植业、养殖业、采矿业、农副产品加工业及其它多种经营。要注意长期、中期、短期项目的合理安排，做到长短结合，相互促进，变单一经营为综合经营。注意发展“生态农业”，建立良性农业生态系统。
第七条 项目投资的主要方向是投资少，见效快，有市场，家家户户都能干的产业。项目开发的基本形式是：以家庭生产为基础，户办、联户办、集体办农场、林场、果场、药场、竹场、养殖场（含牲畜）、园艺场、采矿、小加工、小水电等，建立稳定的具有一定规模集中连片有竞争
能力的商品生产基地。对能带动千家万户进行经济开发的县办工业、乡镇企业以及直接为贫困地区服务的科研、培训等项目，也要给予大力支持。
粮食生产既是解决贫困地区温饱问题，又与发展经济作物和多种经营的关系十分密切。项目投资要注意粮食生产基地建设的需要。
注意发展本地区传统的特产和名优产品，在资金上给予扶持，技术上给予帮助。
有条件的地方积极地开展劳务输出。
要相应地建立为家庭生产和联户办厂场提供良种、技术、收购、加工、储藏、运输、交通、销售等系列化综合服务中心，以形成配套的商品经济体系。
第八条 项目选择申报和审批程序。各县对承贷、承包单位和所属乡镇的农户所申报的项目，由县（市）扶贫办、投资部门和主管业务部门按项目进行可行性论证，按照现行各项扶贫资金管理规定，属于县（市）审批范围的，由县（市）审批；属于地区审批范围的，报地区扶贫办，投
资部门和主管业务部门审批；属于自治区审批范围的，由地区扶贫办、投资部门和主管业务部门审核汇总后报自治区扶贫办、投资部门和主管业务部门审批。各县（市）和地区审批的项目，要报自治区扶贫办和投资部门备案。

第三章 项目资金的管理使用
第九条 以开发项目定资金，资金随项目走，经批准的项目才有资金。申请使用扶贫资金的县，要由县扶贫工作领导小组召开有关部门会议，根据资金的使用要求，资源条件，市场需要和解决群众温饱的开发规划及其年度项目实施计划提出申报项目，经批准后才给予资金扶持。
第十条 按照统一规划，统筹安排，渠道不乱，用途不变相对集中，重点使用的原则。中国人民银行的支边低息贷款，重点用于贫困县的县办工业的技术改造和新建厂矿；中国农业银行的扶贫专项贴息贷款用于经国务院贫困地区经济开发领导小组核准的二十三个定点县的种植业、养殖
业、采矿业、农副产品加工业等开发性的生产项目，对有利于贫困户脱贫致富的乡镇企业，县办小工业也应给予支持；支援经济不发达地区发展资金重点用于比较贫困地区的农林牧渔生产，发展多种经营，促进商品经济的发展，以及农业基础建设，小水电等项目，也可以少量用于中小学校
舍的补助投资。对实用技术的培训，贷款的贴息也可给予必要的补助；中国银行的外汇贷款，主要用于引进设备，增加创汇能力的企业。在使用上述几项资金的同时，要积极使用各种正常贷款，包括充分利用农村信用合作社的资金，以扩大生产投入，增加经营项目。
第十一条 项目的资金输入与综合输入配套服务结合起来。在经济开发中，要注意资金与科学技术、物资、信息、人才、管理等综合输入，为经济开发提供配套服务。
第十二条 项目的开发要注意发挥业务部门的职能作用。在资金的投放上，可以由经过审查确定具有法人地位的经济实体承贷，由他们组织发动千家万户搞开发性生产，负责资金投放和组织还，承担效益责任。把资金、技术、市场、业务指导结合起来，既扶助了贫困地区的群众，又促
进了业务工作的开展。
中国人民银行的支边底息贷款，按贷款跟项目走的原则管理，由项目单位承贷和归还。
第十三条 扶贫资金一定要用于贫困地区的经济开发，不能用于救济。投放的原则：一是使用效益好；二是项目选得准；三是参照贫困的程度。对使用资金好、效果显著的县可以多分给资金。反之，要减少扶持资金数额。自治区、地区掌握一定比例的资金作为调剂使用，用于鼓励对资
金用得好的县、乡。
今后给各县的“贴息贷款”，“发展资金”的指标，只作为各县制订开发项目的控制数，不是资金分配数。

第四章 项目的论证评估和执行监督
第十四条 经过选择确定的有一定投资规模的项目，由申报单位委托国家批准的科研设计部门对申报项目进行可行性论证，一般要提出几个方案进行比较，每个项目要用多种开发办法进行测算，从中选出最优开发方案，写出论证报告，报扶贫办公室和投资部门。
第十五条 各级扶贫办公室和投资部门，组织和委托专家小组或咨询单位对论证报告进行评估，分析项目的经济效益高不高；产品有没有竞争力，技术是否先进；对群众的增收脱贫有什么积极作用；能否在一定时期内收回投资和还上贷款；组织实施措施是否得力可行，尔后写出评估报
告，上报有关部门。做到项目决策民主化、科学化。
第十六条 批准的项目，由申报部门持批准书到经办银行、财政等部门申请资金。经办投资部门按照各自具体规定进行严格的审查，发现不符合投资条件或危及投资安全的项目，有权拒办投资手续，并报立项审批单位，对审查同意投资的项目，要签订借款合同，明确借贷双方的权利和
义务。
不经项目审批单位和投资部门同意而自行改变投资方向，不按原批准计划执行的，投资部门有权收回资金，并追究项目负责人的责任。
第十七条 开发规模和难度较大的项目，由项目执行单位以公开招标的方式，鼓励、吸收发达地区、大中城市科研单位和教育单位的经济技术人员到贫困地区承包开发，开展横向联系。这些承包单位可以享受扶贫项目的待遇。
第十八条 负责项目的执行单位，应对项目工程的完成和应取得的效益，承担全面责任。银行、财政等投资部门要监督资金的合理使用；各级审计部门要加强对项目的监督审计，各级扶贫办公室要定期检查项目的执行情况，做好组织协调工作，及时解决存在问题，保证项目顺利执行。



