三亚市人民政府关于印发《三亚市经济适用住房管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市经济适用住房管理办法》的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市经济适用住房管理办法》已经五届市政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月二十三日
三亚市经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为建立和完善住房保障制度，规范我市经济适用住房管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）以及《海南省经济适用住房管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指市人民政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向本市城镇低收入及中等偏低收入住房困难家庭出售，具有保障性质的政策性住房。
第三条 本市行政范围内经济适用住房的建设、供应和管理工作，适用本办法。
第四条 经济适用住房管理坚持政府主导、社会参与、公开透明、公平公正、严格交易、动态管理的原则。
第五条 市住房保障主管部门具体负责我市经济适用住房的组织、管理、协调、督办等日常工作。
市财政、民政、国土、规划、监察、国资委、发改、物价、审计、统计、河东河西区管委等部门根据职责分工，协助做好我市经济适用住房管理的有关工作。
第二章 开发建设
第六条 坚持市政府总揽、合理布局、综合开发、规范运作的原则，通过集中、分散、配建等方式开发建设经济适用住房。
第七条 集中建设经济适用住房是指市政府根据住房发展规划和年度建设计划，确定经济适用住房建设项目，由住房保障主管部门、非赢利机构或以项目法人招标的方式选择的房地产开发企业实施的建设方式。
市人民政府结合廉租住房建设，在经济适用住房建设项目中配建廉租住房、公共租赁住房，配建比例可根据实际情况合理确定。
第八条 分散建设经济适用住房是指危旧住房较多、住房困难职工较多的机关、企事业单位利用闲置居住用地，结合危旧房改造建设经济适用住房，个人出建设成本，单位资助公共部分，政府减免有关税费。
单位建设的经济适用住房须经市政府批准，具体建设、分配方案应当报市住房保障主管部门批准，备案后组织实施。
分散建设的经济适用住房在优先满足供地单位符合经济适用住房保障条件职工需要的基础上，由市住房保障主管部门统一向其他低收入及中等偏低收入住房困难家庭调配出售。
第九条 配建经济适用住房是指市人民政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出在项目中配建经济适用住房的要求，由开发企业在商品住房小区中配套建设经济适用住房的建设方式。
市人民政府应当明确该项目配套建设经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
配建经济适用住房的建设项目用地应在供地公告中注明配建的开发条件并以招标、拍卖或者挂牌方式出让，确需缓交或分期缴交配建部分土地面积出让金的，应报有关部门批准，并在用地合同中约定。
第十条 经济适用住房建筑面积应控制在60㎡-85㎡范围，以中小套型为主，并根据居民的收入和居住人数等因素，合理确定经济适用住房不同套型的比例。经济适用住房建设必须严格执行保障性住房建设技术规定。
第十一条 经济适用住房开发建设享受以下优惠政策：
（一）建设用地以行政划拨方式供应。经济适用住房的建设用地必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，纳入土地利用年度计划统筹安排，优先安排使用存量闲置建设用地。
（二）税收减免按《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）执行。
（三）各银行业金融机构按照《经济适用住房开发贷款管理办法》（银发〔2008〕13号）的规定向经济适用住房建设单位发放经济适用住房开发贷款，经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。购买经济适用住房可优先办理住房公积金贷款。
（四）免收建设和经营中的行政事业性收费。
（五）小区外基础建设费用由政府负担。
（六）市人民政府依法制定，并已向社会公布的其他优惠政策。
第三章 申购条件和申购程序
第十二条 符合下列条件的家庭，可以申购经济适用住房：
(一)家庭主要成员至少有一人具有三亚市市区非农业户籍三年以上，且均在本市区范围内实际居住或工作。
申购经济适用住房，应当以家庭为单位按照规定程序提出申请。未婚或离异不带子女的人士可以单独进行申报，但年龄须在35周岁（含）以上。
离婚人士申购经济适用住房，离婚时间应满三年且不在一起共同生活者。
(二)家庭人均年收入和家庭人均现有住房建筑面积低于市人民政府公布的标准。
违反计划生育的家庭应当按照人口和计划生育有关法律法规接受处理完毕后，方可依照前款规定申购经济适用住房。
第十三条 家庭成员相互之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及配偶、父母、未婚子女等。申请家庭成员中已享受保障性住房政策或者已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员，不得再次参与申请。
第十四条 住房保障资格审核工作实行市、区、社区居委会或市、主管部门、企事业单位三级审核、两级公示的工作机制。单位、社区居委会具体负责保障性住房资格的前期审核工作，负责政策咨询、初审、入户调查、审核评议及公示工作。具体审核程序如下：
(一)申请家庭向所在单位或户籍所在地的社区居委会领取《三亚市购买经济适用住房申请审批表》进行填写并提供下列材料：
1、报名申请时间的上一年度家庭成员收入证明。收入证明可以是以下材料之一：
(1)经单位盖章确认的单位职工年收入证明（包括工资、奖金、各类补贴、加班费和其它收入）；
(2)领取养老金、失业保险金的相关证件或者证明；
(3)居住地社区居委会出具的就业状况收入证明；
(4)民政部门出具的城市居民最低生活保障家庭证明或者救助证明；
(5)其它符合要求的收入证明材料。
2、家庭成员身份证明、户籍簿，以及婚姻状况、婚育状况证明；
3、家庭成员所在单位或者居住地居委会出具的居住状况证明；
4、家庭成员现有住房的权属证书或者其它证明材料；
5、属孤老、孤病、孤残、伤残军人、军烈属或者丧失劳动能力家庭的，提供相关证明材料。
6、依法需要提交的其它材料。
(二)初级审核：材料齐全的，由所在单位或户籍所在地的社区居委会对申请家庭的收入、资产、人口和住房情况进行初审。初审工作按照以下程序进行：
1、审核材料：申请家庭将填写好的的申请表格及材料装档后送到所在单位或社区居委会，单位或社区居委会收到申请材料后应及时审查，申请材料不全或不符合规定要求的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补齐或补全的全部内容。
2、入户调查：单位或社区居委会与其他相关部门组成调查小组，通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭的住房面积，家庭居住人口、家庭资产情况进行实地调查，并填写调查表，入户调查小组不得少于2人。
3、组织评议：单位或社区居委会组织相关人员对申请家庭的收入、住房、资产情况进行评议，并填写《申请家庭评议情况记录表》。
4、公示：单位或社区居委会在正式受理申请家庭材料后30个工作日内，完成材料审核、入户调查和组织评议工作。经审核符合申请条件的，单位或社区居委会应对申请人户籍所在地、实际居住地及工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为10日。
经公示无异议或者异议不成立的，单位或社区居委会签署初审意见，将申请家庭的书面申请材料上报行政主管单位或区管委会资格审核小组。
经公示提出异议的，单位或社区居委会应进行复查，并对不符合条件的家庭书面告知原因；经复查符合条件的，按前款规定办理。
(三)各行政主管单位或区管委会资格审核小组复审。
行政主管单位或区管委会资格审核小组自收到申请材料之日起在20个工作日完成对申请材料的复审。并协调相关部门联合审批，各负其责。
复审无异议的，由行政主管单位或区管委会资格审核小组对申请家庭的资格进行认定，并签署意见、盖章后，上报市住房保障资格审核办公室。