第五章 项目的总结验收
第十九条 项目完成以后，项目执行单位要及时对项目建设认真地总结评价，做好验收的准备工作，提供验收需要的有关数据和材料。
第二十条 项目管理单位在项目完成并达到稳定生产后，要进行总结验收。大的项目的验收工作要聘请有关专家和经济技术人员组成验收小组进行验收。乡办项目由县扶贫办公室、县投资部门和县业务主管单位组成验收小组验收。县办项目由地区扶贫办公室、地区投资部门和地区业务
主管单位组成验收小组验收。跨地区项目由自治区扶贫办公室，自治区投资部门和自治区业务主管部门组成验收小组进行验收。
第二十一条 验收后，由验收小组写出验收报告，报项目领导小组。项目建设优良的、效益好的，要给予表扬和鼓励；项目建设质量差的、不合格的，根据造成原因分别由承包建设和执行单位赔偿损失，进行补救；挪用资金的、造成浪费的要追查有关单位和个人的责任，按党纪国法严
肃处理。

第六章 项目的组织领导
第二十二条 为了保证项目开发顺利和有效进行，必须有一个项目管理机构。区、地、县扶贫办公室分别承担区、地、县经济开发领导部门的任务。也是项目开发的领导机构。
项目管理可委托有关业务部门分口负责，有涉及业务部门较多的大型综合项目和利用外资项目，应明确指定主管机构并吸收有关部门参加项目办公室，加强管理。
第二十三条 项目管理的主要任务是：负责制订项目开发规划，做好组织、协调工作，监督项目工程进度及资金使用，督促项目执行单位按合同及时偿付本息，以及为项目开发提供信息、技术、咨询、培训等服务工作。
第二十四条 各级政府要根据本地区的开发任务，加强对扶贫办公室的领导，调整充实扶贫办公室的人员，特别要注意充实有经济管理才能的有专业知识的人才，使各级扶贫办公室真正能承担起本地区的经济开发任务。



1987年10月12日
河南省人民政府


河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法
河南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
第四条 城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。
城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。
第五条 城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第六条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。
监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。
各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。
第七条 对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章 城市市容管理
第八条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国家规定的城市容貌标准。
对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第九条 新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。
现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。
第十条 城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。
进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆清洗站（场、点），应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。
市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得在街道两侧随地冲洗车辆。
第十二条 城市市区内的工程施工现场必须做到：
（一）在批准的占地范围内作业；
（二）材料、机具应当堆放整齐；
（三）渣土应当及时清运，保持整洁；
（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理；
（五）工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃料；
（六）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十三条 有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：
（一）在城市设置大型户外广告的；
（二）在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的；
（三）在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；
（四）在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。
第十四条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。
第十五条 严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉挂物品。
经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。
第十六条 城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。
集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行归市的管理，经营人员不得占道售货。

第三章 城市环境卫生管理
第十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市容环境卫生规划的要求，统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。
第十八条 城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。
第十九条 在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计、施工和交付使用。
第二十条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。
城市应当重点发展水冲式公共厕所。
城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。
第二十一条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。
水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共厕所卫生达到规定的卫生标准。
第二十二条 多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等环卫设施。
城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
第二十三条 所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设施的造价给予补偿，由市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第二十四条 城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管理，并按照以下规定分级、分部门负责：
（一）城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负责；
（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；
（三）机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负责；
（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由本单位负责；
（五）城市的集贸市场，由主办单位负责；
（六）零星商业摊点，由业主负责；
（七）城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责；
（八）市区内铁路沿线，由铁路部门负责；
（九）城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经营单位负责；
（十）行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责；
（十一）市区积雪清理，由划片包干单位负责；
（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。
市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工作及时指导、监督和检查。
第二十五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。
所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁乱泼污水或高档抛物。
第二十六条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。
单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。
第二十七条 医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。
严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。
第二十八条 城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明显标志。
公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。
各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责摊位周围的清洁。
进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。
禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。
第二十九条 城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第四章 罚 则
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予警告、罚款：
（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以5元以上、10元以下罚款；
（二）在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以5元以上、20元以下罚款；
（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以每处10元以上、50元以下罚款；
（四）不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便，不足1吨的，处以50元以上、200元以下罚款；超过1吨的，处以每吨200元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过1万元；
（五）不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处以100元以上、1000元以下罚款；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过1万元；
（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以200元以上、1000元以下罚款；
（八）不按规定及时清运、处理粪便的，处以50元以上、300元以下的罚款；
（九）在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以100元以上、500元以下罚款；
（十）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以10元以上、30元以下罚款；
（十一）畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以10元罚款；
（十二）摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以20元以下罚款；
（十三）将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨1000元以上、2000元以下罚款；
（十四）不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾的，处以100元以上、500元以下罚款。
第三十一条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收；拒不处理的，可处以禽类每只5元以上、10元以下罚款；处以畜类每头50元以上、100元以下罚款。
第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按以下规定处以罚款：
（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处100元以上、500元以下罚款；
（二）擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的，处以50元以上、200元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以300元以上、1000元以下罚款；
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价3倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超过1万元。
第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或
者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以5000元以上、1万元以下罚款。
擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令限期拆除。
第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处100元以上、5000元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处

罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
第三十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十八条 未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办法执行。
第三十九条 本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。











1997年1月5日