复审有异议的，由行政主管单位或区管委会资格审核小组会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的按前款规定办理。
(四)市住房保障资格审核办公室审核
市住房保障资格审核办公室根据初审上报的材料，再次组织相关部门审核，并按规定对符合条件的申请人进行打分，将申请人的分数及其他相关情况通过报纸和网站进行公示（公示期限10天）。公示无异议后报市住房保障领导小组审核批准。
第十五条 对于已通过审核的申请人，由市住房保障资格审核办公室负责按申请人的分数高低进行轮候购房，分配的方式采取抽签或公开摇号方式。抽签或摇号时，由市住房保障主管部门组织、确定选房顺序。公证、纪检部门全程监督并出具公证证明，结果通过相关媒体公布。
第十六条 在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化，申请人应当及时告知市住房保障资格审核办公室，待市住房保障资格审核办公室核实后，应根据申请人基本情况变化的事实，相应进行变更登记或者取消其轮候购房资格。
第四章 购房价格及付款方式
第十七条 经济适用住房的销售价格实行市人民政府指导价。由房地产公司实施的经济适用住房项目利润在3%以内，市人民政府直接组织建设的不得有利润。
经济适用住房销售前，组织建设的单位应核算开发成本并向价格主管部门提出书面定价申请。价格主管部门受理后，应会同市住房保障管理部门，依法审定并报市人民政府批准后，按规定向省价格部门和建设行政主管部门备案并向社会公布执行。
第十八条 购买经济适用住房的家庭可采取一次性付款、分期付款、按揭贷款或公积金贷款方式。
所购买的经济适用住房不得用于商业性贷款抵押。
第五章 产权及售后管理
第十九条 经过审批并获得购买资格的申请家庭，在购买经济适用住房后，应当按照规定办理土地、房产权属登记。土地、房屋登记部门在办理权属登记时，应当在权属证书中注明经济适用住房、划拨土地、购买价格、实际购买面积、共同申请的家庭成员姓名和身份证号码等内容。
第二十条 经济适用住房属于政策性住房，购买人拥有有限产权。经济适用住房在取得土地房屋权证之日起，5年内不得直接上市交易，确需转让经济适用住房，由市人民政府按照原价格并考虑折旧和物价水平的因素进行回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入及中等偏低收入家庭的住房困难。回购的具体办法另行制定。
5年后购房人确需转让经济适用住房，应交纳土地收益等价款，市人民政府可优先回购；购房人也可以向市人民政府交纳土地收益等价款后，取得完全产权。市人民政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入及中等偏低收入家庭的住房困难。
土地收益等价款按照届时同地段普通商品住房与原购经济适用住房价格差价（扣除应缴税费后）的90%计算，土地收益等价款全额上交市财政。
第二十一条 在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移，经市住房保障主管部门核准后，允许办理交易过户手续。办理交易过户手续后，权属性质仍为经济适用住房，限制上市交易期从原土地房屋所有权证办理之日起计算。房屋登记部门在“附记”中注明“经济适用住房继承”或 “经济适用住房离婚析产”及相关的内容。
第二十二条 购房人应当在房屋交付使用前交纳共用部位、共用设施、设备专项维修资金，在办理房屋权属登记时应提交专项维修资金缴纳凭证。
第二十三条 购房人在该经济适用住房符合上市交易条件后出售，其缴纳的专项维修资金结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
第二十四条 已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由市人民政府按规定及合同约定回购，继续作为经济适用住房向符合条件的家庭出售。已享受政策性住房优惠的家庭不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
第二十五条 一个申购家庭只允许购一套经济适用住房，已申请经济适用住房的家庭，不得同时申请其他形式的住房保障。
享受廉租住房保障的承租人购买经济适用住房后，住房保障主管部门应当在申购家庭办理入住经济适用住房手续后，1个月内按照规定收回其承租的廉租住房，停止发放租赁补贴。
承租直管公房或租借单位公房的申请家庭符合购买经济适用住房条件，在购买经济适用住房并办理交付使用手续后1个月内必须腾退公房，否则按原价收回经济适用住房。
第二十六条 购得经济适用住房的申请人及共同申请的家庭成员应当在入住后按照户籍管理条列将其户籍迁入新址。
第六章 监督管理
第二十七条 经济适用住房的购买人有下列情形之一，由市住房保障主管部门给予警告，并按下列规定进行处理：
(一)弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等真实情况，骗购经济适用住房的，责令限期交回住房；不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款； 5年内不能再申请经济适用住房。
(二)违反本规定上市交易，责令其按照市场价格补缴差价款，并不予批准其再次购买经济适用住房。
(三)将未取得完全产权的经济适用住房用于生产经营性活动，没收非法所得并责令限期改正，逾期仍不改正的，责令其按照市场价格补缴差价款或由政府收购。
对具有前款所列行为的购买人，市住房保障主管部门还可请其所在单位依法给予行政处分，情节严重的，移交司法机关处理。
(四)市住房保障主管部门应当不定期会同申请人所在单位或社区居委会等相关部门对通过购得经济适用住房资格审核家庭的人口、收入、住房等变动状况进行随机抽查，对已购经济适用住房存在以下情形，应当由政府收购：
1．购房人出租、出借、转让、赠与、分割、合并或改变使用性质并拒不改正；
2．无正当理由闲置6个月以上；
3．购房人死亡且无人继承居住权（或虽有合法继承人，但均明确表示不愿继承）；
4．设定抵押权的经济适用住房，债务履行期满，抵押权未受清偿，需处分经济适用住房的；
5．购房人自愿退出经济适用住房。
第二十八条 市住房保障主管部门、其他行政机关和有关单位的工作人员，以及有关单位中由行政机关任命的工作人员，在管理过程中不得滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊。有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
(一)向未取得购买资格的居民出售经济适用住房；
(二)索取和收受他人财物；
(三)未按规定程序和条件进行购房资格审查；
(四)违法向经济适用住房开发建设单位收费；
(五)弄虚作假，协助当事人隐瞒真实情况或为经济适用住房购买人提供虚假证明材料；
(六)不履行或者不正确履行法定职责并造成严重后果。
第二十九条 申请人对审核结果、轮候结果有异议的，可以向市住房保障主管部门申请复核，也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第三十条 对出具虚假证明的单位，属于机关事业单位、社会团体、群众组织，由市住房保障主管部门提请上级主管部门或者监察部门依法追究相关责任人员的责任；属于企业单位，由市住房保障主管部门通知工商部门，将其列入不良信用记录名单，依法追究其法律责任。
第七章 附则
第三十一条 本办法未尽事宜，按照省和国家的有关规定执行。
第三十二条 本办法具体适用问题由市住房保障主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，《三亚市经济适用住房开发建设管理办法》（三府〔2007〕84号）同时废止。
廊坊市城市住宅区物业管理暂行实施办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市城市住宅区物业管理暂行实施办法
廊坊市
1998年6月1日
第一章 总 则
第一条 为优化城市居民居住环境，维护住户的合法权益，保障住宅区物业的
合理使用和维护，根据《河北省城市住宅区物业管理暂行规定》，结合本市实际，制
定本办法。
第二条 本办法适用于廊坊市区、廊坊开发区、各区市县的市区、县城及建制
镇住宅区的物业管理。
第三条 本办法所称住宅区，是指以住宅房屋为主，并有相配套的公用设施及
非住宅房屋的居住区。本市住宅区按其建筑面积分４类划定：
一类区：建筑面积在２０万平方米以上；
二类区：建筑面积在２０万平方米（含２０万平方米）以下，１０万平方米以
上；
三类区：建筑面积在１０万平方米（含１０万平方米）以下，至３万平方米以
上；
四类区：建筑面积在３万平方米（含３万平方米）以下。
本办法所称物业，是指住宅区内的各类房屋和相配套的公用设施、设备及公共
场地
本办法所称物业管理，是指住宅区内的物业产权人、使用人，委托物业管理，
企业对住宅区内房屋，相关设施、设备以及整体居住环境进行维护、修缮和服务的
活动。
本办法所称物业产权人，是指依据法定手续对物业范畴内的房屋等取得所有权，
并持有政府颁发的所有权证的单位或个人。
本办法所称住户，是指房屋产权人和使用人。
本办法所称物业管理企业，是指具有相应资质的专门从事住宅区物业管理的企
业。
第四条 本市城市住宅区管理实行社会化、专业化及服务经营型的物业管理模
式和主管部门行业管理、住户自治与物业管理企业专业服务相结合的管理体制。
第五条 廊坊市房地产管理局是全市物业管理工作的主管部门，各区、市、县
房地产管理部门是本行政区域内物业管理工作的主管部门。
物业管理主管部门的主要职责：
（一）根据有关物业管理的法律、法规和规章，制定具体的实施办法；
（二）参与住宅区的验收，指导、监督物业的接管工作；
（三）负责物业管理企业的资质管理；
（四）对物业管理企业的经营和管理进行监督、检查；
（五）负责住宅公用设施专用基金和住宅维修基金使用的监督、检查；
（六）负责对从事物业管理工作的专职人员进行培训；
（七）负责住宅区物业管理的考评工作。
市政、绿化、环境卫生、交通、物价、治安、供水、供电、供热、燃气等主管
部门以及住宅区所在地人民政府，应当按照各自职责分工，对住宅区的物业管理工
作进行指导和监督、检查。
第二章 住宅区物业管理机构
第六条 住宅区交付使用且入住率达到５０％以上时，物业管理主管部门应当
会同住宅区开发建设单位、住宅区所在地街道办事处负责组建住宅区物业管理委员
会（以下称管委会）。
管委会以住户代表为主组成，住宅区所在地街道办事处或居民委员会、公安派
出所可派代表参加。
第七条 住宅区开发周期较长的，在管委会成立之前，由住宅区的开发建设单
位负责物业管理，并可选择物业管理企业进行前期管理。管委会成立后，由管委会
决定物业管理企业的续聘或解聘。
第八条 管委会代表住户的利益，维护住户的合法权益。管委会在物业管理主
管部门和住宅区街道办事处的指导下，负责制定管委会章程，选择物业管理企业，
监督住宅区物业管理工作的实施，对物业管理企业进行检查和监督，协助物业管理
企业进行物业管理工作。
第九条 管委会是住宅区物业自治管理组织，应履行下列职责：
（一）制定管委会章程和住户公约；
（二）选聘或解聘物业管理企业；
（三）听取和审议物业管理企业制定的物业管理计划、财务预决算和年度工作
报告
（四）听取物业产权人、使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务
活动
（五）监督、检查住宅区物业使用情况；
（六）审议和决定物业管理的其他重大事项。
管委会应定当期召开会议，会议必须有过三分之二以上代表参加，作出决定应
当经过半数代表通过。
第十条 物业管理企业实行分级管理。 物业管理企业经物业管理主管部门资质
审查合格，并到工商行政管理部门办理注册登记，到物价部门办理收费手续、领取
《河北省收费许可证》后，方可接受管委会的委托，承担住宅区的物业管理。
物业管理企业可享受国家对第三产业的有关优惠政策。
第十一条 物业管理企业根据与管委会签订的委托管理合同，对住宅区的物业
实施统一管理。
合同的签订，按建设部、国家工商行政管理局印发的《物业管理委托示范文本》
执行。
委托管理合同签订后，物业管理企业须将委托管理合同报当地物业管理主管部
门和工商行政管理部门备案。
第十二条 物业管理企业的权利：
（一）根据委托管理合同和国家、省、市有关规定对住宅区实施物业管理；
（二）根据委托管理合同和省、市有关规定收取物业管理费用；
（三）劝阻、制止损害他人物业或妨碍物业管理的行为，并对造成的损害要求
赔偿
（四）要求管委会协助管理；
（五）选聘专营公司或聘用专人承担清洁、保安和绿化等专项服务；
（六）开展多种经营和其他项目的有偿服务。
第十三条 物业管理企业的义务。
物业管理企业实施服务内容、服务质量和收费标准公开制度：
（一）履行委托管理合同，对受委托管理的房屋、设施及公共部位进行维修管
理，承担住宅区内的保安、防火、绿化、维护、清洁及住户日常必需的便民服务工
作；
（二）接受管委会和住户的监督，重大的管理措施提交管委会审议决定；
（三）接受物业管理主管部门、其他有关主管部门及当地街道办事处的指导和
监督
（四）发现违反法律、法规和规章的行为，及时向有关主管部门报告；
（五）每半年公布一次物业管理费用收支情况，并接受住宅区管委会的监督。
第十四条 住宅区制定的住户公约对住宅区内的住户具有约束力。
第三章 住宅区物业的使用与维护
第十五条 住宅区经综合验收合格后，开发建设单位应当向管委会办理移交手
续，并向管委会移交下列工程建设资料：
（一）住宅区的规划图、竣工总平面图；
（二）单体的建筑、结构和设备竣工图；
（三）地下管网竣工图；
（四）其它必要的资料。
第十六条 住户使用房屋应当遵守下列规定：
（一）保持房屋的完好、整洁，不得随意改变房屋的结构、外貌和用途；
（二）不得随意凿、拆房屋的内外承重墙、梁、柱、板、阳台、屋面或随意占
用房屋的公用通道；
（三）不得堆放易燃、易爆、剧毒和放射性物品等。
（四）不得利用房屋从事危害公共利益的行为；
（五）不得侵害他人的正当权益；
（六）进行房屋装饰装修或太阳能热水器、空调安装时，须提前向所在物业管
理企业提出申请，经批准后方可实施。涉及改变房屋结构、外貌和用途时，要经有
关部门批准。
第十七条 房屋的维修责任，按下列规定划分：
（一）室内部分，由物业产权人负责维修，产权人与使用人另有协议的从其协
议；
（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水
泵、电梯、机电设备和消防设施等房屋本体公用设施，由物业管理企业负责定期养
护维修。
第十八条 住宅区的南道、沟渠、池、井、绿地、公共活动场所、停车场、连
廊、自行车房（棚）、公用天线等住宅区公用设施，由物业管理企业统一管理维修养
护，其费用从管理服务费和住宅区公用设施专用基金中支出。住宅区的公厕及垃圾
中转站等环卫设施及生活垃圾的清运处理和化粪池的吸污，由市环卫局统一管理，
其费用由物业管理部门从管理服务费和住宅区公用设施专用基金中列支。
造成公用设施损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿损失。
第十九条 住宅区内的干道、路灯和给排水、供电、供热、燃气、通讯等管线，
按规定由有关主管部门负责维修养护的，其费用由有关主管部门支付。
前款所列维修养护事项，有关主管部门可委托物业管理企业实施，并按规定向
物业管理企业支付委托费用。
第二十条 凡房屋及附属设施影响市容或可能危害毗连房屋安全及公共安全，
按规定应由住户修缮的，住户应当及时进行修缮。拒不进行修缮的，由管委会委托
物业管理企业进行修缮，其费用由住户承担。
第二十一条 住宅区内禁止下列行为：
（一）践踏、占用绿地，攀折花木；
（二）占用公共场地或设施，影响其正常使用功能；
（三）乱堆乱抛垃圾、杂物；
（四）乱贴、乱搭、乱挂；
（五）饲养家禽、家畜和野生动物；
（六）在无保护措施的阳台摆放物品，坠落伤人；
（七）肆意喧闹影响他人休息；
（八）随意停放车辆，鸣高音喇叭；
（九）排放有毒、有害物质；
（十）损毁、涂画园林艺术雕塑；
（十一）居民楼（含商住两用楼）产生噪声、烟尘、异味和热污染的营业，以
及经营政府禁止的行业。
第四章 住宅区物业管理费用及专用房屋
第二十二条 物业管理服务收费必须执行国家、省和本市物价管理部门制定的
有关规定，接受物价管理部门的管理、监督和检查。其具体收费项目及标准按《河
北省城市住宅区物业管理服务收费暂行办法》和廊坊市人民政府有关规定执行。
第二十三条 住宅区物业管理费的构成：
（一）开发建设单位缴纳的住宅区公用设施专用基金；
（二）房屋产权人缴纳的住宅维修基金；
（三）住户缴纳的管理服务费。
第二十四条 开发建设单位应当按住宅区建设总投资向物业管理主管部门缴纳
住宅区公用设施专用基金。新区建设项目的交纳比例为建设总投资的２％； 旧区改
造建设项目的缴纳比例为建设总投资的１．５％。 专用基金的缴纳，在具体实施中，
按工程造价、配套设施费用总额，实行年度缴纳。开发建设单位在进行住宅区项目
建设前，所缴纳的专用基金不得少于应缴纳总额的５０％，其余部分年底结清。否
则，当地建设行政主管部门不予办理开工手续，房地产主管部门不予办理其房屋确
权、交易手续。
公用设施专用基金计入建设成本，用于住宅区公共设施的维修养护，不得挪作
他用
住宅区公用设施专用基金由物业管理主管部门设专帐统一管理，管委会向物业
管理主管部门申请使用。其具体审批手续按廊坊市房地产管理局有关规定办理。
第二十五条 住宅维修基金由房屋产权人按规定分期缴纳，由管委会以房屋本
体为单位设专帐管理。住宅维修基金用于房屋本体公用设施的维修养护，不得挪作
他用。
住宅区住宅维修基金提取和管理办法，由市物业管理主管部门商市财政、物价
部门制定。
第二十六条 住宅区物业管理服务收费项目的收费标准，应当根据住宅区的类
别档次、服务管理水平以及房屋类别等综合确定。属于国家管理的收费项目和收费
标准必须报物价部门审批；不属于国家管理的收费项目和收费标准的，由物业管理
企业提出方案，经管委会同意，报物业管理主管部门和物价部门备案。
第二十七条 房改出售公有住房，必须按国务院、省政府和本市的有关规定建
立公用设施、公用部位的维修基金。
第二十八条 开发建设单位在移交住宅区时，应当向管委会提供６０－１２０
平方米的物业管理用房，并按规划设计的要求，交付公共厕所、垃圾中转站和垃圾
收集房，其产权归国家所有。
第二十九条 开发建设单位在移交住宅区时，应当按规定的比例以建造成本价
向管委会提供２０－４０平方米的商业用房，其产权归管委会所有。
商业用房和住宅区内其他有经济收入的公用设施、设备和场地，均由物业管理
企业按照委托管理合同经营，其收入用于补充住宅区的管理服务费。
开发建设单位提供的商业用房的购置费用从住宅区公用设施专用基金中垫支，
并从该商业用房的经营收入中回收。
第五章 罚 则
第三十条 未经物业管理主管部门资质审查而擅自从事或承担物业管理业务
的，由物业管理主管部门责令其限期办理资质审查手续； 逾期仍不办理的，对其处
以２０００元以上２００００元以下的罚款，并责令其停止物业管理工作。
第三十一条 管委会作出的决定违反本办法的，当地物业管理主管部门有权责
令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体产权人、使用人和物业管理企业。
第三十二条 物业管理企业违反本办法，有下列行为之一的，住户有权向管委
会投诉或向物业管理主管部门反映；管委会有权予以制止并要求限期改正，有权要
求赔偿给住户造成的损失，情节严重的有权解除委托管理合同；有第（三）项行为
的，由物业管理主管部门根据国家有关规定予以处罚：
（一）对房屋及公用设施、设备修缮不及时的；
（二）管理制度不健全，管理混乱的；
（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（四）擅自改变房屋和公用设施用途的；
（五）有其他不履行或不完全履行委托管理合同规定义务行为的。
第三十三条 物业管理企业所承担的管理项目有三分之一达不到标准，造成住
宅区物业及环境状况恶化的，由物业管理主管部门予以警告，并处以１０００元以
上１００００元以下的罚款。并可降低其资质等级或吊销资质证书。
第三十四条 违反本办法第二十四条第一款、第二十八条、第二十九条第一款
规定的，物业管理主管部门应当责令开发建设单位限期履行；在规定的期限内仍不
履行的，物业管理主管部门可申请人民法院强制执行，并有权要求违反第二十四条
第一款规定的开发建设单位支付逾期付款滞纳金。
第三十五条 违反本办法第十六条、第二十一条规定的，物业管理企业有权制
止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可进行强制恢复；造成损失的，有权要求
赔偿。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起诉讼或申请行政复议。
逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人
民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十七条 本办法发布前已经交付使用的住宅区，应当依照本办法逐步实行
物业管理。
第三十八条 本办法自９８年６月起施行。
